基于電力集體企業(yè)規(guī)范管理的優(yōu)化分析

姚瀾

（北京華商偉業(yè)資產(chǎn)管理有限公司，北京100052）

1 引言

當(dāng)前，電力集體企業(yè)的管理遇到許多問(wèn)題和挑戰(zhàn),而處理好電力集體企業(yè)管理存在的問(wèn)題和加強(qiáng)電力集體企業(yè)規(guī)范管理關(guān)系到電力集體企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和電力體制改革的順利進(jìn)行，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

2 電力集體企業(yè)管理的現(xiàn)狀

我國(guó)電力集體企業(yè)經(jīng)歷了集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展歷程，現(xiàn)階段，電力集團(tuán)企業(yè)在管理上大致可以分為三種：管理規(guī)范化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成、具有市場(chǎng)份額并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，這樣的集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)具備規(guī)范化管理的條件，是出于盈利的狀態(tài)。同樣，有的電力集體企業(yè)在管理上缺乏彈性，沒(méi)有充足的活力，就像一攤死水，在生產(chǎn)或者是效率方面也存在著不足，但是卻在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上擁有一定的優(yōu)勢(shì)，或者是在管理水平上有一定的優(yōu)越性。這類電力集體企業(yè)在我國(guó)的數(shù)量上很多，占據(jù)很大的比重。還有一種是不管在管理的制度上，還是在管理的手段上，亦或者是在運(yùn)營(yíng)的方式上，都有著很大的不足。而且這類企業(yè)不僅缺乏人才，而且缺乏資金，距離規(guī)范化的管理有著一定的差距。從整體上來(lái)說(shuō)，電力集體企業(yè)是一個(gè)比較弱勢(shì)的單位，再加上本質(zhì)上又不是盈利性的單位，所以導(dǎo)致電力集體企業(yè)需要投入大量的資金，卻不能取得相應(yīng)的發(fā)展速度。

3 電力集體企業(yè)規(guī)范化管理的重要性

電力集體企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中重要的一環(huán)，不僅承擔(dān)著國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展的重?fù)?dān)，而且對(duì)國(guó)家的發(fā)展和基礎(chǔ)建設(shè)有著重要的作用。目前電力集體企業(yè)除了能夠完成正常的電力輸出之外，還涉及其他領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)，不管是在功能上，還是在規(guī)模上都有了很大的進(jìn)步。因此，在這種情況下，電力集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分地了解員工的工作狀態(tài)、工作思想、工作素質(zhì)以及員工的家庭狀況，從而在企業(yè)的管理上和制度的制定上能夠與時(shí)俱進(jìn)，做到人性化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。另外，還要保證電力集體企業(yè)員工的思想覺(jué)悟和政治覺(jué)悟，讓員工以飽滿的熱情對(duì)待工作，保證電力集體企業(yè)的高效運(yùn)作，從而不斷推動(dòng)電力集體企業(yè)的發(fā)展。

對(duì)電力集體企業(yè)實(shí)行規(guī)范化的管理，能夠使企業(yè)得到最大的資金利用率，不僅節(jié)省了企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)支，也能夠有效提升企業(yè)的運(yùn)行效率，從而增強(qiáng)電力集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而我國(guó)電力企業(yè)本身起步就晚，各方面的發(fā)展都不完善，再加上發(fā)展環(huán)境的影響，使得企業(yè)只注重效益和規(guī)模，反而忽略了內(nèi)部的建設(shè)，導(dǎo)致在企業(yè)體質(zhì)以及財(cái)務(wù)的管理方面，存在著很大的不足。規(guī)范化的管理能夠有效改變這種情況，并不斷地在發(fā)展中完善電力集體企業(yè)體制上的不足。

4 電力集體企業(yè)規(guī)范管理存在的問(wèn)題

4.1 管理體制有待完善

從全國(guó)的范圍來(lái)看，電力集體企業(yè)在管理上普遍存在著一定的缺陷，需要進(jìn)一步的完善。事實(shí)上管理體制是一個(gè)企業(yè)最大的活力源泉，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大有著重要的作用，不僅能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，也能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是從目前的情況來(lái)看，由于制度體系和環(huán)境因素，電力集體企業(yè)發(fā)展的道路越來(lái)越狹窄，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢(shì)。而且逐漸被其他行業(yè)所擠壓，越來(lái)越邊緣化。所以電力集體企業(yè)必須要重視管理體制的建立，規(guī)范企業(yè)的活動(dòng)，塑造企業(yè)的形象。

4.2 人力資源緊張

電力集體企業(yè)在使用員工的過(guò)程中有著很多的問(wèn)題，一方面是管理上的問(wèn)題，另一方面則是歷史遺留的問(wèn)題。由于電力集體企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于人員的使用逐漸向多元化的方向發(fā)展，使用的職工多而且復(fù)雜，再加上管理上的不足，造成用工人員，尤其是外聘人員在工作上有著不合理的制度，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)人才的流失。這不僅僅影響了企業(yè)的發(fā)展，也使得企業(yè)在發(fā)展中越來(lái)越不協(xié)調(diào)。電力集團(tuán)企業(yè)用工的成分非常復(fù)雜，有集團(tuán)內(nèi)部的員工，也有外聘的員工，還有任務(wù)派遣的員工，而真正有專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的卻非常少，尤其是技術(shù)型人才和管理型人才，更是缺乏。

4.3 不良資產(chǎn)的存在

由于電力企業(yè)的重要性，受到了國(guó)家的大力扶持，因此，電力企業(yè)的發(fā)展速度是非常迅速的，而這對(duì)于電力集體企業(yè)來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，如果能夠順應(yīng)形勢(shì)，就能夠擺脫困境，得到發(fā)展的突破。從電力集體企業(yè)的資金上看，存在大量的不良資產(chǎn)，這使得電力集體企業(yè)在發(fā)展上和管理上有著很大的阻礙，企業(yè)財(cái)務(wù)很容易出現(xiàn)失真的情況，進(jìn)而對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成巨大的影響。

4.4 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

由于制度的問(wèn)題，大多數(shù)電力集體企業(yè)都是按照集中處理的模式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)于企業(yè)的日常管理沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的模式?jīng)]有一個(gè)良好的把控，對(duì)于財(cái)務(wù)信息缺乏一定的認(rèn)知，很容易造成在財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 缺乏有效的監(jiān)督

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷在發(fā)展和探索中變化，逐漸形成以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)體系，在這種經(jīng)濟(jì)體制下，盡管電力集體企業(yè)有著重要的作用，但國(guó)家對(duì)于企業(yè)的管理還是比較寬松的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，電力集體企業(yè)的發(fā)展比較隨意，沒(méi)有明確的規(guī)定和制度，造成電力集體企業(yè)在發(fā)展中沒(méi)有科學(xué)合理的監(jiān)督措施，導(dǎo)致規(guī)范化和制度化的管理難以展開(kāi)。

5 促進(jìn)電力集體企業(yè)管理效率提升的措施

5.1 健全相關(guān)管理制度

從電力集體企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，健全管理制度是規(guī)范化管理的有效手段。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展模式進(jìn)行不斷的改革，在健全管理制度、完善管理體系的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，從而提升整體的管理水平。除此之外，還應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)以及政策的導(dǎo)向做出契合企業(yè)自身發(fā)展的管理制度，從而達(dá)到規(guī)范管理的優(yōu)化。

5.2 強(qiáng)化不良資產(chǎn)管理

對(duì)于不良資產(chǎn)的管理和防范是電力集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，也是電力集體企業(yè)規(guī)范管理的有效途徑。針對(duì)不良資產(chǎn)的管理，需要電力集體企業(yè)以現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷構(gòu)建規(guī)范化管理的模式，調(diào)整企業(yè)治理的結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)體系進(jìn)行改革和完善[1]。然后根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展環(huán)境，對(duì)員工的結(jié)構(gòu)和員工的薪資做出合理的調(diào)整，將企業(yè)的管理實(shí)行透明化，獎(jiǎng)罰分明，規(guī)范運(yùn)營(yíng)流程、健全內(nèi)控系統(tǒng)，最大化地減少不良資產(chǎn)的影響。

5.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

電力集體企業(yè)必須建立完善的人才培養(yǎng)及管理系統(tǒng)，才能保證企業(yè)的活力。通過(guò)對(duì)人才資源的建設(shè)，為電力集體企業(yè)的發(fā)展提供龐大的人力資源支持。因此，電力集體企業(yè)需要在人才的培養(yǎng)和人才的引進(jìn)上有著完善的流程。一方面加大對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)強(qiáng)度和培訓(xùn)的深度，提升內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，另一方面要建立同工同酬的薪資制度，保證員工在薪資上的公平，從而激發(fā)員工工作的積極性。通過(guò)這樣的手段提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而保證規(guī)范化管理能夠得到優(yōu)化。

5.4 構(gòu)建職工框架

電力集團(tuán)企業(yè)職工框架可以通過(guò)三個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建：第一，對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行嚴(yán)格借工或者是借調(diào)的規(guī)范；第二，提高職工的能力和水平；第三，對(duì)外聘人員的勞務(wù)合同進(jìn)行規(guī)范化管理，提升外聘人員對(duì)企業(yè)的榮譽(yù)感和親切感。

5.5 監(jiān)督財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是一家企業(yè)的核心，對(duì)于電力集團(tuán)企業(yè)來(lái)說(shuō)同樣如此，只有保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、合理化，才有資本和精力實(shí)現(xiàn)電力集團(tuán)企業(yè)的規(guī)范化管理。因此，電力集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)財(cái)務(wù)具體的情況，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)管理的要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理事前、事中和事后的管理措施。另外，還要明確財(cái)務(wù)管理的職能，完善財(cái)務(wù)管理的制度，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)相關(guān)體制改革的深入發(fā)展，電力集體企業(yè)起到了更加重要的作用，擔(dān)負(fù)起更多的責(zé)任。所以要充分研究現(xiàn)階段電力集體企業(yè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，從而采取針對(duì)性的措施解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。