基于供給側(cè)改革的企業(yè)財稅政策體系建設思考

李玉奎 濰坊力元有限責任會計師事務所

前言:供給側(cè)財政政策改革對于當前的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義，能夠在很大程度上幫助企業(yè)進行更好的發(fā)展。政府財稅部門必須立足于黨中央的領(lǐng)導，結(jié)合目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，制定出最為適應市場的財政政策，為企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)業(yè)都在轉(zhuǎn)型之中，生產(chǎn)成本的逐漸增高，使得企業(yè)的利潤在很大程度上被減小，而且我國大部分企業(yè)缺乏一定的創(chuàng)新能力，難以在市場中把握主動權(quán)，占據(jù)有利地位，但是供給側(cè)改革發(fā)展也使得企業(yè)能夠通過多種途徑獲得資金，在多元化的資本市場，能夠滿足不同規(guī)模和領(lǐng)域的融資需求。財政部門必須立足于供給側(cè)改革的需求，對企業(yè)財政政策進行相應的構(gòu)建，減少稅務成本，給企業(yè)發(fā)展保駕護航。

一、我國企業(yè)稅收政策中存在的問題

（一）稅收政策單一

雖然供給側(cè)發(fā)展能夠給予很多企業(yè)更多的融資渠道，有利于企業(yè)改進產(chǎn)品和工藝。但是總體而言，我國僅有四種優(yōu)惠稅收政策，僅僅在企業(yè)所得稅和融資政策方面有所優(yōu)惠，但是對于增值稅和其他的稅種并沒有進行優(yōu)惠。這并不能從根本上有效降低企業(yè)所存在的稅收壓力，特別是對于中小企業(yè)而言，其主要利潤來源就在于增值稅，這對于企業(yè)并不能進行有效的減負[1]。我國高度重視稅收政策改革，致力于為企業(yè)提供多種多樣的稅收優(yōu)惠，有效減免企業(yè)的壓力。但是稅收政策大多是由當?shù)卣贫?，并沒有用法律法規(guī)加以固定，因此很多稅收只能存在很短的時間，多數(shù)稅收政策只在臨時進行通知，難以進行持續(xù)性的實施。企業(yè)根本不能從中收取到優(yōu)惠的政策，企業(yè)難以進行長遠發(fā)展規(guī)劃。

（二）缺乏執(zhí)行力

稅收是各地政府主要的收入來源，而且其中涉及到多個政府部門的工作內(nèi)容。在實際執(zhí)行的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)稅收膨脹的現(xiàn)象，基層部門不注重政策的實施力度，為企業(yè)設置稅收優(yōu)惠的門檻兒，難以使企業(yè)享受到實質(zhì)的優(yōu)惠[2]。各地政府對于企業(yè)財政的補助金總量一直在增加，但是企業(yè)的數(shù)量過多，有限的資金對于龐大的市場而言，難以起到有效的作用。很多部門對于企業(yè)的發(fā)展狀況不能進行有效的評估，使發(fā)展規(guī)劃良好的企業(yè)難以享受到財政資金，不能真正發(fā)揮財政輸出的作用。資金是企業(yè)發(fā)展中最為重要的內(nèi)容，財政部門只有深入企業(yè)內(nèi)部，才能了解到企業(yè)發(fā)展的真實狀況，并根據(jù)其實際情況給予適當?shù)难a貼，不可使某些企業(yè)形成依賴心理。政府要能夠有針對性地挑選出需要資助的企業(yè)，使有限的財政資金發(fā)揮應有的效用。

二、提高稅收政策的建議

（一）拓寬稅收政策種類

為了更好地幫扶企業(yè)進行自我發(fā)展，政府需要按照市場的要求，將相應的稅收政策進行分類，并及時清除已經(jīng)落后于市場發(fā)展的稅收政策。第一，建立完善的優(yōu)惠政策渠道，對于稅收政策要能夠有規(guī)劃的進行配合使用，真正的使企業(yè)感受到來自稅收的優(yōu)惠，確保企業(yè)能夠從中得到最大的效益。第二，政府也要能夠?qū)Χ愂照哌M行完善的評估，確定其能夠得到長時間的使用。對于企業(yè)而言，完善的資金鏈是最基本的內(nèi)容，如果不能使政策進行長時間的使用，企業(yè)就無法對稅收資金進行準確的預算。因此，政府必須是稅收政策能夠穩(wěn)定性的使用，避免對企業(yè)的發(fā)展造成影響[3]。第三，各個地區(qū)之間的發(fā)展存在著顯著的差異，政府必須根據(jù)當?shù)氐氖袌霭l(fā)展狀況，制定適合的政策，但是稅收部門內(nèi)部必須建立完善的規(guī)范，保證政策實施和適用對象達到高度一致，使每個企業(yè)都能夠公平地享受來自稅收的優(yōu)惠。企業(yè)深化改革的信號已經(jīng)極其明確，企業(yè)也需要能夠與稅收優(yōu)惠政策進行較好的統(tǒng)一，立足于市場的需求發(fā)展自身。

（二）加強執(zhí)行力度

財政稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動重要的工具，主要在于通過減稅放權(quán)的方式，給予企業(yè)更大的經(jīng)濟增長空間。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收政策是以增值稅為主，輔之以其它稅種的配合，是一種多元化的稅收優(yōu)惠體系。這種稅收優(yōu)惠體系能夠通過優(yōu)化融資政策，提供一定數(shù)量的貸款，幫助企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。我國大多數(shù)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策規(guī)定已經(jīng)比較完善，并積極吸收了其他國家的優(yōu)勢和管理理念，但是我國卻缺乏相應的執(zhí)行規(guī)范。政府要通過制定相應的法律法規(guī)對稅收政策的執(zhí)行給予保障，采用多種方式鼓勵企業(yè)進行自我創(chuàng)新改革。財政稅收改革影響著國家和企業(yè)的重大利益，其中涵蓋到的內(nèi)容非常多，需要政府能夠?qū)?jīng)濟形勢具有較好的預測，才能采用針對性的稅收政策對企業(yè)進行規(guī)范。

總結(jié)語:綜上所述，完善統(tǒng)一的稅收政策對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。供給側(cè)改革能夠幫助企業(yè)的經(jīng)濟進行更快的增長，對于全面實現(xiàn)小康生活水平也具有非常重要的意義。因此，政府要能夠立足于供給側(cè)改革的發(fā)展目標，對稅收政策進行相應的調(diào)整，最大限度的保證企業(yè)進行高速穩(wěn)定發(fā)展。