增值評價起點報告的現(xiàn)實意義

崔志強(qiáng)

增值評價是國際上較為前沿的教育評價方式，這種方式不以學(xué)生的考試成績作為評價學(xué)校和教師業(yè)績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是以學(xué)生的進(jìn)步幅度評價學(xué)校和教師的努力程度和進(jìn)步程度，是今后教育評價制度改革的一個重要方向。

包頭市普通高中增值評價從2017年10月開始正式啟動，從每屆的高一年級開始，至高考結(jié)束，以三年為一個完整評價周期滾動實施。2018年3月，增值評價起點報告形成，該報告以2017年高一年級學(xué)生中考成績、基線測試成績、影響學(xué)業(yè)的相關(guān)因素問卷結(jié)果以及校長和高一年級教師問卷結(jié)果為依據(jù)，分為市級和校級兩個層面。其中市級報告包括基線測試結(jié)果分析、學(xué)生背景問卷分析、學(xué)業(yè)成績相關(guān)因素分析、教師背景問卷分析和校長背景問卷分析;學(xué)校的起點報告包括：基線測試結(jié)果分析、學(xué)生背景問卷分析和學(xué)業(yè)成績相關(guān)因素分析。

一、增值評價起點報告可以為政府教育決策提供可靠依據(jù)。

政府作為一個區(qū)域的教育管理主體，在管理學(xué)校的過程中，往往容易忽略學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)及校長課程領(lǐng)導(dǎo)力等關(guān)鍵因素;在評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的方式上，只是停留在關(guān)注學(xué)?？荚嚦煽兊膶用嫔希茨芡ㄟ^分析學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)步程度等方面進(jìn)行科學(xué)評價。在這種評價機(jī)制的影響下，出于獎勵與激勵的需要，在學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及師資力量的配備方面就容易給原本已經(jīng)實力較強(qiáng)的學(xué)?！板\上添花”，卻不能對教育資源相對薄弱的學(xué)?！把┲兴吞俊?，造成教育資源配置的不均衡，而這些資源的差異也是造成學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)差距的重要因素。這種情況造成的結(jié)果是考試成績突出的學(xué)校出現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”的局面，而其他的成績相對差的學(xué)校卻很難得到社會的認(rèn)可，也很難得到政府的獎勵與激勵，形成一種“惡性循環(huán)”，其辦學(xué)積極性受到極大的影響。

增值評價系統(tǒng)是衡量學(xué)生進(jìn)步程度和學(xué)校努力程度的一款發(fā)展性評價工具，可以公平地評價每一所學(xué)校的效能。增值評價起點報告中呈現(xiàn)的學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、校長課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師教學(xué)能力等影響因素是政府今后在教育決策中需特別應(yīng)該關(guān)注的。起點報告中不同學(xué)校的學(xué)生起點成績及其相關(guān)影響因素的差異也應(yīng)作為政府調(diào)整招生政策、改變資源配置方式的參考依據(jù)。政府對普通高中學(xué)校的評價方式也在轉(zhuǎn)變，《包頭市教育提升三年行動計劃（2018—2020年）》指出：“強(qiáng)化教育督導(dǎo)和評估監(jiān)測結(jié)果使用，健全考核獎懲機(jī)制，探索普通高中增值性評價結(jié)果與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估獎懲和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整相掛鉤的工作機(jī)制?！边@將為今后包頭市普通高中評價方式指明方向，這就需要對增值評價起點報告中各學(xué)校目前所處的位置加以關(guān)注。

圖1反映的是包頭市各高中學(xué)校學(xué)生語文中考成績的A、B、C、D等級人數(shù)分別占全?？?cè)藬?shù)的百分比。

二、增值評價起點報告對學(xué)校調(diào)整辦學(xué)思路、改進(jìn)教育模式具有積極作用。

長期以來，受到片面的教育質(zhì)量觀影響，社會普遍將考試結(jié)果作為評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，約定俗成地將所有的高中學(xué)校分出了“等級”。很多學(xué)校似乎也無能為力，只能被動地接受這樣的現(xiàn)實，以至于對自身的內(nèi)涵與價值沒有精準(zhǔn)的定位，辦學(xué)目標(biāo)逐漸偏移，教改意識逐漸淡化，在教育教學(xué)管理過程中盲目隨從于其他學(xué)校，教學(xué)效益得不到有效提高。

增值評價起點報告將學(xué)生起點能力的分布情況分學(xué)科、班級、學(xué)校做了統(tǒng)計分析，學(xué)校據(jù)此可以明確自身發(fā)展的狀況，明確在全市高中學(xué)校中的相對位置，明確教育教學(xué)改進(jìn)的目標(biāo)以及距離目標(biāo)的差距，從而尋求適合自身發(fā)展要求的途徑。

圖2反映的是某校學(xué)生發(fā)展指數(shù)與包頭市整體情況的對比關(guān)系，該校近年來高考成績遠(yuǎn)低于全市平均水平，但起點報告中呈現(xiàn)的學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)力、師生關(guān)系、同伴關(guān)系、學(xué)校環(huán)境、品德行為等幾個影響因素卻優(yōu)于全市。這是學(xué)校以前沒有分析過的，看到這個數(shù)據(jù)后，該校對如何利用這些有利因素，充分挖掘?qū)W生潛能來提高本屆學(xué)生學(xué)業(yè)成績重新樹立了信心。

學(xué)校起點報告是以班級為單位對學(xué)科成績及其影響因素進(jìn)行呈現(xiàn)的，所以，學(xué)校完全可以對學(xué)校內(nèi)部的班級和學(xué)科狀況作出準(zhǔn)確判斷，從而制定切實可行的班級評價機(jī)制，將實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的任務(wù)分解到班級和學(xué)科教師。

圖3呈現(xiàn)的是某校各班級的學(xué)生入學(xué)時英語中考成績的分布情況及與全市、全校的對比情況，學(xué)校可根據(jù)各班級英語學(xué)科的學(xué)情進(jìn)行分析，對離散程度較高的班級采取分層教學(xué)模式，分級確定教學(xué)目標(biāo)，整體提高教學(xué)成績。

學(xué)校如果能根據(jù)起點報告，做好以下幾個方面的工作，對提高教學(xué)效益將會大有益處：一是分析學(xué)校自身的優(yōu)勢與不足，尋找差距，找準(zhǔn)切入點，確定工作目標(biāo)，明確年級組、教研組任務(wù)分工，制訂工作方案，分級落實;二是聽取廣大教師對學(xué)校管理、師資配備、課堂教學(xué)、教研教改、學(xué)生管理以及心理干預(yù)等方面的建議，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方式，提高教學(xué)效益;三是引導(dǎo)教師全面了解學(xué)生成績分布情況及相關(guān)影響因素，在教學(xué)過程中，從目標(biāo)確定、課程實施、作業(yè)布置等方面探索分層教學(xué)模式，讓每位學(xué)生都能取得最大幅度的進(jìn)步。

增值評價起點報告不但關(guān)注學(xué)生的入學(xué)成績，還加入了影響學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展水平的相關(guān)因素，如學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)動機(jī)、學(xué)習(xí)效能感，師生關(guān)系，同伴關(guān)系，學(xué)習(xí)適應(yīng)力，學(xué)習(xí)壓力等很多方面。在教學(xué)實踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的成績不僅受到學(xué)生自身因素的影響，也受到很多外部因素的影響，不僅受到學(xué)校的影響，也受到家庭、社會的影響。如果忽視起點報告中這些學(xué)校不能控制的因素，只是簡單地進(jìn)行入和出的比較，將學(xué)生成績?nèi)繗w因于教師的教學(xué)，對很多普通學(xué)校和班級來說顯然是不公平的，這也是起點報告應(yīng)用的意義所在。