何 紅,王淑新
(1.西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,陜西西安 710121; 2.陜西理工大學(xué)漢水文化研究中心,漢中 723000)
鄉(xiāng)村旅游扶貧是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的貧困地區(qū),通過扶持旅游產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。20世紀(jì)90年代以來,鄉(xiāng)村旅游扶貧工程在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,帶動貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面成效顯著。2010年至2014年,中國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)1 000萬以上的人口脫貧,占全國貧困人口總數(shù)的10%以上[1]。2015年8月18日,在全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會議上,國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合提出鄉(xiāng)村旅游扶貧攻堅戰(zhàn)略,以鄉(xiāng)村旅游建設(shè)為載體,到2020年實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游帶動全國17%(約1 200萬)貧困人口脫貧的目標(biāo)。國家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程觀測中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示, 2015年我國通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧的人數(shù)占脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%。2016年國家旅游局等12部委制定的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》提出,在“十三五”期間通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)全國25個省(區(qū)、市)2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口脫貧。鄉(xiāng)村旅游扶貧正成為中國扶貧攻堅的新生力量,將在我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)問題”解決上發(fā)揮重要作用。
學(xué)術(shù)界對旅游扶貧的研究始于20世紀(jì)90年代。20世紀(jì)90年代末期,英國國際發(fā)展局提出“面向貧困人口的旅游”(PPT,Pro-Poor Tourism),將旅游開發(fā)與消除貧困聯(lián)系起來。旅游扶貧成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的熱點。學(xué)者們針對不同區(qū)域,使用多種方法,對不同內(nèi)容進(jìn)行了考察,取得了系列研究成果和重要進(jìn)展。近年來,隨著旅游扶貧研究的逐步深入,特別是在我國扶貧攻堅力度加大的背景下,鄉(xiāng)村旅游扶貧的效應(yīng)問題成為研究的熱點之一。旅游扶貧效應(yīng)是指鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對貧困地區(qū)及貧困人口在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等方面的影響和作用,其影響和作用既有積極的一面,也有消極的一面,其過程不僅表現(xiàn)為旅游發(fā)展對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響,還包括對鄉(xiāng)村的社會文化、生態(tài)環(huán)境、思想觀念等非經(jīng)濟(jì)影響[2]??v觀國內(nèi)旅游扶貧效應(yīng)研究進(jìn)展,大致經(jīng)歷了研究對象從模糊到具體,研究內(nèi)容從單一到綜合,研究視角從宏觀到微觀,研究范圍從大尺度到中、小尺度演進(jìn)的過程。為全面把握我國鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)研究脈絡(luò),文章嘗試從多個維度(內(nèi)容維、尺度維、視角維)梳理國內(nèi)旅游扶貧效應(yīng)研究成果,分析宏觀尺度下旅游扶貧的綜合效應(yīng),微觀尺度下的貧困人口受益效應(yīng)。同時對當(dāng)前旅游扶貧效應(yīng)研究的方法、研究趨勢等進(jìn)行梳理和評價,以期為不同尺度鄉(xiāng)村旅游扶貧政策的制定、調(diào)整提供有價值的參考。
宏觀視角下的旅游扶貧效應(yīng)研究以省、市、片(區(qū))、流域等為基本空間尺度。早期的關(guān)注點在旅游扶貧的乘數(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益,研究經(jīng)歷了從對區(qū)域單一的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析擴(kuò)展到對旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化等綜合效應(yīng)的全面探討。
旅游乘數(shù)理論是旅游經(jīng)濟(jì)影響研究的主要理論。鄉(xiāng)村旅游扶貧的乘數(shù)效應(yīng)研究多以宏觀尺度為視角,主要測量旅游發(fā)展對貧困地區(qū)的綜合效用或旅游乘數(shù)效應(yīng)[3],通過描述旅游收入在旅游地經(jīng)濟(jì)中的流動與擴(kuò)散說明旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[4]。蔡雄[5]教授在其主持的國家社科基金項目“旅游扶貧老少邊窮地區(qū)乘數(shù)效應(yīng)”中,通過大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明,旅游扶貧在老少邊窮地區(qū)乘數(shù)效應(yīng)大,在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,加速人民脫貧致富等方面效果明顯。張小利[6]以西部12省區(qū)為研究對象,探討我國西部地區(qū)旅游扶貧效應(yīng)問題,指出旅游扶貧在提供就業(yè)機(jī)會、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟(jì)等方面具有巨大的乘數(shù)效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對西部消除貧困具有重要作用。
宏觀視角下的旅游扶貧效果評估以定性的描述和簡單的統(tǒng)計為主,研究旅游對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),重點分析目的地的乘數(shù)效應(yīng)和旅游投入產(chǎn)出關(guān)系[7]。陽國亮(2000)[8]對旅游投資的乘數(shù)效應(yīng)分析指出,由于貧困地區(qū)邊際消費(fèi)傾向大,旅游投資乘數(shù)效應(yīng)更大,旅游扶貧的效果更加顯著,因此旅游扶貧既是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,也是我國旅游發(fā)展的重要方向??傊?,在旅游扶貧的乘數(shù)效應(yīng)研究方面,學(xué)者們多運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),借助投入—產(chǎn)出模型,量化分析貧困地區(qū)旅游業(yè)的收入乘數(shù)、產(chǎn)出乘數(shù)和就業(yè)乘數(shù)。近年來,條件價值評估法、模糊評價法[9]等越來越多地應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游扶貧績效評估中,學(xué)者們運(yùn)用省際層面的面板數(shù)據(jù)或調(diào)研數(shù)據(jù)對貧困地區(qū)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行實證分析和預(yù)測,取得了較好的研究成果。
在關(guān)注旅游扶貧乘數(shù)效應(yīng)的同時,旅游扶貧的漏損效應(yīng)同樣得到學(xué)者們的關(guān)注。特別是PPT(Pro-Poor Tourism)理論提出以來,旅游與減貧的關(guān)系受到質(zhì)疑。楊建春和肖小虹(2011)[10]對貴州省鄉(xiāng)村旅游扶貧效果研究發(fā)現(xiàn),旅游發(fā)展對貧困減緩具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用,但持續(xù)效應(yīng)偏短。鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在旅游產(chǎn)業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,旅游漏損嚴(yán)重等現(xiàn)象,尤其以貧困地區(qū)表現(xiàn)最為突出[11]。貧困地區(qū)在旅游發(fā)展中常常面臨“旅游飛地”的威脅[3],旅游業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體增長的擴(kuò)散效應(yīng)降低,甚至可能造成當(dāng)?shù)刭Y源的“低價出售”,為微小的所得付出經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會和文化等高昂代價[12],從而使貧困地區(qū)陷入“貧困的陷阱”。在短期內(nèi)難以提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的前提下,通過增加地方政府的干預(yù)、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)部門的合作、提供資金投入的優(yōu)惠政策和技術(shù)人才的培訓(xùn)等方式可以有效減少經(jīng)濟(jì)漏損[6]。對此,國內(nèi)外的研究結(jié)果較為一致,Blake對巴西的研究結(jié)果顯示,旅游發(fā)展能在一定程度上促進(jìn)貧困者脫貧,但從相對貧困上看,旅游發(fā)展擴(kuò)大了群體間的貧富差距,政府需要通過稅收等政策和手段平衡旅游收益在貧富群體間的分配[13]。
從目前研究來看,對貧困地區(qū)旅游漏損研究的方法還停留在以理論說明、案例分析等定性研究方面。由于貧困發(fā)生的區(qū)域性、貧困地區(qū)分布的不均衡性及數(shù)據(jù)獲取的困難性,使得數(shù)學(xué)建模方法、投入產(chǎn)出分析法、旅游衛(wèi)星賬戶等定量研究方法運(yùn)用不足,影響鄉(xiāng)村旅游扶貧漏損研究的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
隨著對旅游扶貧內(nèi)涵認(rèn)識的逐步深入和鄉(xiāng)村旅游扶貧負(fù)面影響的凸顯,鄉(xiāng)村旅游扶貧的社會效益和環(huán)境效益受到與經(jīng)濟(jì)效益同等的關(guān)注。趙偉兵(2003)[14]指出,如果只注重經(jīng)濟(jì)效益,旅游扶貧的社會文化風(fēng)險和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險將會加劇,不利于對鄉(xiāng)村旅游扶貧效益的公正、全面評估。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多方面的平衡并兼顧旅游扶貧的正負(fù)效應(yīng)成為學(xué)術(shù)界的共識[15, 16]。相關(guān)研究以評估模型構(gòu)建、對案例區(qū)實證研究與測度為主。向延平等(2012)[9, 17, 18]對武陵山區(qū)集中連片特困區(qū)旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)績效進(jìn)行評估,是較早關(guān)注貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合效應(yīng)的文章。何紅,王淑新(2014)構(gòu)建了基于貧困人口受益、資源可持續(xù)利用及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境“三維一體”的旅游扶貧績效評價體系,對旅游扶貧效果的評估具有一定借鑒意義[19]。黃梅芳,于春玉(2014)運(yùn)用層次分析法,從長期和短期兩個層面建立了民族地區(qū)旅游扶貧評價體系,并以廣西龍勝縣為例對旅游扶貧績效進(jìn)行定量評估[20]。羅伊玲,竇志萍提出要摒棄只使用經(jīng)濟(jì)一維視角來評估旅游扶貧效應(yīng),通過構(gòu)建多維貧困指數(shù)模型,探索多維度的鄉(xiāng)村旅游扶貧路徑[21],為鄉(xiāng)村旅游扶貧綜合效應(yīng)研究指明了方向。
貧困的多維性和旅游扶貧的多目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn),使鄉(xiāng)村旅游扶貧效果在不同區(qū)域之間存在差異。張琦,陳偉偉綜合運(yùn)用多維動態(tài)評價理論和灰色關(guān)聯(lián)分析模型,對我國13個集中連片特困區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)效果評價后發(fā)現(xiàn),四省藏區(qū)、秦巴山區(qū)、燕山—太行山及滇西邊境四大片區(qū)扶貧成效較為顯著[22]。除受宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會文化、自然環(huán)境等外在條件影響外,鄉(xiāng)村旅游扶貧的模式和機(jī)制是產(chǎn)生差異化最主要的原因[23]。因此,兼顧當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特征和政府的宏觀扶貧政策,因地制宜地采取差異化的旅游扶貧模式顯得尤為重要[24]。
近年來,學(xué)者們開始關(guān)注旅游扶貧效果的時空差異化問題。龍祖坤(2015)等[25]分析了旅游扶貧效率的時空效應(yīng),發(fā)現(xiàn)旅游扶貧效應(yīng)在時間演進(jìn)路徑上有漸進(jìn)式、往復(fù)式和復(fù)雜式等3種形式,在空間上有聚集效應(yīng)和明顯的區(qū)域差距,存在區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益和旅游扶貧效率不協(xié)調(diào)等問題。為實現(xiàn)旅游扶貧效率與旅游產(chǎn)出效益的平衡發(fā)展,必須實行多樣化的旅游扶貧投入機(jī)制,發(fā)展新業(yè)態(tài),延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,打破區(qū)域界限,縮小區(qū)域內(nèi)部旅游扶貧差異,發(fā)揮旅游的輻射帶動作用,提高區(qū)域旅游扶貧效率。研究方法上,學(xué)者們多借助投入—產(chǎn)出模型[26]、Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)模型[27],采用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法[28],對不同行政區(qū)域間鄉(xiāng)村旅游扶貧的效率量化分析和對比評價,具有較好的借鑒意義。研究尺度上,學(xué)者們多聚焦于宏觀層面,以縣域、省域為基本研究單元,對微觀層面的旅游扶貧效率研究有待深入。
綜上所述,宏觀視角下旅游扶貧效應(yīng)研究著眼于“貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展”,從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)及由此產(chǎn)生的減貧效果入手,逐步擴(kuò)展到對經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等的綜合影響研究轉(zhuǎn)變。雖然旅游扶貧效果在不同區(qū)域之間存在差異,但鄉(xiāng)村旅游已成為貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段。探討鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)差異化的原因,深入分析其內(nèi)在機(jī)理,并直面旅游扶貧的本質(zhì)成為學(xué)者們需要深入思考的問題。
精準(zhǔn)扶貧背景下貧困人口是否從旅游發(fā)展中受益是近年來旅游扶貧效應(yīng)研究的熱點。微觀尺度下的貧困人口受益效應(yīng)研究主要圍繞貧困人口收入增加效應(yīng)、貧困人口社區(qū)參與、貧困人口收入差異效應(yīng)及貧困人口的自我感知效應(yīng)等方面展開。
貧困人口受益效應(yīng)研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增收方面。學(xué)者們運(yùn)用多種調(diào)查方法,分析不同空間尺度下貧困人口在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的獲益情況,研究成果較為豐富。如蔡雄和連漪(1995)對黃山湯口村鄉(xiāng)村旅游調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民的人均純收入從1984年的不足500元增加1995年的8 600元以上,旅游發(fā)展成為帶領(lǐng)社區(qū)居民脫貧致富的重要途徑[5]。馮旭芳(2011)[29]對山西省陵川縣錫崖溝景區(qū)所在的村落進(jìn)行走訪調(diào)查表明,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展使社區(qū)居民充分受益,人均收入由1997年的211元提高到2005年的3 500元,村民經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善。李佳和田里(2016)對四川藏區(qū)3個不同類型的旅游社區(qū)貧困家庭的調(diào)查顯示,社區(qū)居民家庭收入的2/3以上來源于旅游相關(guān)行業(yè), 3類旅游社區(qū)平均家庭年收入分別由旅游開發(fā)前的6 088元、16 205元和30 316元提升至旅游開發(fā)后的16 956元、29 900元和65 442元[30]。大量的調(diào)查研究表明,雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在貧困人口收入增加幅度方面存在時空差異,但不可否認(rèn),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打破了貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),促進(jìn)了對外交流與融合,促使貧困人口綜合素質(zhì)的提高。旅游的廣泛參與性降低了貧困人口的發(fā)展成本[4],帶動了特色農(nóng)家樂發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝品,鄉(xiāng)村土特產(chǎn)生產(chǎn)、加工、銷售鏈條完善,推動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和貧困人口收入增加。
值得關(guān)注的是,當(dāng)前對旅游扶貧人口收入狀況的調(diào)查研究多局限于短期內(nèi),一般以一年為單位,缺乏長期、動態(tài)的跟蹤調(diào)查研究。貧困村、貧困人口能從旅游發(fā)展中獲益多少,帶動增收幅度有多大,受哪些因素的影響,貧困人口旅游收入增加是否具有可持續(xù)性等問題值得深入研究。
社區(qū)參與是實現(xiàn)貧困人口脫貧的有效途徑。相關(guān)研究表明,在貧困地區(qū),旅游發(fā)展帶動了相當(dāng)多的貧困家庭參與到旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來,促進(jìn)了貧困家庭年均收入大幅度提升。李佳和田里(2016)[30]對四川藏區(qū)旅游社區(qū)貧困家庭的調(diào)查表明,社區(qū)村民參與旅游的方式多種多樣,參與旅游從業(yè)最低的被調(diào)查社區(qū)參與率已達(dá)到67.74%,旅游真正成為社區(qū)居民新的替代生計。黨紅艷和金媛媛(2017)[2]對山西省左權(quán)縣建檔立卡貧困村旅游情況調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示,貧困人口通過直接參與、間接參與和提供就業(yè)崗位等3種方式獲取經(jīng)濟(jì)收益,通過必要的技能培訓(xùn),大大提高了貧困人口的參與水平和參與能力,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。事實上,旅游扶貧的社區(qū)參與效果既受貧困人口的參與態(tài)度、參與方式、參與水平、參與能力、參與范疇等主觀因素影響,也受到貧困地區(qū)旅游發(fā)展階段、鄉(xiāng)村旅游資源類型、旅游扶貧模式、政府的宏觀政策及法律制度等客觀因素的影響。李佳,田里(2016)認(rèn)為在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的旅游扶貧地區(qū),實施分階段的社區(qū)參與,可以有效提升貧困人口的參與水平。在旅游開發(fā)的起步階段,充分發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,提高旅游扶貧的效率和質(zhì)量,確保貧困人口的參與率。在旅游發(fā)展和成熟階段,堅持政府引導(dǎo)監(jiān)督下的社區(qū)主動參與模式將有利于貧困人口的充分受益[31]。目前,我國貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游的實效性普遍偏低,受益效果差異較大。財產(chǎn)及權(quán)利資本等制度缺失是影響貧困地區(qū)參與主體內(nèi)在動力和制約旅游扶貧開發(fā)實效的主要因素[32]。通過建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保貧困人口有權(quán)參與,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,提高貧困人口的參與能力與參與激情,才能保證旅游扶貧的可持續(xù)性[33]。
非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,弱勢群體的利益和整體經(jīng)濟(jì)利益并不能實現(xiàn)同步增長,弱勢群體的利益不能自動實現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐表明,貧困人口在旅游發(fā)展中的受益狀況存在區(qū)域差異、階段差異和個體差異,突出表現(xiàn)為貧困人口收入分配不均衡和收入增速差異化兩個方面。
由于貧困人口的非均質(zhì)性特征,其擁有的能力和資產(chǎn)不同,旅游收益在貧困人口之間的分配存在不均衡現(xiàn)象。貧困人口不可能在旅游扶貧項目中平等地受益,貧困人口中最貧困的20%,從旅游業(yè)中獲益的概率很小,甚至為負(fù)數(shù)[34]。劉卉(2011)[35]對車溪景區(qū)周邊11個村和家庭旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效益研究發(fā)現(xiàn),車溪旅游扶貧經(jīng)濟(jì)效益存在空間分異特征,扶貧效益呈現(xiàn)不均衡型。實踐調(diào)查顯示,真正能夠通過開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館等方式參與到旅游過程中,并享受政策紅利的往往是村里的能人大戶。貧困人口由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多數(shù)只能通過打工或參與土地流轉(zhuǎn)等方式獲得收益[36]。也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),精準(zhǔn)扶貧背景下,雖然貧困人口受益效果參差不齊,但旅游扶貧對貧困人口的收入影響存在兩個方面的表現(xiàn):一是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的起步階段,旅游收入增長較快,旅游扶貧對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和貧困人口收入的拉動效果明顯[37]。二是旅游扶貧對鄉(xiāng)村低收入人群的影響較為顯著?!捌髽I(yè)開發(fā)+農(nóng)戶參與經(jīng)營”的旅游扶貧模式精準(zhǔn)程度最高[31]。
上述系列研究表明,貧困人口收入差異在旅游扶貧過程中客觀存在。究其原因,一方面,貧困人口不是均質(zhì)的社會群體,參與旅游開發(fā)、利用旅游業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的能力不同; 另一方面,受其參與旅游的方式、社區(qū)旅游發(fā)展階段、旅游扶貧模式和政府的宏觀政策等的影響。深入調(diào)查并梳理分析旅游扶貧人口收入差異的影響因素,并從跨區(qū)域大尺度上作對比研究,是后續(xù)研究的重要方向。
貧困人口對旅游扶貧效果的自我感知是綜合評判旅游扶貧效應(yīng)的另一重要方面。與貧困人口收入增加效應(yīng)、社區(qū)參與效應(yīng)和收入差異效應(yīng)更多關(guān)注扶貧人口的經(jīng)濟(jì)受益不同,學(xué)者們對貧困人口自我感知效應(yīng)的研究,則更關(guān)注從多層面、全方位評價旅游扶貧的感知效果。感知評價涉及旅游扶貧的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會文化效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)等多個方面[38]。學(xué)者們運(yùn)用調(diào)查問卷法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計法、實地調(diào)查法、訪談法等獲取相關(guān)數(shù)據(jù),通過構(gòu)建綜合評判模型,利用AHP層次分析法、模糊綜合評價法、因子分析法等多種分析方法,對貧困人口的自我感知效應(yīng)進(jìn)行綜合實證分析。研究發(fā)現(xiàn),貧困人口對旅游扶貧的感知普遍具有顯著的正向效應(yīng)[39],其中對旅游扶貧帶動貧困社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平增加的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)感知最強(qiáng),社會效應(yīng)影響次之,對思想促進(jìn)效應(yīng)和資源環(huán)境彌補(bǔ)效應(yīng)普遍不敏感[40-41]。從貧困人口對旅游扶貧效果的滿意程度來看,貧困居民對社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境的改善滿意度較高,對旅游扶貧精準(zhǔn)性、收益分配的公平性、參與旅游決策的機(jī)會及扶貧的長效性、滿意度有待提高[42]。
不同旅游社區(qū)和不同旅游經(jīng)濟(jì)受益的居民在旅游扶貧態(tài)度和政策評價感知差異明顯[43]。馮偉林、陶聰沖(2017)[44]對重慶武陵山片區(qū)5個區(qū)(縣)的農(nóng)戶訪談?wù){(diào)查結(jié)果表明,旅游扶貧對貧困戶收入的增加具有顯著效應(yīng),受年齡、性別、受教育程度及對旅游發(fā)展政策的了解程度等因素的影響,貧困人口對旅游扶貧效應(yīng)的感知、態(tài)度和參與意向在不同人口特征的貧困人口之間存在顯著差異。陳南希(2018)[45]等對德夯苗寨景區(qū)周邊貧困地區(qū)居民的旅游扶貧利益感知研究顯示,性別、年齡、職業(yè)、居住時間、是否從事旅游活動、家庭人均月收入等因素均對旅游扶貧效應(yīng)感知存在影響。
針對當(dāng)前研究不足,中國鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)研究需要進(jìn)一步統(tǒng)一對旅游扶貧本質(zhì)和目標(biāo)的認(rèn)識,構(gòu)建全面科學(xué)的旅游扶貧效應(yīng)評價體系,不斷創(chuàng)新旅游扶貧效應(yīng)的研究方法,進(jìn)一步充實完善旅游扶貧效應(yīng)的研究內(nèi)容。
對旅游扶貧效應(yīng)的科學(xué)評判必須以形成對旅游扶貧本質(zhì)和目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識為前提。按照國際社會對旅游扶貧(PPT)概念的界定,旅游扶貧的核心要義是關(guān)注貧困人口發(fā)展,強(qiáng)調(diào)貧困人口在旅游業(yè)發(fā)展中的凈受益。國內(nèi)外旅游扶貧的實踐表明,旅游扶貧正沿著“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—貧困人口發(fā)展—貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)與貧困人口協(xié)調(diào)發(fā)展”的路徑演變。貧困人口這一“人本”主體在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)是旅游扶貧效應(yīng)研究的重點[46]。作為新時期脫貧攻堅的重要手段,我國旅游扶貧具有鮮明的中國特色。其總體目標(biāo)在于通過培育特定貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,消除絕對貧困、進(jìn)而減少相對貧困,最終實現(xiàn)共同富裕。其具體任務(wù)在于實現(xiàn)貧困地區(qū)永久性脫貧和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此,要充分意識到扶貧任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。從貧困人口(戶)個體發(fā)展目標(biāo)來看,旅游扶貧旨在實現(xiàn)貧困人口“從低物質(zhì)均衡的原生幸福向高物質(zhì)均衡的次生幸?!盵47]轉(zhuǎn)變,注重旅游扶貧速度與效果的平衡,使貧困人口獲得有尊嚴(yán)的幸福感。
只有形成對旅游扶貧本質(zhì)和目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識,從總體目標(biāo)(社會目標(biāo))和個體目標(biāo)(個人目標(biāo))兩個層面對旅游扶貧及其扶貧效果進(jìn)行評判,才有助于提高旅游扶貧質(zhì)量,增強(qiáng)貧困人口的尊嚴(yán)感和幸福感,從而促進(jìn)旅游扶貧社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)的評價體系構(gòu)建是準(zhǔn)確評估旅游扶貧效果的前提和關(guān)鍵。長期以來,貧困被理解為一維概念,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(或經(jīng)濟(jì)收入)作為主要衡量指標(biāo)。加之對PPT(有利于貧困人口發(fā)展的旅游)和ST-EP(減貧的可持續(xù)旅游)的本質(zhì)和目標(biāo)認(rèn)識不到位,導(dǎo)致旅游扶貧效應(yīng)研究存在偏差,旅游扶貧效應(yīng)評價體系構(gòu)建缺乏科學(xué)性。近年來,人們已經(jīng)意識到貧困是一種涉及教育、健康、住房及公共物品等多個維度的復(fù)雜綜合社會現(xiàn)象[21]。
多維貧困和精準(zhǔn)扶貧背景下,旅游扶貧效應(yīng)評價體系研究應(yīng)堅持以目標(biāo)性、全面性、系統(tǒng)性、動態(tài)性和可持續(xù)性為原則,綜合借鑒國外多維度貧困研究視角,運(yùn)用人類貧困指數(shù)(HPI)、人類發(fā)展指數(shù)(HDI)和多維貧困指數(shù)(MPI)等理論,不斷完善旅游扶貧多維評價體系。內(nèi)容上,不僅要關(guān)注貧困地區(qū)、貧困人口收入增加等直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng),還應(yīng)關(guān)注旅游發(fā)展帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,貧困地區(qū)環(huán)境面貌的改善,貧困人口參與度的提高,貧困人口能力的培養(yǎng),貧困人口人力資本素質(zhì)和社會地位的提升等間接的非經(jīng)濟(jì)效應(yīng); 尺度上,不僅要關(guān)注貧困地區(qū)整體宏觀扶貧效應(yīng),更應(yīng)關(guān)注以貧困人口受益為核心的微觀扶貧效益評價體系的構(gòu)建。在評價指標(biāo)選擇過程中,為了能更準(zhǔn)確地衡量旅游扶貧微觀效應(yīng),應(yīng)重視對“旅游扶貧收入指數(shù)”的應(yīng)用[48]; 視角上,不僅要充分考慮政府主導(dǎo)下的自上而下旅游扶貧的政策效應(yīng),從時間、空間多角度對旅游扶貧政策的變遷和績效進(jìn)行評估[49],也應(yīng)考慮以貧困人口感知為主的自下而上的扶貧效應(yīng)評價體系的構(gòu)建。
由于扶貧開發(fā)具有長期性和復(fù)雜性的特點,為確保旅游脫貧效果的可持續(xù)性,在關(guān)注旅游扶貧短期效應(yīng)的同時,應(yīng)綜合考量旅游扶貧的長期影響,對旅游扶貧效果進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測,以保障旅游扶貧效應(yīng)評價的科學(xué)性和施策的準(zhǔn)確性。
當(dāng)前我國旅游扶貧效應(yīng)研究方法呈現(xiàn)出由定性分析向構(gòu)建定量分析模型、定量和定性分析相結(jié)合的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。問卷調(diào)查法、德爾菲法、歸納法、訪談法[50]是最常見的定性研究方法; 定量研究方面,回歸分析[10]、灰色關(guān)聯(lián)分析[34]、主成分分析[30, 41]、熵權(quán)法[51]、層次分析法[20]、條件價值法、支付意愿法[17, 18]、遙感定量測量法[52]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法[24]、產(chǎn)業(yè)鏈跟蹤法[48]等成為主要使用的定量研究方法。這些研究方法在研究側(cè)重、研究內(nèi)容和研究范圍等方面存在較大差別。從總體來看,這些方法在宏觀大尺度層面和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)領(lǐng)域的運(yùn)用中取得了較為科學(xué)、客觀的結(jié)論。在微觀領(lǐng)域,創(chuàng)新性的微觀模型構(gòu)建和計量分析方法仍顯不足。
未來著眼于貧困人口,如何創(chuàng)新調(diào)查問卷設(shè)計,在實地調(diào)查過程中,獲取真實有效的數(shù)據(jù)信息; 在數(shù)據(jù)信息獲取的基礎(chǔ)上,如何設(shè)計針對貧困人口的旅游扶貧效應(yīng)評價的微觀計量模型,提高評價分析的準(zhǔn)確性是值得學(xué)者們充分重視的問題; 此外,為了全面衡量貧困人口受益狀況,如何將前述投入產(chǎn)出分析、回歸分析、民生分析、面向貧困人口的本地經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)分析及傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈分析方法等進(jìn)行創(chuàng)新性改進(jìn),使研究方法與研究內(nèi)容相匹配應(yīng)受到充分重視和關(guān)注。
盡管當(dāng)前旅游扶貧效應(yīng)研究取得了較為豐碩的研究成果,但不同尺度視角下的旅游扶貧研究內(nèi)容仍需完善,亟需對諸多遺漏的領(lǐng)域進(jìn)行深入考察和探究[53]。宏觀視角下,與較為豐富的旅游扶貧經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究相比,旅游扶貧的社會、文化、生態(tài)效應(yīng)研究仍顯不足。旅游扶貧的政策效應(yīng)沒有得到應(yīng)有的重視; 微觀視角下,旅游扶貧對貧困家庭(人口)增收效應(yīng)和參與效應(yīng)研究明顯不足,與其在我國產(chǎn)業(yè)扶貧政策中的地位不相符,與旅游扶貧所倡導(dǎo)的為貧困人口提供更多發(fā)展機(jī)會的初衷不符。旅游扶貧的人類學(xué)和社會學(xué)效應(yīng)研究極度匱乏; 旅游扶貧的差異化效應(yīng)需要引起研究者的關(guān)注。堅持多視角、多元化研究,不斷擴(kuò)展研究的深度和廣度,充實完善旅游扶貧效應(yīng)研究的內(nèi)容體系。
基于多維度視角對中國鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)相關(guān)研究梳理發(fā)現(xiàn),在宏觀視角下,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對欠發(fā)達(dá)地區(qū)(貧困地區(qū))的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的逐步深入,旅游扶貧的漏損效應(yīng)逐漸凸顯,旅游扶貧的綜合效應(yīng)受到關(guān)注,但同時鄉(xiāng)村旅游扶貧的區(qū)域差異化效應(yīng)越來越明顯; 在微觀視角下,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對貧困人口的收入增加產(chǎn)生一定影響,但貧困人口的收入水平存在差異性,貧困人口的社區(qū)參與效應(yīng)在其中扮演著越來越重要的角色,貧困人口的自我感知和個體評判對旅游扶貧效應(yīng)產(chǎn)生重要影響。
總體來看,我國鄉(xiāng)村旅游扶貧效應(yīng)研究正逐步由宏觀到微觀,從區(qū)域大尺度(片區(qū)、省、市)向村鎮(zhèn)、農(nóng)戶、貧困人口小尺度轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)出與“有利于貧困人口的旅游”(PPT)越來越多的契合度; 從研究內(nèi)容看,從以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究為中心向以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等綜合效應(yīng)研究發(fā)展,表明業(yè)界、學(xué)界對旅游扶貧的本質(zhì)認(rèn)識越來越深刻,“減貧的可持續(xù)旅游”(ST-EP)受到學(xué)者們越來越多的關(guān)注。但相關(guān)研究仍存在對旅游扶貧的本質(zhì)和目標(biāo)認(rèn)識不統(tǒng)一,旅游扶貧效應(yīng)評價體系不完善,旅游扶貧效應(yīng)研究方法欠科學(xué),旅游扶貧效應(yīng)研究創(chuàng)新性不足等問題。據(jù)此,提出從深刻認(rèn)識旅游扶貧的本質(zhì)和目標(biāo)入手,關(guān)注貧困地區(qū)永久性脫貧和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,注重旅游扶貧速度與效果的平衡; 從多角度構(gòu)建旅游扶貧效應(yīng)評價體系,確保旅游扶貧效果評估的準(zhǔn)確性、全面性、科學(xué)性; 創(chuàng)新旅游扶貧效應(yīng)的研究方法,重視微觀計量模型的構(gòu)建,根據(jù)研究內(nèi)容選擇合適的研究方法,提高研究的規(guī)范性; 充實完善旅游扶貧效應(yīng)研究內(nèi)容,擴(kuò)展研究的深度和廣度,注重多學(xué)科的交叉研究及不同尺度視角下旅游扶貧的差異化效應(yīng)研究。