新時期干部人事檔案管理工作的思考

詹祖建

摘 要：為了進一步使干部人事檔案管理工作能夠適應快速的社會發(fā)展意識形態(tài)及提升管理工作效率、質量，使得在新時期社會主義經濟建設上開辟出一條新的發(fā)展道路，促進其管理更加規(guī)范、合理、公正，應當在新環(huán)境、新要求下積極采取有效措施，為推動人力資源管理事業(yè)發(fā)展做出應有的貢獻。

關鍵詞：干部人事檔案；管理方式；創(chuàng)新研究

現(xiàn)階段，干部人事檔案的管理已經由傳統(tǒng)、單一的形式逐步向效率更高、信息更準、形式多樣化的方向發(fā)展，但受部分主觀、客觀因素的影響，檔案管理創(chuàng)新改革發(fā)展面臨新的困難，迎來新的挑戰(zhàn)，因此應當積極采取措施，進一步建設有效的檔案人才培養(yǎng)隊伍，通過創(chuàng)新管理模式來滿足新時期社會發(fā)展的需求。

1 提高干部人事檔案管理工作的認識

干部人事檔案是人事檔案的進一步細分，是干部成長發(fā)展過程中相關信息、資料原始記錄的載體，也是各級組織選拔任用干部的重要依據(jù)，各級組織通過干部人事檔案信息資源，深度挖掘干部信息，了解干部思想動態(tài)，核實干部工作業(yè)績，才能做到唯賢任用、選賢舉用，為新時代國家各項建設工作做好服務。

1）干部人事檔案是選撥人才的重要依據(jù)。檔案管理工作作為黨和國家選撥人才的重要組成部分，通過檔案的記錄，可以將干部的生平事跡和個人能力一一記錄下來，獨特的干部人事檔案管理工作又保證了干部人事管理工作的順利進行。各級組織可以根據(jù)干部人事檔案記錄信息確定對干部進行不同方向的培養(yǎng)和考察，從而制定科學有效的人才培養(yǎng)方式和管理方法，這些都不能離開檔案數(shù)據(jù)的完整性、準確性。通過對檔案的管理，可以迅速有效地發(fā)現(xiàn)干部隊伍的規(guī)律和整體變化形式，為各級組織選取人才提供重要的依據(jù)。

2）干部人事檔案管理工作是一項政治使命。干部人事檔案是國家各類檔案中的重要組成部分，對干部人事檔案的管理工作準確落實，可以確保國家歷史資料以及人類歷史資源的完整。檔案的記載工作能夠全面體現(xiàn)一個時期國家的發(fā)展路線和歷史容貌，是了解一個國家、黨派歷史的重要參考文獻資料?？茖W有效地整理歷史發(fā)展趨勢和黨的執(zhí)行規(guī)律，也是對愛國方式的一種培養(yǎng)。所以，在對干部人事檔案進行管理時務必要有對歷史負責、為現(xiàn)在服務、替將來思考的政治使命感，全面落實干部人事檔案的完整、準確。

3）對干部人事檔案工作嚴加管理，是歷史的選擇。干部人事檔案工作就是收集干部的工作生活信息，進行鑒別，然后整理歸納出有效的信息進行存儲，并不斷優(yōu)化充實檔案內容。不僅可以全面反映干部檔案管理改革工作的成果，還能對干部的工作思路、目標進行準確的導向，防止不良苗頭誕生。因為近期的制度改革，導致大量的干部信息需要綜合整理，要及時對干部的檔案資料真實性做好把關，對于有參考價值的信息應準確及時補充到干部人事檔案中，作為將來選撥人才的重要依據(jù)。

2 干部人事檔案管理過程中存在的問題和實施困難

部分單位和部門在干部人事檔案管理的建設意識上認識不充分，沒有意識到新形勢下從嚴管理干部檔案的重要性和緊迫性，一是體現(xiàn)在干部人事檔案管理人員業(yè)務培訓上欠缺，因檔案管理人員業(yè)務不熟，導致多次書面通知、電話催交干部材料，工作調度困難，牽扯精力較大，嚴重影響檔案管理工作的順利開展。同時當前干部人事檔案還存在分散管理，沒有實行集中統(tǒng)一管理，單位機構和部門根據(jù)機構設置的需要，科室內部都會自行增設檔案管理內容，增加了單位科室的工作量和勞動強度[1]。二是干部人事檔案管理的硬件設施不齊全。由于受財政力量薄弱等客觀因素影響，使得在建立檔案電子信息化的進程中，尚有不少設施未配備，信息化建設僅僅停留在表面，信息傳送渠道不暢通，僅有的電子設備也都存在老舊化且沒有多余的備件進行維修，或者是損壞了直接遺棄的現(xiàn)象特征[2]。三是在干部人事檔案管理安全保障上出現(xiàn)了漏洞，由于部分單位機構對于干部人事檔案管理制度建設和管理流程沒有持續(xù)更新，導致在進行長期的干部人事檔案管理過程中出現(xiàn)了檔案管理材料不齊全、部分人事材料已丟失以及部分機要文件在查閱過程中泄密等情況。

3 進行人事檔案管理創(chuàng)新

1）軟硬件信息化改造。對原有的軟件硬件設備進行信息化改造，將信息化運作技術引入到人事檔案管理工作中來，包括實施無紙化辦公、檔案電子信息數(shù)據(jù)庫建立等內容，同時建立相關的干部人事檔案管理檢索系統(tǒng)，方便對各類干部人事信息的查閱進一步提高工作效率和范圍降低管理工作失誤率[2]。

2）提高檔案管理安全性。提高檔案管理安全性，主要包含了兩個部分的內容，一是關于紙質類檔案文件的管理安全性提高，在檔案文件的存儲過程中，部分文件形式由于其自身的重要性需要以紙質的形式進行存儲，此類檔案嚴格按照國家紙質檔案管理標準進行保存和提供查閱；二是對干部人事檔案進行標準數(shù)字化加工，通過電子化檔案信息查詢系統(tǒng)，設立管理單位密碼權限，嚴格遵守電子檔案查閱制度，委派專人提供查閱服務，確保檔案安全性得到充分的保障[3]。

3）提高業(yè)務能力和綜合素質。對于專業(yè)的干部人事檔案管理工作人員必須要具備全面的業(yè)務能力和專業(yè)知識。首先，要對黨中央制定的路線、方針、政策進行學習，通過不斷學習，保證自身的政治素質過硬。其次，需要具備全面的業(yè)務知識和能力，對于國家制定的政策歷史背景和推行情況要清楚，對于干部的人事工作要做好全面的了解。最后，要對業(yè)務及政策法規(guī)等知識具有鉆研的精神，不僅要對本職工作熟練操作，還要做到變通，不斷推陳出新，提高自身的工作能力。

4）與時俱進進行信息化管理。當今世界計算機網絡技術發(fā)展不斷成熟化，借助新時期貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，可以將計算機網絡技術充分運用到檔案的管理工作中，建立起完善的檔案數(shù)據(jù)庫，及時、準確地更新干部人事檔案。信息化檔案管理工作能夠高效定位干部人事的實時信息，方便上級組織更加便捷地了解每位干部的思想動態(tài)、工作思路及工作業(yè)績，同時也提高了干部人事檔案管理工作的質量和效率。

5）確保干部人事檔案管理得到創(chuàng)新。需要建立相對完備的檔案管理人員的培訓體系，需要針對檔案管理人員的工作思想意識、管理技能以及管理制度的執(zhí)行等方面進行培訓，將涉及到檔案管理的法律法規(guī)向管理人員進行宣講，進而提高檔案管理人員的管理意識，同時進一步加強有關管理知識理論和實際業(yè)務的學習，將理論與實踐有機地結合在一起提高檔案的管理效率，構筑其人事檔案管理知識結構體系。

創(chuàng)新的主要措施首先，應當在現(xiàn)有部門、單位的干部人事檔案管理體制上進行改革創(chuàng)新加強頂層設計，提升檔案工作管理水平，一是健全管理制度建立并逐步完善的運行體系，重點針對要結合部門的實際管理現(xiàn)狀，進一步加強對相關業(yè)務管理人員的檔案管理意識的培養(yǎng)與提升，以現(xiàn)有的人事檔案管理制度為基礎，實現(xiàn)對人事檔案管理的創(chuàng)新，健全人事檔案管理組織制度和借閱制度等；二是明確工作職責，檔案管理實行統(tǒng)一管理，明確找準工作定位、劃定責任界限，杜絕工作中發(fā)生錯位、越位、缺位現(xiàn)象[2]。

同時，管理人員需掌握一定的現(xiàn)代信息技術，對人事檔案予以深入開發(fā)，在信息技術的作用下，實現(xiàn)對人事檔案管理的創(chuàng)新，從而促進企事業(yè)人事檔案管理事業(yè)的良好發(fā)展[3]。

4 結語

綜上所述，新時期，為了深度挖掘干部人事檔案信息價值，須對干部人事檔案管理工作進行創(chuàng)新，通過建立健全完善管理制度，加快信息化管理建設，培養(yǎng)干部人事檔案專業(yè)性人才等措施，為人力資源開發(fā)與管理創(chuàng)造有利條件，促進部門機構人事檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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