探析當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與財(cái)政政策取向

顏成峰 徐喜耀

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院

隨著美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生以及不斷深化演變，逐漸發(fā)展成為全球性的金融危機(jī)。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀蹙痪砣肫渲?，隨著貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)也躋身于世界第三大貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)家，它也被卷入這場(chǎng)危機(jī)中，由此對(duì)中國(guó)帶來(lái)的影響有通貨膨脹及經(jīng)濟(jì)下降，金融形勢(shì)達(dá)到最為緊張的階段。歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家正在面臨這場(chǎng)危機(jī)，我國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中也受到很大影響，同時(shí)，我們國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)也遇到巨大挑戰(zhàn)，這也意味著宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入微調(diào)的新時(shí)期。

一、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

現(xiàn)代社會(huì)的一切發(fā)展都是以經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的。全球經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜風(fēng)云變換，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還是比較強(qiáng)勁的，并沒(méi)有因?yàn)閲?guó)際和國(guó)內(nèi)的變動(dòng)而產(chǎn)生太大影響。我國(guó)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)步伐加快、區(qū)域深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化態(tài)勢(shì)加劇等五種新態(tài)勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，中國(guó)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，在政府債務(wù)還息負(fù)擔(dān)增加、人民幣長(zhǎng)期走勢(shì)仍承壓以及房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依然較大這幾個(gè)方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要處理好中長(zhǎng)期改革與短期宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間的辯證關(guān)系才能達(dá)到穩(wěn)中求進(jìn)和穩(wěn)中求好的發(fā)展效果。政府財(cái)政部門也會(huì)加大和加重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。隨著“一帶一路”政策和戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及粵港澳大灣區(qū)城市群及雄安新區(qū)的建設(shè)，會(huì)帶來(lái)更多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。我國(guó)在融合國(guó)際市場(chǎng)的能力和速度都快速加強(qiáng)，工業(yè)雙輸出及對(duì)外資本的進(jìn)程也在加快。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)前景發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一帶一路受益國(guó)家的發(fā)展也步入正軌和良性循環(huán)。2017年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃最突出的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這一階段承載著極為艱巨和繁重的目標(biāo)任務(wù)。十三五時(shí)期是我國(guó)跨越中等收入水平陷阱的重要階段，也是科學(xué)構(gòu)建“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)還為全面建立小康社會(huì)打下牢固的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利完成的最后一個(gè)五年。全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)這一時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于前所未有的良好機(jī)遇期，與之俱來(lái)的，是風(fēng)險(xiǎn)和矛盾增加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要敏捷地把握戰(zhàn)略機(jī)遇中的各種變化，還要積極勇敢地面對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，然后積極有效地解決這些問(wèn)題。繼續(xù)集中力量把自己的工作做好，堅(jiān)持不斷地對(duì)自身的新境界進(jìn)行開拓和提高，積極貫徹落實(shí)十三五計(jì)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存。我們要迎難而上，客服困難，把握機(jī)遇，為我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、有效緩解和遏制全球金融危機(jī)影響的相關(guān)政策要點(diǎn)

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)應(yīng)該將全球政策作為進(jìn)一步改善的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系還沒(méi)有受到金融危機(jī)太大影響的這個(gè)時(shí)期，財(cái)政政策對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的干擾可以起到預(yù)防和遏制的作用，具體指的是改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增大內(nèi)需以及避免房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括廉價(jià)出租房、大幅度建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房以及避免房地產(chǎn)危險(xiǎn)。我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)受金融危機(jī)影響較大，售房者及購(gòu)房者均受到較大影響，房地產(chǎn)開發(fā)商以及購(gòu)房者都嚴(yán)重受到金融危機(jī)嚴(yán)重傷害，甚至有些處于調(diào)整期的地產(chǎn)商就此一撅不起。房地產(chǎn)業(yè)可以滿足群眾住房需求并帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政府及相關(guān)部門應(yīng)該確立房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)現(xiàn)階段的重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)情況下，應(yīng)該確保在不放松房地產(chǎn)貸款的前提下建議財(cái)政政策和貨幣政策應(yīng)該相互協(xié)調(diào)，有效管理調(diào)控高價(jià)房的價(jià)格，有效把控房?jī)r(jià)還要注意避免產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要確保快速進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)和提高住房安全系數(shù)。我們可以通過(guò)適當(dāng)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)抵制及排除全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的不良影響，將外部需求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部需求，從而避免它帶來(lái)的影響。財(cái)政政策可以緩解房地產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的不良因素，也要給住房需求貼息支持。我們還要適當(dāng)增加國(guó)民收入水平，不斷優(yōu)化居民消費(fèi)底線，尋找合適的契機(jī)對(duì)個(gè)人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)中低層人們的生活進(jìn)行各種方式的補(bǔ)助，將政府補(bǔ)貼落實(shí)到每個(gè)中層家庭當(dāng)中，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療及教育方面的資金投入，讓國(guó)民享受到一切有利資源，得到養(yǎng)老、醫(yī)療及教育方面無(wú)后顧之憂。

三、財(cái)政政策改革注重的發(fā)展方向

我們要在考慮財(cái)政政策的特點(diǎn)和規(guī)律前提下進(jìn)行財(cái)政改革，不但要保障它的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，也要保障它的短期發(fā)展目標(biāo)。個(gè)人所得稅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平到達(dá)一個(gè)新階段的數(shù)據(jù)依據(jù)，我們通常也將其看作是弱化貧富差距的一種數(shù)據(jù)手段。國(guó)有資產(chǎn)收益是一個(gè)國(guó)家的正當(dāng)合法收益，公民有權(quán)利和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行管理和保護(hù)。國(guó)有資產(chǎn)可以帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效率，并為這個(gè)國(guó)家參與世界公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)可靠經(jīng)濟(jì)保障。在民生思想的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人所得稅的征收改革是非常重要的，我們需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義是指積極貨幣政策以及積極財(cái)政政策，這些政策在結(jié)構(gòu)性細(xì)節(jié)方面要求很高，同時(shí)它發(fā)展的大方向也很高，這些是真正支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的地方。

結(jié)語(yǔ)：利用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的出現(xiàn)的問(wèn)題和突出的矛盾，要抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在不使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)太大變化的前提下，將物價(jià)漲幅降下來(lái)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由原來(lái)的需要政策刺激而增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟鲩L(zhǎng)，并繼續(xù)向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展演變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的幾項(xiàng)矛盾有經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、經(jīng)濟(jì)增速緩慢、物價(jià)高位運(yùn)行等方面，我們要不失時(shí)機(jī)把握機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。促進(jìn)和鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。