“三基建設(shè)”促進國有企業(yè)經(jīng)營管理工作淺析

【摘要】三基建設(shè)工作是近兩年來山西國企黨建的重要工作，可以大力推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文通過三基建設(shè)的簡述，對“三基建設(shè)”促進國有企業(yè)經(jīng)營工作進行了分析。

【關(guān)鍵詞】“三基建設(shè)”;國有企業(yè)

山西省的“三基建設(shè)”是2017年5月15日，由省委書記駱惠寧主持召開十一屆省委22次常委會議，審議通過《關(guān)于在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中加強“三基建設(shè)”的意見》。要把“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化引向深入，就要全面落實省第十一次黨代會決策部署，切實解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題，并對“三基”建設(shè)做了安排，明確提出“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的總體思路要求。為構(gòu)建良好政治生態(tài)、推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好、全面走向“大治”提供堅強支撐。2018年，省委印發(fā)了《駱惠寧同志<在全省推進“三基”建設(shè)座談會上的講話>的通知》，省國資委印發(fā)了《郭保民同志在省屬企業(yè)黨建工作重點任務(wù)暨“三基建設(shè)”工作推進會上的講話通知》，進一步推進省屬企業(yè)黨建工作重點任務(wù)和“三基建設(shè)”年度重點任務(wù)落地見效，為國企可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一、“三基建設(shè)”和企業(yè)經(jīng)營工作概述

（一）“三基建設(shè)”

“三基建設(shè)”是指基礎(chǔ)工作、基本能力、基層組織。

基礎(chǔ)工作是各級各類單位履行職能必須明確的內(nèi)部制度規(guī)范、工作流程、信息資料和基礎(chǔ)性管理以及必須做好的群眾工作等，是各級黨組織充分發(fā)揮作用的出發(fā)點和歸宿，直接關(guān)系到各項任務(wù)推進與落實的質(zhì)量和成效。加強基礎(chǔ)工作建設(shè)，就要系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作，全面推行精細化管理，強化效能建設(shè)，扎實做好群眾工作。要建立和完善執(zhí)行有力的制度體系、科學合理的考核獎懲機制，形成底數(shù)清楚、職責清晰、管理精細、工作高效的基礎(chǔ)工作保障體系。

基本能力是干部職工履行崗位職責所必需的基本知識、必備的技能和專業(yè)化能力，是廣大黨員特別是各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在要求。加強基本能力建設(shè)就要提升工作標準、創(chuàng)造一流業(yè)績，開展干部基本能力分析評價，提升專業(yè)化能力，提升依法治理能力，強化針對性實踐鍛煉，推動全員學習。只有這樣，才能不斷提升黨員干部的基本能力和崗位所需的素養(yǎng)，形成做好工作、完成使命的基礎(chǔ)支撐。

基層組織是改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，基礎(chǔ)工作是做好各項工作的支撐，基本能力是履職盡責的素養(yǎng)。基層組織是基礎(chǔ)工作、基本能力的依托，基礎(chǔ)工作是基層組織的支撐和基本能力的集中體現(xiàn)，基本能力是基層組織、基礎(chǔ)工作的動力之源。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理

企業(yè)經(jīng)營管理，是指企業(yè)為了滿足社會需要，為了自己的生存和發(fā)展，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。其目的是使企業(yè)面向用戶和市場，充分利用企業(yè)擁有的各種資源，最大限度地滿足用戶的需要，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

主要內(nèi)容有：合理確定企業(yè)的經(jīng)營形式和管理體制，設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理人員;搞好市場調(diào)查，掌握經(jīng)濟信息，進行經(jīng)營預測和經(jīng)營決策，確定經(jīng)營方針、經(jīng)營目標和生產(chǎn)結(jié)構(gòu);編制經(jīng)營計劃，簽訂經(jīng)濟合同;建立、健全經(jīng)濟責任制和各種管理制度;搞好勞動力資源的利用和管理，做好思想政治工作;加強土地與其他自然資源的開發(fā)、利用和管理;搞好機器設(shè)備管理、物資管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理;合理組織產(chǎn)品銷售，搞好銷售管理;加強財務(wù)管理和成本管理，處理好收益和利潤的分配;全面分析評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟效益，開展企業(yè)經(jīng)營診斷等。

二、“三基建設(shè)”促進國有企業(yè)經(jīng)營工作淺析

（一）融入公司領(lǐng)導決策。推進企業(yè)黨建工作總體要求寫入公司章程，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨建領(lǐng)導作用。在研究“三重一大”事項時，加入了黨組織研究討論董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置這一程序，使黨組織在企業(yè)經(jīng)營中把好關(guān)。

（二）融入監(jiān)督。企業(yè)黨建要有分管紀檢的領(lǐng)導、專門的紀檢干事。發(fā)揮監(jiān)督職能，增強企業(yè)的管控力。既要監(jiān)督領(lǐng)導班子決策，又要監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況，既要監(jiān)督結(jié)果，更要監(jiān)督過程，既監(jiān)督干部，又要監(jiān)督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨組加強容錯糾錯機制建設(shè)，進一步細化哪些屬于合規(guī)，哪些是違規(guī)，哪些事可以做，哪些事不能做。

（三）融入培訓。建立干部職工個人能力提升檔案，完善述學、考學、評學制度;實施“五大培訓工程”;建立人才工作規(guī)劃。增進員工對企業(yè)的了解，增強員工對企業(yè)的歸屬感和主人翁責任感，便于日后進行工作。增進學習新知識、新技能，工作起來更出色、更有效率。更利于企業(yè)發(fā)展，基業(yè)常青，使企業(yè)在激烈競爭中充滿生命力。

（四）融入干部任用。把堅持黨管干部原則和發(fā)揮市場機制作用結(jié)合起來，落實董事會、經(jīng)理層選人用人權(quán)。黨組織在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。按照市場規(guī)律管理經(jīng)理層，明確責權(quán)利，暢通“下”的渠道。更好地推動企業(yè)選人用人。

參考文獻：

[1]馮俊華.企業(yè)管理概論：化學工業(yè)出版社，2006年.

[2]王早霞，王立忠，郭艷.【深度】山西抓“三基”強“根基”：山西日報，2017年.

作者簡介：張欣（1989.10-），女，漢，山西運城，黨群部部長，碩士研究生。