市縣動態(tài)

杭州市西湖區(qū)三服務(wù)、走基層，我們一起出發(fā)

如何統(tǒng)籌落實有關(guān)村社的10%留用地規(guī)劃布點？如何合理調(diào)整10%開發(fā)性安置征地政策？基本農(nóng)田的管理經(jīng)費和第二批水改田新增指標費用如何撥付？現(xiàn)有征地補償價格不合理之處如何調(diào)整完善？新區(qū)建設(shè)中的住宅用地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標問題如何解決？……日前，杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局“三服務(wù)、走基層”工作隊再一次精神飽滿地出發(fā)，滿懷斗志地奔赴雙浦鎮(zhèn)，將“三服務(wù)”精準高效地落到企業(yè)、群眾和基層的急需處，努力推動美麗西湖建設(shè)。據(jù)悉，該局將“走親連心三服務(wù)”活動放在當前工作的首要位置，遵循“定班踐諾，依崗服務(wù)”理念，因地因事開展服務(wù)活動。一是依事編班。根據(jù)具體“三服務(wù)”事項的基本情況，因地制宜，推行編組設(shè)崗、聯(lián)合服務(wù)模式，由相關(guān)科所工作人員編成專班，分工協(xié)作。二是依事承諾。實行“兩對兩定”工作模式，即與服務(wù)對象、服務(wù)事項結(jié)對，定服務(wù)地點、服務(wù)時間，增強服務(wù)有效性。三是依崗服務(wù)?！霸谄湮唬\其政。”專班人員認領(lǐng)崗位后，就服務(wù)目標、服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量等做出切合實際的服務(wù)承諾，向社會公示，接受群眾監(jiān)督。實踐證明，只有走出去、沉下去、融進去，才能更真切地體會到規(guī)劃和自然資源工作的根基所在、價值所在。實踐證明，只有深入基層才能知曉民情民生，只有把“三服務(wù)”工作的坐標定位在基層，才能做到對企業(yè)、群眾和基層的訴求主動回應(yīng)、立說立行、立查立改。帶著感情行，帶著感動回。一頭汗兩腿泥，俯下身心貼心，讓規(guī)劃和自然資源工作洋溢“泥土”的氣息。帶著問題行，帶著結(jié)果回。深入基層開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，實現(xiàn)從單純的“任務(wù)中心”向“思想中心”轉(zhuǎn)變。帶著責任行，帶著收獲回。治一串“疑難雜癥”病號，播一路“和諧法治”種子，淬煉一支優(yōu)秀的基層規(guī)劃和自然資源隊伍。

杭州市規(guī)劃和自然資源局西湖分局 謝宏

湖州市強化用地保障 全力助推鄉(xiāng)村振興

今年以來，湖州市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和省部共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，充分發(fā)揮人才支撐作用，合理利用鄉(xiāng)村旅游資源，進一步出臺鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、旅游等用地政策，全面打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，開創(chuàng)湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展新局面。一是強化創(chuàng)業(yè)用地保障，引導人才向鄉(xiāng)村流動。為充分發(fā)揮人才支撐作用，推動鄉(xiāng)村全面振興，8月1日，湖州市制定出臺了首個《關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），全面落實創(chuàng)業(yè)用地保障等“七項激勵”，大力引導人才向鄉(xiāng)村流動，全面培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍。為強化創(chuàng)業(yè)用地保障，《意見》提出，湖州市每年安排一定的建設(shè)用地計劃指標，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求；對符合條件的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)村創(chuàng)客，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)“標準地”，按不高于項目流轉(zhuǎn)總面積的2%申請，一般單個項目用地原則上不超過5畝；對科技含量高、帶動力強且投資額超過 5000 萬元的項目可適當提高用地額度。二是出臺旅游用地政策，保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。10月21日，湖州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，向社會公布《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進條例》（以下簡稱“《條例》”）。該條例經(jīng)浙江省第十三屆人大常委會第十四次會議批準，將于2020年1月1日起施行?！稐l例》指出，湖州市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當預(yù)留用地空間，每年安排一定的用地指標用于鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。通過全域土地綜合整治增減掛鉤節(jié)余的建設(shè)用地，應(yīng)當安排一定用地指標用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。湖州市、區(qū)縣人民政府依照法律法規(guī)以及浙江省低丘緩坡開發(fā)利用和生態(tài)“坡地村鎮(zhèn)”政策，可采取點狀布局、垂直開發(fā)、差別供地等方式，為鄉(xiāng)村旅游項目提供用地。鼓勵依法利用農(nóng)村零星的存量建設(shè)用地、閑置存宅基地、閑置農(nóng)房和廢棄礦山開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。

湖州市自然資源和規(guī)劃局 張少杰

湖州市南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全力破除瓶頸制約 全速升級產(chǎn)業(yè)平臺

今年以來，湖州市南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從告別“低小散”起步，以“大趕超大跨越”的勢頭，直面重點難點問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境“百日攻堅”，全力以赴破除“空間、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境”等瓶頸制約，通過“拆、建、騰、整、治”等一系列實招，全速升級產(chǎn)業(yè)平臺。一是以“拓”為核心，加速平臺擴容。堅持“項目是生命、平臺是關(guān)鍵”理念，以征地拆遷為重點，大力開展萬畝大平臺建設(shè)，班子帶隊、部門合力，積極推進馬嘶、庠上、戴家橋、寶山等行政村的征地拆遷工作，全力拓展平臺空間。截至目前，該開發(fā)區(qū)已拆除農(nóng)戶786戶，拆除企業(yè) 766家，共拆除面積約130萬平方米，拓展空間約5000畝，努力為合豐泰百億項目等落地提供承載平臺。二是以“騰”為抓手，推動空間優(yōu)化。深化“三改一拆”、“四無五違”整治，深入開展“散亂污”企業(yè)整治，全面清理“一戶多宅”，進一步淘汰落后產(chǎn)能，清除用地障礙，優(yōu)化存量空間。今年以來，該開發(fā)區(qū)北部園區(qū)掀起拆違浪潮，徹底清除遺留多年的歷史難題。截至目前，北部園區(qū)已拆除“散亂污”企業(yè)178家，清理“一戶多宅”2000余間，拆除“棚披房”1500余間，累計拆除面積41.2萬平方米，超過過去五年的總量，共騰出空間800畝，原先因土地制約問題遲遲無法落地的新項目，如南洋電機、巨美家科技二期項目等已開工建設(shè)。三是以“建”為基礎(chǔ)，助力平臺提質(zhì)。精準發(fā)力補齊交通短板，集中力量打通、改造丁字路、斷頭路及畸形路口，逐步構(gòu)建北部工業(yè)園區(qū)“井”字型交通網(wǎng)絡(luò)，進一步完善園區(qū)道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，該開發(fā)區(qū)累計投入資金1.5億元，完成10條主要道路、空中線纜、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化園區(qū)已初具雛形。同時，著力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“南太湖精英計劃產(chǎn)業(yè)園”及“洋南智能制造產(chǎn)業(yè)園”已正式開園，為高端裝備產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的落地提供優(yōu)質(zhì)平臺。四是以“整”為內(nèi)容，助推產(chǎn)業(yè)升級。以深化“畝均論英雄”改革為抓手，以“五未土地”處置為突破口，對接低效用地企業(yè)，大力整治提升木業(yè)、印染等行業(yè)，堅決淘汰“散亂污”等落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)變革發(fā)展模式，持續(xù)推動電梯、電機、現(xiàn)代家居等本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)探索智能化改造。截至目前，該開發(fā)區(qū)印染行業(yè)整治提升6家，小升規(guī)企業(yè)92家，開展技術(shù)改造15家，技改投入資金1.2億元。湖州南潯鼎旭科技發(fā)展有限公司“年產(chǎn)2000套智能制造裝備”、中氫新能技術(shù)（湖州）股份有限公司“年產(chǎn)17000臺套30kw燃料電池汽車動力系統(tǒng)”等項目被列入2019年浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目。

湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃管理所 沈小民

德清縣發(fā)放全市首份建設(shè)工程規(guī)劃許可電子證照

近日，德清縣發(fā)放全市首份帶有電子簽章的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，實現(xiàn)了企業(yè)申請、部門審批、證照發(fā)放、檔案管理的全流程電子化，促進了政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助推了“最多跑一次”改革。一是掃碼識別更放心。建設(shè)工程規(guī)劃許可證電子證照為非實體證照，帶有防偽“二維碼”，申請人及政府部門可通過掃描二維碼查看項目基本規(guī)劃信息，進行電子證照的內(nèi)容驗證和真?zhèn)尾樵?。二是群眾辦件更方便。申請人可登錄投資在線審3.0（工程審批系統(tǒng)2.0）平臺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可電子證照，或以郵寄的形式申領(lǐng)紙質(zhì)證照，不再需要前往辦證部門，在“最多跑一次”基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“零次跑”。三是數(shù)據(jù)共享更便捷。電子證照統(tǒng)一歸檔到投資在線審批3.0平臺的“數(shù)據(jù)共享庫”，后續(xù)審批部門可隨時查閱共享材料，方便企業(yè)辦理手續(xù)。

德清縣自然資源和規(guī)劃局 吳煒杰

紹興市上虞區(qū)在全省率先啟動互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記

紹興市上虞區(qū)深入推進不動產(chǎn)登記領(lǐng)域“最多跑一次”改革，在全省勇開“網(wǎng)上不見面審批”先河，實現(xiàn)遠程受理全過程不見面零跑腿。10月30日下午，上虞區(qū)舉行“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記中心”啟用儀式，標志著該區(qū)“網(wǎng)上不見面審批”正式升格為“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記”，這也是在浙江省率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記”。去年8月，上虞區(qū)自然資源與不動產(chǎn)登記中心依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，率先研發(fā)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上不見面遠程受理、審批系統(tǒng)，推出“網(wǎng)上不見面審批”，業(yè)務(wù)涵蓋商品房登記，銀行按揭、抵押，法院查封、解封等。不動產(chǎn)登記中心一般收到原件資料快遞后，50分鐘內(nèi)即可出證。同時，紹興市范圍內(nèi)法院的查封、解封登記在辦公室即可實現(xiàn)，節(jié)約了政府行政資源。至今，該中心通過“不見面”遠程受理系統(tǒng)已完成了美國、澳大利亞等境外60余宗和境內(nèi)2000余宗登記業(yè)務(wù)的辦理，切實解決了辦證人身在外地沒時間到窗口，夫妻或買賣雙方在異地甚至國外，時間不合拍無法在窗口辦理等難題，彌補了不動產(chǎn)登記服務(wù)的短板。紹興市深改辦還將此項創(chuàng)新舉措上報了浙江省深改辦，申請“領(lǐng)跑”。本著最大程度便民利企的理念，上虞區(qū)自我加壓，繼續(xù)優(yōu)化提升“不見面審批”系統(tǒng)，將之升級至環(huán)節(jié)更少、效率更高、速度更快的“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記”。依托不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，基本實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記所涉及的登記、交易（網(wǎng)簽）、稅收全過程“一件事”全流程“最多跑一次”。目前，上虞區(qū)自然資源與不動產(chǎn)登記中心已建設(shè)了一個面積150平方米左右的“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記”大廳（一期）、兩間互聯(lián)網(wǎng)登記室和一間“不見面審批”室，并在農(nóng)商銀行設(shè)立不動產(chǎn)抵押登記不見面受理、審批點，試點先行，以點鋪面，向全區(qū)金融機構(gòu)推行。下一步，該中心將著力全流程推動“互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記”，融合線上信息系統(tǒng)和線下服務(wù)窗口，實現(xiàn)交易、納稅、登記全流程網(wǎng)上辦理，全過程“互聯(lián)網(wǎng)登記”，真正做到群眾企業(yè)一次不跑，申報事項全部辦好。

紹興市自然資源和規(guī)劃局上虞分局 王唯娜

文成縣聚焦民生福祉 三大攻堅戰(zhàn)初見成效

文成縣自然資源和規(guī)劃局聚焦民生福祉，下基層、訪民情，綜合施策，促使“除險安居”、“歷史遺留難題”及“便民服務(wù)”等三大攻堅行動初見成效，切實提高了群眾的安全感、獲得感及加速感。一是打好“除險安居”攻堅戰(zhàn)，提升群眾“安全感”。建立巡查制度動態(tài)掌握工程進展，并對全縣在冊的101個治理項目開展“回頭看”行動，發(fā)現(xiàn)問題151個，整改率達100%；依托地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工程質(zhì)量與施工單位信譽掛鉤，加大監(jiān)督管理力度；建立竣工驗收專家問診制度，對癥下藥；成立地質(zhì)災(zāi)害防治專家進村駐點行動的黨員先鋒突擊隊“回訪”治理點。截至10月底，全縣已全面完成地質(zhì)災(zāi)害“除險安居”三年行動計劃工程治理90處，減少受威脅家庭730戶、2870人。二是打好“歷史難題”攻堅戰(zhàn)，提升群眾“獲得感”。前期，調(diào)查摸底在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房集聚項目中存在的個人建房未批先建的歷史遺留問題，發(fā)現(xiàn)“問題農(nóng)房”4392間；將問題梳理分成4類，制定整改措施。組織業(yè)務(wù)骨干赴青田縣取經(jīng)借智，并召集執(zhí)法、住建等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開5余次專題會議，研究討論解決方案。目前正在草擬《關(guān)于印發(fā)文成縣農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作暨“三服務(wù)”“百日攻堅”行動實施方案的通知》。截至10月底，全縣已完成歷史遺留建房審批補辦手續(xù)1039套。三是打好“便民服務(wù)”攻堅戰(zhàn)，賦予群眾“加速感”。細化梳理事項顆粒度，完善事項辦事指南，優(yōu)化流程再造。當前已全面實現(xiàn)一般登記4個工作日、抵押登記和一般商品房交易登記1個工作日辦結(jié)，取消部分證明事項；打通部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)32項民生事項“一網(wǎng)通辦”。此外，全面啟動不動產(chǎn)登記“全科受理窗口”集成服務(wù)、“黨員先鋒”助企窗口，讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。此外，組建黨員突擊隊和“店小二”服務(wù)團隊，為病殘孕等特殊群眾提供預(yù)約上門服務(wù)10余次。

文成縣自然資源和規(guī)劃局 徐泉

金華市婺城區(qū)踐行“三服務(wù)”著力解民憂

“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”工作開展以來，金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局立即響應(yīng)號召，貫徹“聚焦企業(yè)發(fā)展，以需求為導向精準服務(wù)；聚焦群眾呼聲，以問題為導向貼心服務(wù)”的宗旨，積極應(yīng)對，靠前服務(wù)，用細致和熱心踐行“三服務(wù)”。一是以體制創(chuàng)新強化“三服務(wù)”的組織領(lǐng)導。深入企業(yè)調(diào)研，了解問題與困難所在，堅持能現(xiàn)場解決就現(xiàn)場解決，對無法現(xiàn)場解決的，實行專人梳理、定期匯總。成立了以“一把手”為組長、班子成員參加的“三服務(wù)”工作領(lǐng)導小組。實行黨委班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室分別聯(lián)系幾個企業(yè)、幾個項目的掛鉤負責制。明確責任、細化分工、強化要求，建立問題跟蹤解決的“回音壁”。對問題與困難實行梳理分析、跟蹤處理、結(jié)果反饋等制度，確保企業(yè)反應(yīng)的問題有人管、困難有人解。班子領(lǐng)導通過走訪調(diào)研、政策解答、座談交流等方式，幫助企業(yè)解決在用地需求、行政審批、不動產(chǎn)權(quán)辦理等方面的問題。如婺城區(qū)重點項目飛揚小鎮(zhèn)因其用地需求大，通過多次赴浙江省自然資源廳、金華市自然資源和規(guī)劃局向上爭取用地指標109畝。針對工業(yè)企業(yè)遺留問題，尊重歷史、實事求是，與綜合行政執(zhí)法部門建立聯(lián)動機制，盡力破解企業(yè)辦證難題。目前，已有3家企業(yè)完成違法建筑拆除，規(guī)劃設(shè)計條件已出，正在走征收報批程序，待征收程序完成后掛牌出讓，3家已上報金華市自然資源和規(guī)劃局申請用地指標。二是以載體創(chuàng)新搭建“三服務(wù)”的有效平臺。開展集中服務(wù)，以問寒送暖、問診把脈、問計謀策為重點，堅持每月深入到基層、企業(yè)和項目一線，開展實地走訪、基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公、排憂解難等活動，有效化解各類矛盾，及時解決企業(yè)困難。今年以來，分局6名黨委班子成員深入企業(yè)和項目現(xiàn)場共180余次。開展經(jīng)常性服務(wù)，細化職責，突出在規(guī)劃引導、政策扶持、要素協(xié)調(diào)、平臺建設(shè)等重點環(huán)節(jié)上，積極實行“高效服務(wù)無等待、創(chuàng)新服務(wù)無障礙、公平服務(wù)無歧視”的服務(wù)承諾。今年4月起，該分局告知各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對16家企業(yè)的具體情況進行摸底，委托技術(shù)單位對其所占土地情況進行測繪。上至黨委書記、局長，下至具體經(jīng)辦人員，分組前往16家企業(yè)進行了多次調(diào)研。經(jīng)過一個多月不懈努力，梳理好各企業(yè)用地問題造成的原因和過程，并分析了接下來需要銜接的部門、補辦的手續(xù)、查詢收集的資料等，并對此進行全面梳理研判，明確責任分工，實施分類處置。針對萬里揚汽車零部件智能制造項目，因其建設(shè)時間緊、材料不全，在不破法規(guī)破常規(guī)的情況下，推行容缺審批、承諾審批，采用“標準地”形式出讓，實現(xiàn)審批時間由30天壓縮到5天。金華保駿置業(yè)有限公司需辦理項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，分局工作人員提前介入，與相關(guān)部門、局對應(yīng)科室建立工作微信群，通過微信群第一時間會商遇到的困難問題，共同推進事項辦理，在公示期無異議完結(jié)后，馬上核發(fā)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證，最終獲贈錦旗。三是以制度創(chuàng)新促進“三服務(wù)”的科學管理。建立“重點工作精準對接、協(xié)調(diào)事項現(xiàn)場答復、共性問題研究解決、反饋問題及時答復”的“四步走”制度，設(shè)立“三服務(wù)”活動企業(yè)意見建議反饋表，開設(shè)舉報電話、進行明察暗訪等，以制度保障活動取得實效。目標任務(wù)明晰化，按照解決問題、保障效果的工作要求，帶著責任到基層，實化活動主題，細化目標任務(wù)，明確踏實、務(wù)實、求實服務(wù)的內(nèi)容。監(jiān)督考評經(jīng)?；瑘猿职选叭?wù)”考評列入機關(guān)能力作風、目標管理日常考評和年度考核的重要內(nèi)容，建立健全服務(wù)考核、檔案記載考核、基層公認考核、科室年終考核“四位一體”的考核制度體系，做到每次活動情況總梳理、解難全追蹤、服務(wù)再反饋，著力用規(guī)章推進落實，用考核促進服務(wù)，努力把“三服務(wù)”活動落到實處。

金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局 胡敏

永康市堅守初心力行“三統(tǒng)”推進主題教育見成效

永康市自然資源和規(guī)劃局全面踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng)新方式方法，明確具體措施，強化活動效果，切實推動主題教育與中心工作“兩促進兩不誤”。一是“學”與“做”統(tǒng)一。通過讀原著悟原理，原原本本學理論、認認真真學先進，在學習中正本清源，尋找初心。以開展主題教育為重要契機，真正對接群眾關(guān)切，深入開展精準調(diào)研，把“三服務(wù)”“連心破難”等活動作為干部實踐為民初心的重要路徑。由班子帶隊，深入基層一線，聽取評價和建議，形成問題、措施、解決、制度清單，實實在在為基層解決一批難題。二是“查”與“改”統(tǒng)貫。對標對表查思想、查行動，對照先進找差距、抓落實，做到立查立改、即知即改。搭建互學互促互拼互創(chuàng)的平臺，每季度組織局內(nèi)部開展“曬拼創(chuàng)”，圍繞創(chuàng)業(yè)承諾和目標，用數(shù)字說話，“曬”實績，“擺”問題，梳理總結(jié)工作中存在的短板，交流需要協(xié)同解決的難題。及時擺正心態(tài)、調(diào)整步態(tài)，在保障高質(zhì)量發(fā)展中勇于擔當，在“對標比拼勇趕超”中加緊步伐，全力推進“創(chuàng)森”、“四未”土地處置、農(nóng)房確權(quán)登記等自然資源中心工作的落地見效，力爭“變后進為先進、變跟跑為領(lǐng)跑”。三是“守”與“進”統(tǒng)和。認真貫徹生態(tài)文明思想，科學編制國土空間規(guī)劃，在嚴守生態(tài)紅線的同時，進一步謀求發(fā)展空間。以“統(tǒng)籌發(fā)展空間，強化資源保障”八大行動為戰(zhàn)略舉措，精準發(fā)力、全域統(tǒng)籌、節(jié)約集約，走出一條“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的生態(tài)發(fā)展之路，真正實現(xiàn)“用好一畝三分地，建設(shè)優(yōu)雅永康城”。

永康市自然資源和規(guī)劃局 徐曉霞 李瑛潔 周倩玲

蘭溪市劃撥轉(zhuǎn)出讓“一件事”零收費

從5天到2天，從200元到0元，從9份材料到5份材料，辦事效率提升60%，評估費用全免。近日，蘭溪市不動產(chǎn)登記中心推出劃撥轉(zhuǎn)出讓便民服務(wù)“升級版”，在原辦理基礎(chǔ)上重新整合步驟，取消中介評估環(huán)節(jié)，精簡辦事所需材料，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，讓群眾省心省時又省錢。據(jù)了解，在原先辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓業(yè)務(wù)時，群眾需在提交材料后自行委托中介機構(gòu)出具評估報告，根據(jù)評估價格補交出讓金后方能辦理不動產(chǎn)權(quán)證，整個流程需5個工作日，是不動產(chǎn)登記中耗時較長、費用較高的業(yè)務(wù)之一。為此，該中心經(jīng)過前期調(diào)研，決定采取以劃撥轉(zhuǎn)出讓區(qū)片綜合價格體系替代評估報告的形式，并與行政審批窗口聯(lián)合進行劃撥轉(zhuǎn)出讓審批事項改革?，F(xiàn)在群眾只需攜帶申請材料至窗口，由工作人員根據(jù)出讓金評估基準價格更新成果表上的價格計算對應(yīng)的土地出讓金，到銀行窗口交齊出讓金后即可完成受理步驟，待證件打印完成后便可領(lǐng)取。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，蘭溪市不動產(chǎn)登記中心圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，秉承為民服務(wù)的宗旨，立足窗口的基本職能，緊緊扭住問題導向，全面梳理當前的業(yè)務(wù)流程，積極向先進地區(qū)看齊，結(jié)合蘭溪市的實際情況不斷加大改進力度，讓群眾充分享受到“最多跑一次”改革所帶來的紅利。下一步，該中心將繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”活動，精準找差距、實干解難題，踐行初心、勇?lián)姑?，真正把不動產(chǎn)登記服務(wù)做到群眾的心坎上。

蘭溪市自然資源和規(guī)劃局 樓嚴凱

寧波市北侖區(qū)優(yōu)化要素保障 助力建設(shè)高質(zhì)量小微企業(yè)園

今年以來，寧波市自然資源和規(guī)劃局北侖分局強化要素保障引導作用，助力建設(shè)高質(zhì)量小微企業(yè)園，服務(wù)小微企業(yè)升級發(fā)展。今年，已完成全區(qū)6個新建小微企業(yè)園500畝土地出讓工作。一是集聚“成長型”產(chǎn)業(yè)。按照分片區(qū)整合集聚周邊“低、小、散”工業(yè)小區(qū)的思路，選取存量地塊在濱江新城、柴橋、白峰、大碶等工業(yè)區(qū)塊布局新建小微企業(yè)園，以準入“綠色生態(tài)電鍍、精品模具、高端通用制造”等產(chǎn)業(yè)為主，基本實現(xiàn)全區(qū)小微園區(qū)均衡覆蓋，助力“成長型”小微企業(yè)升級發(fā)展。今年，全區(qū)新建了六個小微企業(yè)園，濱江裝備產(chǎn)業(yè)園一期、二期、北侖電鍍產(chǎn)業(yè)園、協(xié)和眾創(chuàng)城一期、大碶龍?zhí)渡铰返貕K、白峰創(chuàng)業(yè)園、大碶精品模具園區(qū)已落實全部用地保障，面積合計500畝。二是實施“精細化”引導。為確保小微企業(yè)園的建設(shè)品質(zhì)和服務(wù)需求，實行“帶方案”掛牌出讓，先編制項目設(shè)計方案，再實施“帶方案”掛牌出讓，在土地出讓須知中，明地塊建設(shè)必須參照項目方案設(shè)計執(zhí)行。同時“自我加壓”，對標國家、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)地塊出讓模式，實施“標準地”出讓，對“建設(shè)標準、單位產(chǎn)出標準、能耗標準、污染排放標準”等指標明確準入門檻，提高項目審批相率，縮短企業(yè)開工時間，降低開發(fā)財務(wù)成本，并實現(xiàn)源頭引導集約高效用地。三是實現(xiàn)“多樣化”保障。實施“工業(yè)地產(chǎn)”開發(fā)模式，小微園以工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式建設(shè)標準廠房，園區(qū)建設(shè)容積率不低于2.0，高出市定標準33%。待項目建成后，小微園可按不同企業(yè)需求，對整棟廠房進行分割出售。在出讓須知中即明確標準廠房建成后競得人自持、出租或分割出售的具體模式，為小微企業(yè)入駐提供多樣化路徑。對分割出售的，采用“限房價、競地價”實行限價管理，確保小微企業(yè)以合適價格購買，以盡可能降低小微企業(yè)入園成本。通過“工業(yè)地產(chǎn)”模式實現(xiàn)“工業(yè)入樓”，6個小微企業(yè)園可解決352家小微企業(yè)的用地需求。如白峰街道?？诘貕K小微園，在出讓時受讓方與北侖區(qū)白峰街道簽訂《?？诘貕K小微園建設(shè)投資協(xié)議》，明確地塊中生產(chǎn)性用房可按幢、層、豎向單位分隔為基本單元分隔銷售，并明確了銷售均價限制。該項目統(tǒng)計率為3.06，是普通工業(yè)用地的2.3倍。以引入通用裝備制造，汽車零配件、電子、五金等行業(yè)企業(yè)為主，并按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、資源共享、產(chǎn)融互動”的運營模式，著力打造北侖科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚地。

寧波市自然資源和規(guī)劃北侖分局 范月圓

余姚市“核驗合一”跑出建筑類建設(shè)工程竣工審批“加速度”

按照“多審合一、多證合一”改革要求，為推進建筑工程竣工審批提質(zhì)增效，余姚市自10月28日起，在寧波市率先推出建筑類建設(shè)工程竣工審批“核驗合一”服務(wù)的基礎(chǔ)上，即按照“統(tǒng)一表單、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一發(fā)證”要求，對建筑類建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實和用地復核驗收進行合并辦理。開展服務(wù)前移、實施聯(lián)合測繪，實現(xiàn)“一圖多用”；整合建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實和用地復核驗收辦理流程；實施一窗受理和容缺受理，并通過審批部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式，統(tǒng)一發(fā)放建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實確認書和建設(shè)用地復核驗收合格意見書，大幅減少了申請材料和辦理時間。通過該項服務(wù)模式，辦事群眾提交材料由18項精簡為10項，材料縮減44%，辦理效率提升50%。

余姚市自然資源和規(guī)劃局 史雙娟