鄉(xiāng)村振興背景下浙江省供銷社“三位一體”改革探索①

浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 袁利華 郭渭崗

作為一個人均耕地面積少且農(nóng)戶呈現(xiàn)出分散生產(chǎn)模式的國家，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平的方式就是轉(zhuǎn)變供銷社發(fā)展模式。經(jīng)過不斷的探索，加之習(xí)近平總書記的明確指示，讓“三位一體”式農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐提上日程，研究出一條服務(wù)為民、農(nóng)資整合的優(yōu)質(zhì)合作經(jīng)濟(jì)改革路徑，穩(wěn)步的提升了為農(nóng)服務(wù)的職能，強(qiáng)化了新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體橫縱向聯(lián)合，處理了為農(nóng)服務(wù)加綜合配置資源等多個方面的問題。這種“三位一體”理念的提出也為后續(xù)的發(fā)展及使用提供便利，此模式實(shí)施取得了較大進(jìn)展，給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并帶動群眾發(fā)家致富注入了活力，讓眾多已確立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)擁有了更為有利的支持。十九大報告中明確指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是新農(nóng)村發(fā)展階段落實(shí)各項(xiàng)工作的基本依據(jù)，現(xiàn)階段已被納入至國家實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的重要戰(zhàn)略之中。

1 在鄉(xiāng)村振興背景下浙江省供銷社探索之路

通過分析“三位一體”的理念，明確了當(dāng)前的農(nóng)村新型合作方式逐步的投入實(shí)踐，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起更為科學(xué)的且符合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)的經(jīng)濟(jì)體系是關(guān)鍵。這是習(xí)主席在浙江省開展相關(guān)工作時下達(dá)的具體指示。自2006年開始，浙江省就建設(shè)市鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)合會為重要的載體，將逐步的發(fā)展生產(chǎn)、供銷及信用合作視為最關(guān)鍵的內(nèi)容，踐行了“三位一體”的改革計劃，通過適當(dāng)?shù)臉?gòu)建起為農(nóng)服務(wù)的實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，讓縣域資源得以整合，并且適當(dāng)?shù)耐貙捔松a(chǎn)經(jīng)營主體有效聯(lián)合，探索出一條合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級道路，給新時期的供銷社深化改革提供了可靠地借鑒與有力支持。在浙江省委及省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合著相關(guān)支持性政策的引導(dǎo)，讓“三位一體”系統(tǒng)性合作模式逐漸的累積了較為豐厚的成果，建立起生產(chǎn)、供銷及信用的合作模式，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及服務(wù)等創(chuàng)建了綜合平臺，構(gòu)建起多方共贏的良好局面。目前“三位一體”的模式能夠更好的為民服務(wù)，可以及時的實(shí)現(xiàn)初期合作的目標(biāo)，保證農(nóng)村和周邊的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)各方利益為根本?！叭灰惑w”合作模式就是從農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，迎合弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的基本需求，堅(jiān)持著強(qiáng)化農(nóng)民增收的基本目標(biāo)，切實(shí)履行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方針。農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r一直是國家關(guān)注的重要問題，在全球化趨勢的引導(dǎo)之下，中國應(yīng)該重視自身的影響力，積極對農(nóng)村的發(fā)展提出合理化的要求。面對十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，直至2020年，要實(shí)現(xiàn)供銷合作的基本目標(biāo)，滿足農(nóng)民的生活需要，構(gòu)建起更為美麗的鄉(xiāng)村群落，構(gòu)建起全面小康社會。

2 鄉(xiāng)村振興背景下浙江省供銷社改革狀況

現(xiàn)階段，浙江省供銷社在“三位一體”改革之路上的探索取得了新的進(jìn)展，但是還有待提升的方面，需要正視當(dāng)前的改革狀況，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動相關(guān)工作的進(jìn)一步落實(shí)?？v觀當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)在眾多省市的供銷社對于市場需求的變化分析未能表現(xiàn)出及時性，以至于針對于潛在問題的分析并不深刻，對后續(xù)的整體發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的生力軍及綜合平臺的作用尚未真正的凸顯出來，因此無法保證為農(nóng)服務(wù)功能體現(xiàn)出最大化。加之當(dāng)前農(nóng)業(yè)對比于第二三產(chǎn)業(yè)來說呈現(xiàn)出明顯不足的競爭力，以至于無法迎合時代的發(fā)展潮流，在面對對外競爭的時候，使得部分農(nóng)業(yè)品牌及商標(biāo)等逐步的弱化，減小了對應(yīng)的競爭力。當(dāng)“三位一體”的理念被提出，通過全面的深化改革，才能及時的處理現(xiàn)階段最突出的問題，通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合作模式，讓橫向合作及縱向合作的規(guī)模拓展，保證更多經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建并發(fā)展，形成聯(lián)合發(fā)展的新局面。

3 鄉(xiāng)村振興背景下浙江省供銷社改革新路徑

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下，結(jié)合著政府及相關(guān)部門的共同努力，浙江省供銷社“三位一體”的改革已步入正軌，但是為了積極的應(yīng)對新的趨勢，面對當(dāng)代社會變遷的整體發(fā)展態(tài)勢，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，在農(nóng)村發(fā)展道路上，需要各個主體實(shí)現(xiàn)有效的配合，把市場要素及政府推動過程實(shí)現(xiàn)有效的銜接，從而及時的完成歷史性的轉(zhuǎn)變，也就是從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合加以發(fā)展。供銷社“三位一體”的改革主要是推動農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，堅(jiān)持著鄉(xiāng)村振興的基本方略，將實(shí)際行動落實(shí)于實(shí)踐，保證推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供更為可靠地支持，具體有以下幾點(diǎn)。

3.1 全面解讀當(dāng)前的發(fā)展背景

縱觀當(dāng)前浙江省供銷社改革現(xiàn)狀，能夠清楚的了解到在2017年收獲的成果，各個地區(qū)供銷社運(yùn)營狀態(tài)較佳，從整體局勢上來說尚存不足之處。不同地區(qū)的供銷社還是應(yīng)該全面的分析宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行趨勢，關(guān)注企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況，針對于起伏比較大的指標(biāo)及企業(yè)反饋出的問題必須要積極的落實(shí)預(yù)警判斷。注重項(xiàng)目的實(shí)施過程，同時關(guān)注市場需求的變化趨勢，在研判并分析后，適當(dāng)調(diào)整對應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略。

3.2 積極發(fā)揮出供銷社職能

在特定區(qū)域的供銷社應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況作出詳細(xì)的分析，解讀農(nóng)民們的集體利益及基本的需求，迎合農(nóng)民群眾的日常需要，在傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)及新興領(lǐng)域上適時拓展業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)的有效整合，帶領(lǐng)著基層組織穩(wěn)步發(fā)展，建立起優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的和諧局面。另外，也應(yīng)該重視和社會資本的有效合作，通過適當(dāng)?shù)囊胂冗M(jìn)要素，穩(wěn)步強(qiáng)化社有資本活力，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢，在較高的起點(diǎn)上逐步的推動供銷社服務(wù)，倡導(dǎo)“三位一體”的綜合性模式發(fā)揮出積極的影響。

3.3 重視相關(guān)品牌的積極樹立

現(xiàn)階段，浙江省供銷社在創(chuàng)建品牌的過程中，應(yīng)該正視相關(guān)活動的大力開展，比如“品牌建設(shè)年活動”和“三名”等行動計劃。從供銷社的角度上分析，為了穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要關(guān)注品牌的有效支持，各地的供銷社需要及時的采取自創(chuàng)或者是聯(lián)創(chuàng)品牌的手段，將品牌建設(shè)工作穩(wěn)步的落實(shí)于為民服務(wù)中，同時還應(yīng)該貼合基層組織建設(shè)的要求，經(jīng)過科學(xué)的研究與探討，落實(shí)常抓不懈的方針。

3.4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與構(gòu)建

供銷社的自身優(yōu)勢應(yīng)該充分彰顯出來，重點(diǎn)關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，在全面的發(fā)展輻射帶動作業(yè)模式的時候，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步的提升現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的效率，保證更快地推動農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化增值。也可將注意力集中在生態(tài)農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，在逐步的拓寬農(nóng)村合作金融經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，改善為民服務(wù)渠道的過程中，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出又好又快的模式。

3.5 堅(jiān)持因勢利導(dǎo)的原則

所謂的因勢利導(dǎo)就是在浙江省這個供銷社改革項(xiàng)目中，彰顯出獨(dú)到的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及人文優(yōu)勢，構(gòu)建起全新的發(fā)展模式最關(guān)鍵。不同的地區(qū)存在著較大的差異，所以想要實(shí)現(xiàn)“三位一體”的系統(tǒng)性合作模式，需要迎合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，同時關(guān)注群眾們的需要，在全面的解讀了經(jīng)濟(jì)特色的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)改革，避免出現(xiàn)盲目改革的問題，對后續(xù)的發(fā)展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。擴(kuò)大改革成果的措施豐富多樣，可以適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用組織體系重組并整合的手段，確立好更為精確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，彰顯經(jīng)濟(jì)的互助功能，保證更好的帶動周邊經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定的前進(jìn)。也可以借鑒相關(guān)的要求與實(shí)踐模式，堅(jiān)守著最基本的底線，注重風(fēng)險防范意識的強(qiáng)化，在依照具體監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性的風(fēng)險，給農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下安全隱患。

4 結(jié)語

注重農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新的層次和高度，是當(dāng)前十九大戰(zhàn)略提出的根本目標(biāo)。習(xí)近平主席在十九大會議上提出了全新的戰(zhàn)略指示，主張運(yùn)用更科學(xué)的方案推動新時期“三農(nóng)”工作的整體進(jìn)程，為農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展提供可靠的動力支持。在多年的發(fā)展進(jìn)程中，浙江省在鄉(xiāng)村振興背景之下踐行了“三位一體”的供銷社改革方針，這個綜合模式已經(jīng)全面的實(shí)施，現(xiàn)正處于分享成果的重要階段。正是具備這樣的基礎(chǔ)條件，想要堅(jiān)定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指示，需適時更新“三位一體”的綜合合作模式，保證其更好的適應(yīng)當(dāng)今社會對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，面對新思想的指示，還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化供銷社“三位一體”的改革新思路，以便其更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠方案。