新媒體時代突發(fā)災(zāi)害事件中的輿論引導(dǎo)機(jī)制研究
——以四川宜賓“6·17”地震抗震救災(zāi)報(bào)道為例

王忠遠(yuǎn)

2019年6月17日22時55分，四川宜賓市長寧縣發(fā)生6.0級地震，震中雙河鎮(zhèn)，震源深度16千米。其他鄰近省區(qū)，如重慶、云南、貴州等多地均有明顯震感。此次地震的一大特點(diǎn)是余震特別頻繁，截至6月26日8時，共記錄到M2.0級及以上余震182次。地震發(fā)生后，全國各大媒體借助互聯(lián)網(wǎng)及移動新媒體技術(shù)，迅速將災(zāi)情及抗震救災(zāi)情況向全國民眾進(jìn)行播報(bào)?？梢哉f，新媒體在這次四川宜賓抗震救災(zāi)活動中發(fā)揮了積極主動的正面作用，不僅使全國民眾有效地了解了災(zāi)區(qū)各項(xiàng)工作的進(jìn)展，而且也讓災(zāi)區(qū)群眾及時了解救災(zāi)情況，從而杜絕了謠言的生長空間。

一、震后積極報(bào)道抗震救災(zāi)進(jìn)展，引導(dǎo)公眾輿論得力

相對于傳統(tǒng)媒體而言，新媒體的作用，在于及時向公眾披露信息，滿足公眾的知情權(quán)，并接受公眾的監(jiān)督。隨著新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信等新型信息載體在互聯(lián)網(wǎng)及移動科技的助推下，新聞信息能夠借以迅速并廣泛地傳播?？梢哉f，這種新型媒體形式，較傳統(tǒng)信息傳播方式擁有著前所未有的速度、廣度及深度優(yōu)勢。因此，一旦有自然災(zāi)害等突發(fā)事件的發(fā)生，這些新媒體就能夠充分發(fā)揮其速度快、信息量大、更新及時等優(yōu)勢，從而引導(dǎo)公眾輿論的走向，進(jìn)而形成主流的認(rèn)同聲音，有助于形成強(qiáng)大的正面輿論認(rèn)同，并有效遏制謠言的產(chǎn)生及擴(kuò)散。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮了民眾與政府雙向溝通和調(diào)節(jié)的重要作用，為民眾與政府的高效良性互動提供了一個成功樣本。

第一，各個新聞媒體充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，第一時間進(jìn)行廣泛的新聞報(bào)道，形成抗震救災(zāi)的輿論主導(dǎo)地位，有助于救災(zāi)活動的進(jìn)一步開展。

四川宜賓長寧縣地震災(zāi)情發(fā)生后，全國各大媒體在第一時間積極響應(yīng)，運(yùn)用新媒體平臺對災(zāi)情及救災(zāi)情況進(jìn)行全方位的報(bào)道。根據(jù)“人民在線”抓取的數(shù)據(jù)顯示，在地震發(fā)生的二十分鐘之內(nèi)，國內(nèi)新聞媒體報(bào)道的消息數(shù)量已經(jīng)過千。其中，人民日報(bào)客戶端、新華社客戶端、央視新聞客戶端、澎湃新聞客戶端、紅星新聞客戶端等中央媒體和地方媒體，并包括微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺，也對震后24小時的災(zāi)情及救災(zāi)的進(jìn)展情況進(jìn)行了全方位的報(bào)道。

盡管地震發(fā)生時已經(jīng)接近凌晨，但中央及地方各媒體均在第一時間給予詳細(xì)報(bào)道。從震級分布、救援進(jìn)展到地震知識科普等，全方位地向民眾傳達(dá)地震信息。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從17日晚上地震發(fā)生至18日9時，“四川地震”的熱度指數(shù)峰值高達(dá)98.88，與四川地震相關(guān)的全網(wǎng)新聞信息數(shù)量達(dá)到154.1萬。其中，客戶端、網(wǎng)站、報(bào)刊、境外中文媒體的媒體報(bào)道數(shù)量達(dá)到3.3萬條。截至6月18日9時，與四川地震相關(guān)的微博話題閱讀總量達(dá)162.3億，討論總數(shù)達(dá)605萬個。其中，“地震快訊”這一話題累計(jì)閱讀量最高，達(dá)139億，討論數(shù)達(dá)368.4萬個。

第二，各大新聞媒體及時運(yùn)用新媒體技術(shù)，積極對輿論進(jìn)行引導(dǎo)，特點(diǎn)是正面高頻詞明顯突出，地震預(yù)警系統(tǒng)成為熱議高頻詞。

對于公眾而言，地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，其突發(fā)性使公眾特別想知道災(zāi)情的情況及救援的具體進(jìn)展，并可能因?yàn)楦型硎芏噲D為抗震救災(zāi)貢獻(xiàn)一份力量。這可以從新聞中民眾最關(guān)心的詞匯中得到證明，主要涉及“震級”“救援”“傷亡人數(shù)”等詞被搜索量較多。此外，新媒體平臺傳播的宜賓地震新聞數(shù)據(jù)量也占到了31%。因此，如果能夠?qū)υ摓?zāi)情進(jìn)行正面有力的引導(dǎo)，就能使公眾更加有效地感受到地震災(zāi)區(qū)的具體情況，從而既促進(jìn)抗震救災(zāi)，又能使災(zāi)區(qū)民眾情緒穩(wěn)定。

此外，地震預(yù)警系統(tǒng)也成為網(wǎng)友熱議的高頻詞匯。根據(jù)各大媒體報(bào)道顯示，此次地震由于預(yù)警系統(tǒng)在當(dāng)日向宜賓市提前10秒發(fā)出預(yù)警，提前61秒向成都發(fā)出預(yù)警，從而受到民眾普遍關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震后關(guān)注地震預(yù)警系統(tǒng)的言論比例占相關(guān)總量的19%。特別是成都高新區(qū)為地震預(yù)警的大喇叭倒計(jì)時視頻在微博、微信朋友圈上被高頻轉(zhuǎn)發(fā)，我國地震預(yù)警系統(tǒng)因此走入網(wǎng)民的視線。對此，網(wǎng)民普遍贊嘆地震預(yù)警能有效減輕傷亡，并試圖探究地震預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行原理，進(jìn)而關(guān)注預(yù)警系統(tǒng)的普及程度，“地震預(yù)警播報(bào)”“地震預(yù)警倒計(jì)時”“宜賓地震預(yù)警系統(tǒng)如何運(yùn)轉(zhuǎn)”等成為熱門話題。

第三，各大新聞媒體積極正面宣傳災(zāi)情及救災(zāi)情況，主要新聞客戶端也積極對輿論進(jìn)行得力的引導(dǎo)，使得震災(zāi)謠言沒有生存空間、不攻自破。

災(zāi)情發(fā)生后，微博平臺中的中國地震臺網(wǎng)速報(bào)于17日22時58分最先發(fā)布了在四川宜賓長寧縣附近發(fā)生5.8級左右地震、最終結(jié)果以正式速報(bào)為準(zhǔn)的消息。隨后，四川發(fā)布、成都發(fā)布等政府官微迅速及時跟進(jìn)轉(zhuǎn)發(fā)、擴(kuò)散，緊接著是《人民日報(bào)》、新華視點(diǎn)、央視新聞等中央媒體官微積極對此災(zāi)情給予報(bào)道。17日23時06分，中國地震臺網(wǎng)速報(bào)又更新微博，發(fā)布了中國地震臺網(wǎng)速報(bào)正式測定6月17日22時55分，在四川長寧縣發(fā)生6.0級地震的消息。這樣，由于權(quán)威消息源始終保持公開、迅速報(bào)道，使得普通民眾也紛紛跟進(jìn)，積極轉(zhuǎn)發(fā)官微消息，讓更多民眾得以知曉災(zāi)情進(jìn)展。

地震發(fā)生后，各大政府媒體預(yù)計(jì)隨著災(zāi)情的發(fā)展及相關(guān)消息的傳播，一些謠言也將會隨之出現(xiàn)。為了及時應(yīng)對這些不實(shí)信息，各大媒體通過新媒體平臺及時給予澄清，并多次向民眾轉(zhuǎn)發(fā)真實(shí)的災(zāi)情情況，從而杜絕了謠言進(jìn)一步的發(fā)展空間。例如，災(zāi)情發(fā)生后不久，網(wǎng)上就流傳“四川手機(jī)報(bào)：今日22時55分，宜賓長文縣發(fā)生5.8級地震，震源深度12千米，預(yù)計(jì)6月18日凌晨3時12分將會有更大地震發(fā)生，預(yù)計(jì)地震級別為7.6級，請大家提前做好準(zhǔn)備及通知身邊朋友”的不實(shí)信息，并在網(wǎng)上迅速傳開，給宜賓和其他地區(qū)群眾的心理造成了恐慌。對此，四川手機(jī)報(bào)于18日凌晨00：13率先通過官方微博予以嚴(yán)正聲明，網(wǎng)上流傳的是謠言，請勿信謠！并積極引導(dǎo)民眾為災(zāi)民支援、祈福，從而使該謠言很快不攻自破，更多的民眾也通過網(wǎng)絡(luò)祈禱等方式，為災(zāi)區(qū)民眾抗震救災(zāi)加油。此次地震所在地的黨報(bào)媒體，如宜賓日報(bào)微博也于18日00：31及時轉(zhuǎn)發(fā)了此條嚴(yán)正聲明。

二、部分主流媒體在新媒體技術(shù)應(yīng)用方面仍存在滯后性

四川抗震救災(zāi)宣傳活動是傳統(tǒng)媒體應(yīng)用新媒體平臺、及時傳遞正面信息的典型案例。目前，仍有部分媒體在該方面存在著較大的滯后性，不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。因此，必須及時轉(zhuǎn)換觀念，才能適應(yīng)新媒體時代社會主義媒體宣傳事業(yè)的需要。

第一，傳統(tǒng)的傳播方式觀念滯后，渠道變窄、內(nèi)容缺乏吸引力的問題仍然有待改變。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)及自媒體的快速化、娛樂化日益突出，互聯(lián)網(wǎng)公司對新聞媒體的影響力日趨增強(qiáng)，引導(dǎo)輿論、主導(dǎo)公眾聲音的角色日益突出。在這種情況下，部分傳統(tǒng)新聞權(quán)威媒體在自然災(zāi)害等突發(fā)事件的報(bào)道上仍然保守性較強(qiáng)，存在著“老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法尚不會”的局面。因此，如果以這種方式報(bào)道突發(fā)災(zāi)害，必然導(dǎo)致受眾不滿意、發(fā)揮作用也極其有限的尷尬困境。

該困境的根本原因在于部分媒體的傳播思想理念仍有待進(jìn)一步提升。由于我國新聞媒體在信息生產(chǎn)及傳播的傳統(tǒng)慣性思維，使之形成“媒體中心”的固化觀念。因此，部分媒體特別是地方官方媒體在新聞內(nèi)容生產(chǎn)過程、傳播方式、受眾引導(dǎo)等領(lǐng)域仍處于傳統(tǒng)媒體狀態(tài)，宏大敘事灌輸、生產(chǎn)而不顧消費(fèi)者心理的單向運(yùn)營方式仍然存在；或者是不愿意采用新技術(shù)，即使運(yùn)用了一些新技術(shù)也是流于表面形式，傳播內(nèi)容缺乏針對性與感梁力，與當(dāng)前信息多變、豐富及發(fā)展的現(xiàn)代完全脫節(jié)、割裂。

第二，傳統(tǒng)信息的傳播優(yōu)勢受新媒體及網(wǎng)絡(luò)移動技術(shù)的沖擊相當(dāng)嚴(yán)重，主流的媒體角色受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著新媒體技術(shù)的革新及移動傳播方式的盛行，大數(shù)據(jù)及智能算法日益在新聞生產(chǎn)及傳播過程中扮演著越來越重要的角色，這使得互聯(lián)網(wǎng)信息平臺及自媒體等更加容易對受眾施加影響，也更能夠引導(dǎo)公眾輿論的聲音。對于傳統(tǒng)媒體而言，其既有權(quán)威傳播渠道及信息載體優(yōu)勢不斷被削弱。如果不能創(chuàng)新并加以改革，重新開辟新的內(nèi)容生產(chǎn)及傳播渠道，那么既有優(yōu)勢終究會喪失。

因此，這次四川宜賓的地震災(zāi)害信息傳播，完全是新聞自媒體占據(jù)了天然的優(yōu)勢，他們借助微信平臺、微博平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等多個渠道，不斷向公眾展示災(zāi)情及抗震救災(zāi)的主要進(jìn)展情況。這相對于傳統(tǒng)報(bào)紙及電視的新聞傳遞，明顯具有快速及時、不斷更新的天然優(yōu)勢，從而使其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于報(bào)紙及廣播電視新聞。因此，作為報(bào)紙及廣播電視臺而言，也應(yīng)在保持既有新聞報(bào)道優(yōu)勢的同時，創(chuàng)新在自媒體新聞播發(fā)及引導(dǎo)公眾輿論的優(yōu)勢，努力發(fā)揮主流媒體的權(quán)威作用。

第三，傳統(tǒng)媒體應(yīng)更加注重內(nèi)容的創(chuàng)新性，打破新聞同質(zhì)化、吸引力不足的局限性，努力阻止謠言造成的“次生災(zāi)害”。對于新聞媒體而言，抗震救災(zāi)活動不宜渲染災(zāi)情，更宜圍繞救災(zāi)展開。不過，報(bào)道對象如果集中在政府聲音、救災(zāi)戰(zhàn)士、志愿者等身上，就容易出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)的同質(zhì)化局面。這種同質(zhì)化及其相關(guān)報(bào)道數(shù)量的增多，難免讓受眾感覺新聞感不足，難以產(chǎn)生吸引力，進(jìn)而更喜歡看一些與之不同的信息，從而很容易使謠言找到生存空間。

互聯(lián)網(wǎng)及移動技術(shù)的發(fā)展則給謠言的擴(kuò)散提供了發(fā)展的可能。鑒于災(zāi)害突發(fā)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作的難度不斷增加，如果不能有效地傳遞正確的信息，那么網(wǎng)上難免出現(xiàn)謠言四起，張冠李戴、移花接木、無中生有的謠言也很容易得到傳播。例如，本次宜賓地震后，網(wǎng)上曾出現(xiàn)“四川宜賓地震大樓出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜”“地震裸奔視頻”等謠言，從而引發(fā)災(zāi)區(qū)部分民眾的進(jìn)一步恐慌。不僅如此，更有網(wǎng)絡(luò)主播就此開玩笑，聲稱“哪里是地震了，明明是我對你心動了”的不和諧語言。這些謠言或不當(dāng)言論借助自媒體平臺的網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，很容易使政府輿論引導(dǎo)工作面臨較大的困難。

三、主流媒體應(yīng)借助新媒體技術(shù)構(gòu)建主流引領(lǐng)輿論機(jī)制

在新媒體時代，使得社會中的每個個體都有可能成為“新聞”的生產(chǎn)者，從而使得“人人都是信息源，人人都是記者”。信息的及時與準(zhǔn)確地公開是重大災(zāi)害發(fā)生事件的最好社會穩(wěn)定劑。對于主流媒體的未來角色方向而言，四川宜賓長寧地震報(bào)道給予了一個非常好的正面案例：就是要積極借助新媒體技術(shù)，在突發(fā)災(zāi)害事件面前全方位地及時跟進(jìn)，盡可能保證公眾的知情權(quán)與對新聞信息的吸引力，才能拓展新聞的角色功能，并抵制謠言的影響及危害。

第一，主流媒體應(yīng)積極轉(zhuǎn)換觀念，采用新媒體技術(shù)來傳播主流聲音。鑒于新媒體技術(shù)的迅速發(fā)展為自然災(zāi)害事件的及時報(bào)道提供了新的契機(jī)，“兩微一端”等新媒體已經(jīng)成為公眾獲取新聞信息的主要渠道。大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能化互動、全媒體融合等新聞報(bào)道使自然災(zāi)害能夠全面、及時地向公眾披露。四川地震之后，主流媒體能夠及時跟進(jìn)，利用新媒體技術(shù)積極報(bào)道前方最新信息，通過采訪視頻、圖片以及與受眾互動，將信息全方位展現(xiàn)在受眾面前。

例如，封面新聞的機(jī)器人小封第一時間就發(fā)出了地震報(bào)道，內(nèi)容涉及預(yù)警簡報(bào)、預(yù)警時間、預(yù)計(jì)震感、破壞情況，等等。隨后，新華社地震預(yù)警新聞機(jī)器人也引用成都高新減災(zāi)研究所大陸地震預(yù)警中心的信息，自動發(fā)布四川長寧的地震預(yù)警。與此同時，央視新聞手機(jī)客戶端也對地震情況進(jìn)行直播：除新聞記者發(fā)回的報(bào)道之外，還匯集了央視新聞移動網(wǎng)矩陣號，共同對自然災(zāi)害的震后情況進(jìn)行公開現(xiàn)場直播。這種直播使公眾第一時間了解自然災(zāi)害的進(jìn)展，從而使謠言沒有生存的發(fā)展空間，保證了主流媒體的權(quán)威性及其引導(dǎo)力。

又如，此次地震發(fā)生在宜賓，《宜賓日報(bào)》就抓住輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，第一時間派出記者深入長寧縣地震現(xiàn)場進(jìn)行采訪。17日23時50分，記者克服山體滑坡和落石的危險到達(dá)震中雙河鎮(zhèn)——葡萄村8組救援現(xiàn)場，用照片、視頻記錄消防人員和當(dāng)?shù)厝罕妸^力搜救的場景。18日凌晨2時18分，宜賓日報(bào)新聞客戶端第一時間推送了消防救援人員現(xiàn)場施救出2名被困人員的新聞圖片。其中一幅“生死營救”的新聞圖片先后被《人民日報(bào)》、人民網(wǎng)、《中國日報(bào)》、中國日報(bào)網(wǎng)、光明網(wǎng)、《四川日報(bào)》以及路透社等媒體刊用。很好地向人民群眾甚至全世界傳遞中國各級政府部門眾志成城、全力營救地震被困人員的動人畫面。

第二，主流媒體要借助新媒體技術(shù)傳播“有力”的信息，鞏固其既有媒體的權(quán)威性，引領(lǐng)公眾輿論的主導(dǎo)地位不動搖?！坝辛Α钡男侣勛髌芬笮侣劸哂休^強(qiáng)的心靈震撼力與感染力，直接能夠影響人的心靈。與自媒體、社交媒體的簡短視頻或圖片新聞相比，主流媒體因?yàn)槠鋵I(yè)性、權(quán)威性，其在自然災(zāi)害等新聞報(bào)道中應(yīng)更注重“有力”性，這是吸引民眾收聽、觀看的主要因素，并就災(zāi)害的具體情況、成困、社會影響及受災(zāi)群眾救災(zāi)情況進(jìn)行合理而全面的介紹。

例如，四川宜賓長寧地震有關(guān)部門曾經(jīng)成功地就地震進(jìn)行預(yù)警，并通過戶外廣播等多種方式向公眾發(fā)出預(yù)警提示。那么，這種新聞發(fā)布簡短、直接，對于公眾最短時間了解事件核心內(nèi)容有著重要的價值。然而，公眾更想要知道何為地震預(yù)警，作用有多大？今后是否還會發(fā)生類似地震？對公眾生活影響有多大？等等。因此，這些未知領(lǐng)域往往是自媒體無法介紹的，而主流媒體就可以發(fā)揮其權(quán)威作用。因此，人民網(wǎng)就在6月18日凌晨三點(diǎn)左右，邀請同濟(jì)大學(xué)地震結(jié)構(gòu)理論研究所的羅奇峰教授等專家對此進(jìn)行解答，引導(dǎo)網(wǎng)民理性而正確地看待發(fā)生的地震災(zāi)害，從而搶占輿論引導(dǎo)先機(jī)和主動，也避免了民眾恐慌心理的進(jìn)一步擴(kuò)散。

第三，主流媒體還需要借助新媒體技術(shù)，向公眾展示新聞信息的現(xiàn)場性與“情懷性”，充分展現(xiàn)專業(yè)新聞報(bào)道的深度與人文關(guān)懷性。

對于主流媒體而言，要想吸引公眾、塑造其權(quán)威與專業(yè)性，鞏固其引導(dǎo)輿論的正面作用，還需要公眾對新聞的注意力與情感需求。這是新聞信息傳播的難點(diǎn)，但也正是主流媒體與其他自媒體不同的地方。因此，主流媒體應(yīng)借鑒新媒體技術(shù)，充分報(bào)道抗震救災(zāi)先進(jìn)典型，塑造民眾抗震救災(zāi)不畏困難、樂觀向上的正面精神，激發(fā)全社會共同救災(zāi)的凝聚力。例如，在“救援救治”“安置保障”“愛心匯聚”“災(zāi)后重建”等新聞報(bào)道中，明顯就帶有細(xì)節(jié)感人、充滿情懷、輿論引導(dǎo)不留痕跡的正面作用。

同樣，地震發(fā)生十小時后，人民網(wǎng)也最早發(fā)布專業(yè)稿件《速記：宜賓6級地震 星夜救援10小時！》以一個時間表的方式，完整地記錄了地震后10小時的災(zāi)情進(jìn)展與救援情況，被國家應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站首頁推薦。地震24小時之后，人民網(wǎng)又最早刊發(fā)圖解新聞《四川長寧6.0級地震24小時》，對新的災(zāi)情與各路救援的進(jìn)展情況，再次詳細(xì)按照時間縱線進(jìn)行了詳盡的盤點(diǎn)。這些及時而又全面的梳理，都使公眾能夠感受到黨和政府對災(zāi)區(qū)民眾的支持與關(guān)懷，也為抗震救災(zāi)起到了非常正面的積極作用，減少了夸大災(zāi)情、傳播虛假信息所帶來的負(fù)面影響與混亂。

結(jié) 語

綜上所述，在新媒體技術(shù)與移動互聯(lián)網(wǎng)的推動之下，自然災(zāi)害等突發(fā)事件新聞傳播及輿論引導(dǎo)面臨著一系列的新情況與問題。作為主流媒體，必須講政治、講規(guī)矩，充分發(fā)揮其專業(yè)性、權(quán)威性與人文關(guān)懷性，與時俱進(jìn)；不斷采用新媒體技術(shù)，加強(qiáng)多元化新聞報(bào)道，拓展新聞素材的來源；加強(qiáng)與改進(jìn)工作理念與方法，減少受眾流失的不利因素，全方位樹立“以人為本、以民為本”的現(xiàn)代新聞傳播理念；凸顯自然災(zāi)害突發(fā)事件第一現(xiàn)場，以“硬信息、軟情懷”打造媒體權(quán)威性和親和力，形成正能量的輿論引導(dǎo)機(jī)制，既保證國家及社會救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，又能夠使公眾充分了解信息，從而促進(jìn)社會健康和諧發(fā)展。