新常態(tài)下小微企業(yè)稅收環(huán)境優(yōu)化及對(duì)策研究①
——以連云港市小微企業(yè)為例

連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院 索麗 張?zhí)N 朱春江

1 研究背景及意義

我國(guó)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)是指金融危機(jī)之后的一種與之前不同的新穩(wěn)定狀態(tài)，它主要具有中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)這四個(gè)特征，也一度被管清友(民生證券研究院的副院長(zhǎng))概括為“習(xí)近平常態(tài)”。概括來(lái)說(shuō)，這種新常態(tài)是指從結(jié)構(gòu)失衡轉(zhuǎn)化到結(jié)構(gòu)優(yōu)化再次平衡的狀態(tài)，第三重含義是宏觀政策的新常態(tài)。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)維護(hù)政策，從歷時(shí)四年半終于完成的“營(yíng)改增”改革再到2016年5月1日全面營(yíng)改增后的近三年的深化增值稅改革的一系列減稅政策，特別是針對(duì)小微企業(yè)的廣泛的稅收優(yōu)惠政策，充分證明了我國(guó)政府大力減稅降負(fù)發(fā)展小微企業(yè)的決心。

企業(yè)發(fā)展環(huán)境是指對(duì)企業(yè)績(jī)效起著潛在影響的外部因素的總和，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)由政策、市場(chǎng)、融資、創(chuàng)新等外部環(huán)境組成的龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)。新常態(tài)下國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升盈利空間壓縮的弱勢(shì)更加突出，現(xiàn)有的很多研究成果充分說(shuō)明了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，目前我國(guó)對(duì)小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建沒有充分考慮小微企業(yè)自身的特點(diǎn)和局限性，忽略了小微企業(yè)的發(fā)展需求，沒有充分認(rèn)識(shí)到全面構(gòu)建適合小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境的重要性，特別是欠缺對(duì)小微企業(yè)稅收發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的舉措。在所有的外部環(huán)境中，稅收環(huán)境無(wú)疑是其中很重要的一環(huán)，構(gòu)建和優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇，對(duì)推動(dòng)小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。構(gòu)建規(guī)范化、多層次小微企業(yè)可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展的稅收環(huán)境機(jī)制，對(duì)于探討小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境構(gòu)建的一般規(guī)律、實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境中國(guó)式創(chuàng)新，具有重要的理論意義。

2 小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境研究現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者在構(gòu)建小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的研究主要體現(xiàn)在融資環(huán)境與擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策的幅度方面。鞏家民[1]從企業(yè)內(nèi)外兩個(gè)角度來(lái)分析新常態(tài)下小微企業(yè)的融資所出現(xiàn)的困難以及其中的原因，并提出符合新常態(tài)背景的應(yīng)對(duì)策略。劉有樹[2]、李欣潔[3]認(rèn)為，雖然我國(guó)政府目前政府雖采取了一系列政策來(lái)支持小微企業(yè)的發(fā)展，但往往政策力度不大，政策內(nèi)容過于片面，認(rèn)為我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展目前呈現(xiàn)出的區(qū)域發(fā)展不平衡與結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理等問題與國(guó)家政策引導(dǎo)機(jī)制不完善有緊密的關(guān)系。吳群[4]指出政府對(duì)小微企業(yè)缺乏必要的引導(dǎo)和扶持；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中“權(quán)力尋租”現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重；國(guó)家很多優(yōu)惠政策并沒有真正惠及小微企業(yè)，許多扶持政策只是流于表面、政策落實(shí)不理想。焦俊等[5]提出小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建思路包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。錢英等[6]認(rèn)為連云港市的小微企業(yè)行業(yè)分布低端居多、企業(yè)單體規(guī)模偏小，扶持政策落實(shí)力度不夠、資金不足融資困難及人力資源后勁不足是制約連云港小微企業(yè)發(fā)展的重要原因。以上學(xué)者大多認(rèn)為現(xiàn)有財(cái)稅政策上客觀上制約了小微企業(yè)的發(fā)展，并對(duì)優(yōu)化小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境提出了有益的思路，而論文并沒有從制度建設(shè)上去思考擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策的可能性，而是希望在立足于現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，以連云港市小微企業(yè)的調(diào)研分析為基礎(chǔ)，從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度去研究如何最大限度地響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召，更好地發(fā)揮稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的作用，為小微企業(yè)提供公平、合理、高效的稅收環(huán)境并從稅收優(yōu)惠設(shè)計(jì)的科學(xué)性及稅收公平性方面對(duì)優(yōu)化小微企業(yè)的稅收環(huán)境提出了自己的見解。

3 連云港市小微企業(yè)基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至到2019年10月31日，連云港市全市的正常單位納稅人總數(shù)為九萬(wàn)多戶，其中享受國(guó)家小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的納稅人占全部納稅人總數(shù)的95%～98%，為80%以上的人員提供了就業(yè)崗位并提供了53%以上的稅收。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明連云港市小微企業(yè)在社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，對(duì)于解決就業(yè)、增加收入以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都起到了相當(dāng)重要的作用。正因?yàn)槿绱?，我?guó)政府針對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策并大力推行，這些政策的實(shí)施對(duì)于連云港市小微企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑起到了非常大的促進(jìn)作用。

在2018年5月1日之前，連云港市享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)有85000多家，按照最新的小型微利企業(yè)應(yīng)納稅所得額不超過300萬(wàn)、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬(wàn)元這三個(gè)條件，這部分企業(yè)中既有增值稅小規(guī)模納稅人也有一般納稅人。從2018年5月1日截至到2019年9月30日，連云港市有將近6%～7%的一般納稅人小微企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，預(yù)計(jì)到2019年12月31日之前，應(yīng)該還會(huì)有3%左右的一般納稅人轉(zhuǎn)申請(qǐng)為小規(guī)模納稅人。這種改變說(shuō)明了有一部分小微企業(yè)納稅人根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況做出了合理的稅收籌劃，這種在國(guó)家政策導(dǎo)向下有意識(shí)的守法納稅、誠(chéng)信納稅的行為對(duì)于構(gòu)建適應(yīng)于小微企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境將會(huì)帶來(lái)很大的促進(jìn)。這些企業(yè)抓住了機(jī)遇，充分利用了新常態(tài)背景下國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，較好地享受到了國(guó)家稅收優(yōu)惠政策所帶來(lái)的改革紅利，有力地促進(jìn)了企業(yè)整體實(shí)力的增強(qiáng)。以上的數(shù)據(jù)也充分說(shuō)明了在今年國(guó)家大幅的減稅降費(fèi)政策背景下，廣大的小微企業(yè)獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，今年以來(lái)所實(shí)施的減稅降費(fèi)政策也改善了以往許多扶持政策只是流于表面的弊端，有一大批的小微企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了政策環(huán)境改善的紅利，相信隨著這些利好政策的進(jìn)一步實(shí)施，必然會(huì)有越來(lái)越多的小微企業(yè)在國(guó)家宏觀政策的引導(dǎo)下獲得更好的發(fā)展，為新常態(tài)下的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4 連云港市稅務(wù)部門優(yōu)化稅收環(huán)境的措施

為了進(jìn)一步保證國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策能夠落實(shí)到位，連云港市的稅務(wù)機(jī)關(guān)在完善征稅服務(wù)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面也做出了充分的努力。

(1)推進(jìn)政策落實(shí)方面。

連云港稅務(wù)局，認(rèn)真吃透國(guó)家減稅降費(fèi)政策精神實(shí)質(zhì)，保證各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)；主動(dòng)向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)減稅降費(fèi)的重大意義、落實(shí)進(jìn)展情況和相關(guān)效應(yīng)分析，取得地方政府的全力支持；多次撰寫減稅降費(fèi)工作匯報(bào)材料到市紀(jì)委監(jiān)委、市兩辦、市審計(jì)局、市財(cái)政局進(jìn)行減稅降費(fèi)工作匯報(bào)，形成工作合力。

(2)政策宣傳咨詢方面。

在深化增值稅改革和各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策宣傳咨詢上充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)信息資源，通過納稅人學(xué)堂、稅企QQ群、微信群、短信及納稅特服號(hào)等多個(gè)途徑和渠道，及時(shí)為納稅人釋疑解惑；在市縣局網(wǎng)站設(shè)立減稅降費(fèi)工作專欄，投放政策文件，并及時(shí)更新最新的政策規(guī)定和工作動(dòng)態(tài)，一方面能夠讓每名稅務(wù)干部熟練掌握政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行口徑；另一方面也幫助納稅人深入理解把握國(guó)家稅收政策，增強(qiáng)了稅收征管工作的效率。

(3)強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)方面。

在強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)上，連云港市稅務(wù)局黨委委員帶頭走訪調(diào)研納稅人，對(duì)納稅人提出的減稅降費(fèi)相關(guān)政策現(xiàn)場(chǎng)解讀，并盡可能地做到現(xiàn)場(chǎng)辦公；對(duì)重點(diǎn)享受減免稅收優(yōu)惠的納稅人近10000余戶面對(duì)面解讀減稅降費(fèi)政策，告知納稅人享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠力度；同時(shí)還在每個(gè)縣區(qū)辦稅服務(wù)廳設(shè)置專門窗口，不定時(shí)地由市局“專家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員負(fù)責(zé)接待、輔導(dǎo)，咨詢解答，為納稅人解決實(shí)際困難。

(4)嚴(yán)格督促考評(píng)方面。

連云港市稅務(wù)局聘請(qǐng)了“全國(guó)時(shí)代楷?！遍_山島民兵哨所名譽(yù)所長(zhǎng)王仕花為“減稅降費(fèi)監(jiān)督員”，深入企業(yè)調(diào)研企業(yè)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況。市局年度績(jī)效管理考評(píng)中專門設(shè)立減稅降費(fèi)評(píng)價(jià)體系，制定考評(píng)指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；同時(shí)細(xì)化減稅降費(fèi)督察督辦工作項(xiàng)目清單，明確工作要求與職責(zé)分工，將減稅降費(fèi)工作細(xì)化、具體化，切實(shí)保證減稅降費(fèi)工作高效有序開展。2019年以來(lái)，連云港市稅務(wù)局已組織內(nèi)部減稅降費(fèi)工作督察數(shù)十次，實(shí)現(xiàn)市、縣、區(qū)、機(jī)關(guān)股室、分局全覆蓋。

以上事實(shí)充分說(shuō)明了連云港市的稅務(wù)機(jī)關(guān)在提升納稅服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面做出了充分的努力，而這些措施的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)國(guó)家減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)及優(yōu)化連云港市整體的稅收環(huán)境必將帶來(lái)積極的影響。

5 小微企業(yè)稅收環(huán)境優(yōu)化的思考

在調(diào)研的過程中，筆者也注意到連云港市的小微企業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象非常明顯。對(duì)比國(guó)家大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)之前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，有不少的小微企業(yè)不管是在適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上還是在增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力上都沒有實(shí)質(zhì)性的改變，這些企業(yè)表現(xiàn)為銷售增長(zhǎng)緩慢，盈利水平持續(xù)偏低，還有一些小微企業(yè)的稅負(fù)并沒有實(shí)質(zhì)上的降低。這些情況說(shuō)明了新常態(tài)下國(guó)家一系列針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的制定并不是對(duì)所有小微企業(yè)都帶來(lái)利好，各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的實(shí)施對(duì)優(yōu)化小微企業(yè)整體的稅收環(huán)境也沒能如預(yù)期的那樣帶來(lái)充分積極的影響。深入分析其原因，筆者認(rèn)為這種狀況說(shuō)明了我國(guó)現(xiàn)有的針對(duì)小微企業(yè)的減稅政策在很大程度上確實(shí)促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展壯大，但是在構(gòu)建適合于小微企業(yè)整體發(fā)展的良好的稅收環(huán)境方面仍有一些不足之處。這些情況的發(fā)生也說(shuō)明了在現(xiàn)階段創(chuàng)建適合并有效扶持小微企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境特別是稅收環(huán)境還有很長(zhǎng)的路要走，國(guó)家需要從提升稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法效率及發(fā)揮國(guó)家宏觀稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用兩個(gè)方面共同做出努力。

首先，我國(guó)現(xiàn)階段將工商企業(yè)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)提高到500萬(wàn)，并允許一般納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人的政策并不符合我國(guó)稅收改革優(yōu)化企業(yè)稅負(fù)的目標(biāo)。我們國(guó)家用近四年半的時(shí)間完成了營(yíng)改增的改革，這可以說(shuō)是我國(guó)稅制改革的重頭戲，而我們的營(yíng)改增一個(gè)很重要的原因就是增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比稅負(fù)相對(duì)公平。我們現(xiàn)階段的政策將工商企業(yè)小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)提高到了500萬(wàn)，必然使得更多的一般納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人，相當(dāng)于用3%或5%的征收率代替了原來(lái)營(yíng)業(yè)稅的3%或5%的稅率。眾所周知，增值稅最大的特點(diǎn)或者說(shuō)優(yōu)點(diǎn)是一般納稅人的一般計(jì)稅方法，其銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)稅方法體現(xiàn)了對(duì)增值額計(jì)稅的原理，這使得納稅人無(wú)論屬于生產(chǎn)流通的哪一個(gè)環(huán)節(jié)，其稅負(fù)都是相當(dāng)?shù)?，從而彌補(bǔ)了營(yíng)業(yè)稅按收入全額計(jì)稅的缺點(diǎn)。反之，小規(guī)模納稅人的簡(jiǎn)易計(jì)稅方法只是考慮納稅人會(huì)計(jì)核算水平不高而采取的簡(jiǎn)便方法，統(tǒng)一的征收率客觀上并沒有體現(xiàn)其真實(shí)的稅收負(fù)擔(dān)能力，不能體現(xiàn)稅收的公平原則，所以單純?yōu)榱藴p稅政策而提高小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的做法而這無(wú)疑違背了我國(guó)稅制改革一貫堅(jiān)持的稅負(fù)優(yōu)化的基本原則。

其次，從長(zhǎng)期來(lái)看，好的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)該促進(jìn)稅收收入穩(wěn)健、長(zhǎng)足增長(zhǎng)，而不是僅僅強(qiáng)調(diào)減低稅負(fù)。稅收優(yōu)惠作為我國(guó)稅制的基本構(gòu)成要素，是近年來(lái)一系列稅收改革政策的核心內(nèi)容。規(guī)范、合理的稅收優(yōu)惠雖然會(huì)在短期內(nèi)減少稅收收入，但從長(zhǎng)期看，科學(xué)的稅收優(yōu)惠通過減輕納稅人的稅負(fù)可培植發(fā)展?jié)摿薮?、可持續(xù)發(fā)展的新興稅源，優(yōu)化稅基結(jié)構(gòu)。運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策來(lái)實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的特定目標(biāo)是各國(guó)政府的通常行為。我國(guó)政府將減稅降費(fèi)作為稅收改革的重點(diǎn)，為了堅(jiān)定廣大企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信心，我國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào)稅收改革要保證所有行業(yè)的稅負(fù)只降不增，這些做法無(wú)疑堅(jiān)定了廣大小微企業(yè)納稅人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決心和信心。但是若稅收優(yōu)惠的運(yùn)用不規(guī)范，在稅收優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)上忽視稅收的公平性原則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，將會(huì)嚴(yán)重侵蝕稅基，削減既定宏觀稅負(fù)水平所需要的收入量，導(dǎo)致政府收入行為的混亂。

再次，上述情況的產(chǎn)生也說(shuō)明了我國(guó)稅法體制中對(duì)征稅權(quán)的憲法性約束不足，導(dǎo)致我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施都缺乏法定性[7]。稅收法定原則是稅法中一項(xiàng)十分重要的稅法基本原則，即如果沒有相應(yīng)法律作前提，政府則不能征稅，公民也沒有納稅的義務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”改革任務(wù)后，我國(guó)的稅收法制建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2016年12月25日全國(guó)人大二十五次會(huì)議表決通過了《環(huán)境保護(hù)稅法》，2017年12月27日全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《煙葉稅法》和《船舶噸稅法》，這些稅收法規(guī)上升為法律代表了我國(guó)稅法體系立法層次上有了很大的提高，但是我們也應(yīng)該看到這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@三部法律不管是從征稅范圍的廣度上還是從在稅收收入中所占的比重來(lái)看遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上重要，而在我國(guó)稅收體系中占據(jù)一半以上比例的增值稅、消費(fèi)稅仍然沒有落實(shí)稅收法定原則?？傮w來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)稅收立法層面的授權(quán)立法和行政立法廣泛，比如我們前面所列出的一系列稅收優(yōu)惠政策就是財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局所發(fā)布的稅收規(guī)章，這些稅收優(yōu)惠政策集中體現(xiàn)并具體實(shí)施了政府在宏觀調(diào)控階段的特定目標(biāo)，但是在體現(xiàn)稅收公平性上仍然有欠缺。

最后，忽視了稅收公平性的稅收優(yōu)惠政策在短期內(nèi)確實(shí)達(dá)到并實(shí)現(xiàn)了政府所提出的減稅降費(fèi)的具體目標(biāo)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，并不能促進(jìn)小微企業(yè)健康、穩(wěn)定地長(zhǎng)期發(fā)展。因?yàn)楹?jiǎn)化的征稅模式并沒有做到企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)與企業(yè)真實(shí)的負(fù)稅能力相匹配，也在一定程度上違背了實(shí)質(zhì)課稅的原則，正因?yàn)槿绱?，不僅會(huì)使得稅制上“補(bǔ)丁打補(bǔ)丁”的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害部分小微企業(yè)納稅人對(duì)納稅誠(chéng)信度的依賴，不利于培養(yǎng)小微企業(yè)納稅人的稅收忠誠(chéng)度，無(wú)疑也不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建適于小微企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境任重而道遠(yuǎn)，既需要國(guó)家層面從稅收優(yōu)惠的設(shè)計(jì)上規(guī)范處理，在稅收法定性原則深入貫徹的前提下為所有的小微企業(yè)提供一個(gè)公平合理的稅收法制環(huán)境，也需要稅務(wù)部門轉(zhuǎn)變觀念，從被動(dòng)執(zhí)行國(guó)家稅收政策向依法征稅主動(dòng)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，面對(duì)納稅人日益增長(zhǎng)的社會(huì)化納稅服務(wù)需求，在稅收征管服務(wù)資源不足的情況下，迫切需要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、凝聚全社會(huì)資源，推動(dòng)社會(huì)化納稅服務(wù)，從而最大限度滿足納稅人多元化服務(wù)需求，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境[8]。相信隨著我國(guó)針對(duì)小微企業(yè)的企業(yè)所得稅、資源稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)一步實(shí)施，一定會(huì)推動(dòng)我國(guó)的小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。