特色小鎮(zhèn)發(fā)展狀況及建設(shè)經(jīng)驗分析①
——以義烏光源特色小鎮(zhèn)為例

上海財經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院 姜艷艷 田珅

特色小鎮(zhèn)是相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，具有鮮明產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。浙江省委、省政府非常重視特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，它是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的助推器。截至目前，金華市共有22個省、市級特色小鎮(zhèn)，其中武義溫泉小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)、東陽木雕小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)、金華新能源汽車小鎮(zhèn)等6個小鎮(zhèn)列入79個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；金東金義寶電商小鎮(zhèn)、永康眾泰汽車小鎮(zhèn)、浦江仙華小鎮(zhèn)、磐安古茶場文化小鎮(zhèn)、金華互聯(lián)網(wǎng)樂樂小鎮(zhèn)等5個小鎮(zhèn)列入51個省級特色小鎮(zhèn)培育名單。其中的光源科技小鎮(zhèn)的發(fā)展尤為突出，書寫著新的發(fā)展傳奇。本文就讓我們走進這個小鎮(zhèn)，去看看它是如何創(chuàng)造新奇跡的。

1 義烏光源特色小鎮(zhèn)簡介

光源科技小鎮(zhèn)位于義烏高新區(qū)東片區(qū)，規(guī)劃總面積2.99平方公里。小鎮(zhèn)以發(fā)展第三代半導(dǎo)體光電全產(chǎn)業(yè)鏈集群為主，智能家居、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備研發(fā)與制造等產(chǎn)業(yè)為輔?，F(xiàn)已入駐華燦光電、瑞豐光電、木林森照明、英特來光電和愛旭太陽能電池等10多個省市重大產(chǎn)業(yè)項目并已全面開工建設(shè)。與國資平臺、IDG共同組建3個基金，成功競購德國歐司朗照明項目和美國美新半導(dǎo)體，實現(xiàn)了義烏制造業(yè)跨國并購零突破。這些項目的入駐，標志著義烏高新區(qū)一個以LED產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的光源科技小鎮(zhèn)正在形成。

2017年，光源科技小鎮(zhèn)已入選金華市第二批市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。目前已成功入選第四批省級特色小鎮(zhèn)。2017年，光源科技小鎮(zhèn)將再引進50億元以上新項目2個以上；完成有效投資42億元以上，預(yù)計新增工業(yè)總產(chǎn)值40億元以上。2022年項目全面達產(chǎn)后可新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值800億元以上，新增年稅收50億元以上。著力把光源科技小鎮(zhèn)打造成具備國際知名度、影響力和競爭力的第三代半導(dǎo)體光電全產(chǎn)業(yè)鏈集群。

2 義烏光源小鎮(zhèn)調(diào)研過程

2019年4月，筆者帶領(lǐng)學(xué)生團隊前往義烏信息光電技術(shù)園區(qū)去調(diào)研。光源科技小鎮(zhèn)中的典型產(chǎn)業(yè)公司代表為華燦光電公司，經(jīng)過與相關(guān)負責(zé)人協(xié)調(diào)商量后，我們實地參觀并了解了華燦公司LED光電產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工。

在調(diào)研過程中，我們與公司負責(zé)人進行了訪談，我們詢問他建設(shè)特色小鎮(zhèn)的目的和價值，或者是對于光源科技小鎮(zhèn)的未來發(fā)展有什么期望，負責(zé)人說建設(shè)特色小鎮(zhèn)最主要的是能夠提升特色小鎮(zhèn)本身的價值，如果是文化小鎮(zhèn)，更多的是對傳統(tǒng)文化的傳播與了解，那對于華燦這樣的高端產(chǎn)業(yè)來說，是能夠帶動經(jīng)濟發(fā)展的，帶動就業(yè)，對于未來的期許，負責(zé)人說到希望能與更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行合作，在合作中進行創(chuàng)新發(fā)展，在發(fā)展中不斷進步，最終實現(xiàn)雙贏。我們還問到負責(zé)人對于光源科技小鎮(zhèn)未來的發(fā)展有什么建議時，他希望建設(shè)或者改造特色小鎮(zhèn)的人更多的要找到適合自己小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一條道路，適時挖掘具有潛力的產(chǎn)業(yè)，打造一條只屬于自己小鎮(zhèn)的光明大道。

調(diào)研結(jié)論。小鎮(zhèn)有很多類型，如歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，旅游產(chǎn)業(yè)等，義烏光源小鎮(zhèn)屬于高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)，打造高端裝備制造業(yè)小鎮(zhèn)的特點在于小鎮(zhèn)多以高精尖產(chǎn)業(yè)為主，資金雄厚，能夠源源不斷地引進人才以及吸取先進技術(shù)，為小鎮(zhèn)實時儲備能力利于可持續(xù)發(fā)展。義烏高新區(qū)光源科技小鎮(zhèn)的迅速崛起，證明只要勇于創(chuàng)新、敢于拼搏，發(fā)展的奇跡總會出現(xiàn)。

3 光源小鎮(zhèn)經(jīng)驗分析

3.1 不斷延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈

光源小鎮(zhèn)逐漸打造出了一條完整的LED全產(chǎn)業(yè)鏈。LED應(yīng)用廣泛，市場前景廣闊。先是華燦項目的引進和落地，成為義烏打造“世界光明之都”的破冰之舉，不僅填補了浙江省LED產(chǎn)業(yè)鏈上游的空白，而且對園區(qū)打造國際知名的LED產(chǎn)業(yè)基地，引領(lǐng)和示范義烏、乃至浙江的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，具有重要的促進作用。2016年7月，園區(qū)主動出擊聯(lián)系木林森。木林森以5億歐元成功并購全球第二大照明企業(yè)德國歐司朗照明項目，并在義烏光源科技小鎮(zhèn)順利落地，實現(xiàn)了義烏制造業(yè)跨國并購零的突破。光源科技小鎮(zhèn)基本建成了從藍寶石加工到外延、生產(chǎn)、器件封裝，最后到成品生產(chǎn)的LED全產(chǎn)業(yè)鏈，但其中還缺乏圖案化藍寶石襯底加工這一核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2018年2月，漢鑫公司的成立，填補了藍寶石襯底圖案化加工這一核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢允剐℃?zhèn)打通產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，同時也是有助于高新區(qū)形成完善的LED產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

至此，木林森、華燦、瑞豐等LED行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，一起組成“三駕馬車”，形成上、中、下完整的產(chǎn)業(yè)鏈，共同助推園區(qū)打造全球知名的LED產(chǎn)業(yè)基地，并且不斷地開展國際合作，加速推進“光源小鎮(zhèn)”國家一流特色小鎮(zhèn)建設(shè)進程。

當LED產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建完成的時候，另一個相關(guān)產(chǎn)業(yè)——高端太陽能光伏產(chǎn)業(yè)也在做全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

3.2 吸引義商回歸

長期以來，義烏一直把感召義商、宣傳義商作為支持義商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的一項重要內(nèi)容來抓。建立重大義商回歸項目和吸引義商擬回歸項目等一系列制度，做到對重要客商領(lǐng)導(dǎo)親自接待、重大活動領(lǐng)導(dǎo)親自參加、重大項目領(lǐng)導(dǎo)親自洽談、重大問題領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決。義烏市浙商回歸重點突出“實、大、新、高”產(chǎn)業(yè)項目回歸。讓回歸義商有榮譽感和歸屬感，光源科技小鎮(zhèn)通過“義商回歸”工程，引進“三駕馬車”的木林森、華燦光電、瑞豐光電項目。周福云——華燦光電名譽董事長（義烏蘇溪鎮(zhèn)人）、龔偉斌——瑞豐光電公司創(chuàng)始人（義烏人），大家都想為義烏的發(fā)展出一分力，離不開“義商回歸”的情結(jié)。

3.3 多功能服務(wù)保障

僅憑禮遇和感召，不足以讓廣大優(yōu)秀和成熟的義商回歸，他們還要看政策、看平臺、看服務(wù)。改善軟環(huán)境，以高效的辦事效率，為義商“回家”提供全過程服務(wù)、全方位服務(wù)和高效率服務(wù)，走出了一條服務(wù)重點項目推進工作的新途徑。就拿華燦光電這個項目來說，在高新區(qū)知道華燦光電準備上LED外延片項目時，已經(jīng)有湖北、江蘇的園區(qū)和華燦在談合作。為了促成華燦光電項目落戶義烏，高新區(qū)工作人員幾十次與華燦光電各個董事成員接觸，向他們介紹現(xiàn)今義烏的投資環(huán)境、人才與用工、政府效率和執(zhí)行力等情況，最終董事們達成共識，項目落地義烏。

為了讓這些項目順利落地，高新區(qū)還專門成立“店小二”辦公室，出臺十大服務(wù)舉措，推進全程代辦，為企業(yè)提供“一對一”的保姆式服務(wù)，事事都有綠色通道，件件承諾都給一一兌現(xiàn)，讓入駐的企業(yè)感到回歸義烏是最正確的選擇。

3.4 注重研發(fā)與人才引進

打造好光源科技小鎮(zhèn)，科技和人才是主要的支撐。產(chǎn)業(yè)的集聚吸引了大量人才入駐。據(jù)初步統(tǒng)計，目前光源科技小鎮(zhèn)內(nèi)已集聚人才4000人以上，預(yù)計到2022年，整個小鎮(zhèn)將新增外來人口8萬人以上，聚集人才4萬人以上，其中大學(xué)及本科學(xué)歷以上人才不少于30%，中高端人才不少于10%。為了解決這些人員在園區(qū)的吃住行學(xué)娛等生活問題，高新區(qū)積極謀劃、主動作為，將公共配套設(shè)施做到位，以優(yōu)厚的待遇全年引進高層次人才項目30個、外籍院士3名。

4 結(jié)語

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)鼓勵各地實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化培育、市場化主導(dǎo)、項目化運作，逐步推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)生命力的核心。要樹立特色小鎮(zhèn)的發(fā)展靠“培育”而不是“打造”這樣的理念。在產(chǎn)品定位上，根據(jù)自身區(qū)域空間的特點，結(jié)合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、消費結(jié)構(gòu)等，選取當?shù)刈钣谢A(chǔ)和特色，比較優(yōu)勢較強的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標。以特色產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多元化，拓寬小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈。義烏光源科技小鎮(zhèn)，由華燦光電、瑞豐光電、木林森照明、東方日升等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展出一條LED高端制造的產(chǎn)業(yè)鏈。培育“內(nèi)生型”特色小鎮(zhèn)的重中之重是因地制宜，切記生搬硬套、盲目模仿。

特色小鎮(zhèn)承載著金華經(jīng)濟崛起的夢想，特色小鎮(zhèn)能帶來巨大的經(jīng)濟效益，背后更有濃郁的歷史文化底蘊，歷史結(jié)合現(xiàn)實，形成了有體制活力的產(chǎn)業(yè)集群。一個個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，必將能引領(lǐng)金華經(jīng)濟騰飛，實現(xiàn)金華奮發(fā)圖強的夢想。