事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義探究

楊春暉 吉林省氣象局財(cái)務(wù)核算中心

一、事業(yè)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要意義

（一）提高事業(yè)單位整體管理水平

事業(yè)單位的管理工作根據(jù)其具體工作內(nèi)容的不同有較大差別，其中不僅包括行政管理工作也包括財(cái)務(wù)管理工作，而財(cái)務(wù)管理作為整體管理工作的重要組成部分，其管理質(zhì)量的高低對(duì)于整體管理工作水平是有直接影響的。在事業(yè)單位日常工作運(yùn)行過(guò)程中，其開(kāi)展各項(xiàng)工作需要各種資源的使用及配合，那么在相關(guān)工作開(kāi)展的過(guò)程中必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的資金消耗，這一部分資金可以由政府從財(cái)政撥付資金中全額撥付也可以視事業(yè)單位本身工作運(yùn)行性質(zhì)以及相關(guān)收入來(lái)進(jìn)行差額撥付，在這一過(guò)程中我們想要保障相關(guān)資金能夠有效應(yīng)用于相關(guān)工作的開(kāi)展之中就必須要進(jìn)行妥善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。事業(yè)單位的整體管理水平應(yīng)該從相關(guān)工作的開(kāi)展效率，實(shí)際工作成效以及人民群眾滿意程度等多方面來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，但不論從哪些方面上來(lái)看，如果我們不能很好的完成財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，那么資金的利用效率以及實(shí)際使用效果都不能夠得到保障，這將會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位相關(guān)工作內(nèi)容實(shí)際落實(shí)成效變差，這直接影響了整體管理水平，因此，有效執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是提升整體管理水平的重要內(nèi)容。

（二）優(yōu)化財(cái)政資源配置

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，其工作的主體內(nèi)容是提升人民群眾生活質(zhì)量促進(jìn)國(guó)家健康發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目，但是由于事業(yè)單位本身工作公益性質(zhì)的特殊性，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中很大程度上依賴(lài)各級(jí)政府的財(cái)政撥款，其自身運(yùn)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間處在一種虧損的狀態(tài)之下，一方面國(guó)家推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，另一方面我們想要有效保障事業(yè)單位的健康發(fā)展，必須要更加重視事業(yè)單位的財(cái)政資源配置和使用效率，只有有效提升財(cái)政資源的配置和使用效率，我們才能逐步減少事業(yè)單位工作開(kāi)展對(duì)于財(cái)政撥款的依賴(lài)性，壓縮政府財(cái)政支出，這也是當(dāng)前政府對(duì)于各事業(yè)單位的重點(diǎn)改革的內(nèi)容。

事業(yè)單位自身進(jìn)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠有效提升財(cái)政資源配置和使用效率，這對(duì)于降低事業(yè)單位工作開(kāi)展對(duì)于政府撥款的依賴(lài)性、壓縮財(cái)政支出具有十分重要的意義，在大力推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的進(jìn)程中，有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是非常重要的，事業(yè)單位想要長(zhǎng)期健康發(fā)展并有效提升自身工作水平就必須逐漸降低對(duì)政府撥款的依賴(lài)性，有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作不僅能夠?qū)Ξ?dāng)前已有資金進(jìn)行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)也能根據(jù)不同的工作需求來(lái)明確計(jì)算不足的資金總量，在了解這些問(wèn)題后我們能夠優(yōu)先對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行資金劃撥，優(yōu)先完成重點(diǎn)工作項(xiàng)目減少相關(guān)工作的整體資金消耗，最大限度上降低政府劃撥資金的需求量，有效執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠優(yōu)化財(cái)政資源配置。

（三）建設(shè)規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制的制定是有效提升財(cái)務(wù)工作有效性的重要措施，在日常工作過(guò)程中我們不僅要保障工作落實(shí)到位，同時(shí)也應(yīng)該確保相關(guān)工作的開(kāi)展符合經(jīng)濟(jì)性要求，也就是說(shuō)，任何工作的開(kāi)展都應(yīng)該在保障完成相應(yīng)要求的前提下盡可能的減少資金支出，但是當(dāng)前事業(yè)單位在工作開(kāi)展過(guò)程中仍有相當(dāng)大一部分工作沒(méi)有很好的遵守財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)機(jī)制，導(dǎo)致了工作在整體開(kāi)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)性不佳，所消耗的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算資金，這非常容易導(dǎo)致工作開(kāi)展遲滯甚至造成無(wú)法完成相應(yīng)工作的情況。如果我們?cè)谪?cái)務(wù)預(yù)算管理工作中加強(qiáng)了整體工作效能，那么我們就能夠很好的制定出一整套財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制。只要我們的財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行到位，那么在后續(xù)工作開(kāi)展過(guò)程中我們必然要按照相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮工作的具體開(kāi)展方式，只有在這種情況下我們才能保障工作最終的資金消耗符合最初的預(yù)算指標(biāo)，這對(duì)于保障相關(guān)工作開(kāi)展有效性有重要意義。財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作來(lái)講是非常重要的，而保障財(cái)務(wù)預(yù)算工作科學(xué)性則是建立財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵所在，因此，有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠建設(shè)規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)機(jī)制。

二、有效提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作水平的措施

（一）提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度

我們對(duì)于該工作的重視程度在很大程度上決定了該工作的實(shí)際工作質(zhì)量，在日常工作過(guò)程中，我們應(yīng)該明確意識(shí)到預(yù)算管理與執(zhí)行工作的重要意義，明確自身財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)前自身工作需求來(lái)分析自身財(cái)務(wù)管理工作中存在的缺陷，只有這樣我們才能更好的推進(jìn)事業(yè)單位朝健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的過(guò)程中我們應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于預(yù)算管理的完整性以及合理性進(jìn)行充分的論證，如果當(dāng)前工作中存在不合理的情況應(yīng)該做好記錄并及時(shí)針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析。在工作過(guò)程中所有財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待自身工作內(nèi)容，保證所有工作人員各司其職。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將其作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)該工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，應(yīng)該保障單位各部門(mén)充分配合財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，所有職能部門(mén)應(yīng)該為預(yù)算管理工作提供自身的數(shù)據(jù)。只有從主觀意識(shí)上提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重視程度，我們才能有效提升該工作的整體水平。

（二）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作不僅專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，同時(shí)涉及的工作內(nèi)容也比較復(fù)雜，因此只有提升財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)我們才能保障事業(yè)單位未來(lái)穩(wěn)定發(fā)展。想要提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)我們可以從人員聘用以及人員培訓(xùn)兩個(gè)方面上來(lái)進(jìn)行考慮，在人員聘用上，我們應(yīng)該提升財(cái)務(wù)人員聘用門(mén)檻，由于固有人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)難以得到顯著提升，所以我們更應(yīng)該注意新鮮血液的融入，在財(cái)務(wù)管理人員的聘用過(guò)程中我們應(yīng)該重視應(yīng)聘人員的自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及從業(yè)資格，選擇專(zhuān)業(yè)對(duì)口在校成績(jī)優(yōu)異的年輕人以及經(jīng)驗(yàn)豐富具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的員工，通過(guò)融入高素質(zhì)人才來(lái)迅速提升工作質(zhì)量，并且組織互助學(xué)習(xí)，讓專(zhuān)業(yè)知識(shí)在財(cái)務(wù)管理體系中迅速下行，從整體上提升財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。其次是進(jìn)行有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)單位自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需求來(lái)制定相應(yīng)的培訓(xùn)課程，由財(cái)務(wù)管理部門(mén)中專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高工作能力出色的員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的講解，并組織財(cái)務(wù)管理人員定期接受考核，考核成績(jī)與自身薪資待遇掛鉤，這樣能夠有效提升財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

任何工作想要科學(xué)妥善進(jìn)行都應(yīng)該有相應(yīng)的管理體系來(lái)進(jìn)行控制和指導(dǎo)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作也是如此，我們想要提升工作水平就必須根據(jù)工作目標(biāo)以及實(shí)際工作需求建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，在整個(gè)體系之中我們應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，包括工作目標(biāo)，工作中應(yīng)該遵守的規(guī)范以及具體的工作管理工作分配要求，只有在嚴(yán)格遵守工作規(guī)章制度的前提下我們才能有效提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體工作質(zhì)量。其次在預(yù)算工作中我們應(yīng)該制定具體的預(yù)算跨度，包括年度預(yù)算、季度預(yù)算、月度預(yù)算以及周預(yù)算等，預(yù)算工作不能一把抓，更不能模糊處理，所有核算工作應(yīng)該有細(xì)致的數(shù)據(jù)依據(jù)，在妥善進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研以及工作內(nèi)容研究的前提下對(duì)相關(guān)工作的資金支出進(jìn)行預(yù)算。最后應(yīng)該有預(yù)算工作考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，讓工作人員始終對(duì)科學(xué)工作保持端正態(tài)度。

結(jié)束語(yǔ)：事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，其日常工作中的各項(xiàng)支出都涉及到政府專(zhuān)項(xiàng)資金以及財(cái)政撥付款的使用，在這種情況下我們更應(yīng)該有效保障單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作有效進(jìn)行，為了確保資金的高效科學(xué)應(yīng)用，我們應(yīng)該明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效考評(píng)，預(yù)算執(zhí)行情況與財(cái)政資金掛鉤，有效推行預(yù)算管理責(zé)任制等，進(jìn)一步提升預(yù)算管理與執(zhí)行該工作的整體工作的質(zhì)量。