電力工程項目審計信息化管理價值與建設

徐榮東 李軍謀

國網(wǎng)浙江省電力有限公司寧波供電公司

一、引言

電力是我國的重要能源之一，在工作和生活中的各個領域都有廣泛的應用。而電力工程項目一般都是關(guān)系國計民生的重要項目，如何保證電力工程項目的實施并取得理想效果是我國一直以來關(guān)注的重點問題。電力工程項目投入資金多、周期比較長，因此需要對其進行有效監(jiān)督，才能保證項目的順利實施。這就需要充分發(fā)揮審計的重要監(jiān)督作用，審計工作應當貫穿于電力工程項目的各個環(huán)節(jié)，達到全面覆蓋。為了進一步提升審計效率和效果，審計信息化逐漸發(fā)展起來。對于電力工程項目來說，審計信息化不僅有利于電力企業(yè)相關(guān)風險的防范，而且具有重要的管理價值，這也正是本文的研究目的。

二、電力工程項目審計概況

（一）電力工程項目審計信息化的特點

電力工程項目一般涉及的環(huán)節(jié)較多，需要耗費大量的審計人員開展全面審計工作。而審計的信息化發(fā)展有效解決了審計效率低的問題，具有諸多特點。第一，審計信息化平臺不斷完善。要對電力工程項目實施有效審計，則需要建立完善的審計信息化平臺，這樣也有利于實現(xiàn)審計工作的標準化和規(guī)范化。在此過程中，需要對審計信息化平臺進行不斷完善，從而完成電力工程項目審計數(shù)據(jù)的收集、分析和評價等工作[1]。第二，全面性。審計信息化平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對審計證據(jù)的實施收集，并且可以對大量數(shù)據(jù)進行對比和分析，因此能夠?qū)崿F(xiàn)對電力工程項目事前、事中和事后的全面審計。第三，可持續(xù)性。借助于審計信息化平臺和軟件，審計人員能夠?qū)Σ煌瑫r期的電力工程項目數(shù)據(jù)和信息進行對比，從多角度進行審計分析，因此審計工作具有可持續(xù)性。

（二）電力工程項目審計的要點

本文主要從電力工程項目的事前審計、事中審計和事后審計進行論述。電力工程項目事前審計是項目投資效益的重要保證，是控制工程造價的重要前提。因此，在電力工程項目事前審計中，應當主要檢查工程項目設計是否合理、工程造價是否科學、招投標過程是否規(guī)范等，從而保證電力工程項目設計的科學合理。從電力工程項目事中審計來看，主要是對電力工程項目的各個環(huán)節(jié)實施全面審計，從組織設計、成本控制到工程實施都進行全面細致的審查。從電力工程項目事后審計來看，主要是對工期、質(zhì)量、投資等因素進行審計，檢查其是否實現(xiàn)了預期目標，同時做出相應評價[2]。

三、電力工程項目審計信息化的管理價值

電力工程項目審計信息化的發(fā)展是必然趨勢，是提高工程項目質(zhì)量和效率的重要保障。從管理價值來看，不僅有利于對電力工程項目本身實施全面管理，而且有利于企業(yè)財務管理意識的提升和長遠發(fā)展。

（一）有利于對電力工程項目實施全面管理

傳統(tǒng)的審計工作中，由于電力工程項目審計證據(jù)的收集過程存在一定的難度，且需要耗費大量的資源，很難實現(xiàn)全過程審計。電力工程項目審計信息化的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)對項目信息和數(shù)據(jù)的實時收集，在此過程中審計人員也可以快速得到相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，從而了解項目的實施情況。審計信息化過程實現(xiàn)了對電力工程項目全過程的監(jiān)督，因此有利于對電力工程項目實施全面管理。同時，電力工程項目信息化審計包括事前、事中和事后審計，這也有利于實現(xiàn)對電力工程項目的全面管理。

（二）有利于提高企業(yè)財務管理意識

一方面，對電力工程項目進行審計能夠更好地控制工程項目成本，從而更好地進行財務規(guī)劃。審計信息化可以實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享，可以更好地掌握項目的財務狀況，從而進行財務規(guī)劃，從這一層面上來看有利于企業(yè)財務管理意識的提升。另一方面，審計信息化有利于審計全覆蓋的實現(xiàn)，從而對工程事前、事中和事后均進行審查，有利于提高財務管理水平。電力工程項目信息化審計的重點在于通過分階段審計能夠及時發(fā)現(xiàn)項目中存在的風險，從而及時糾正項目中存在的問題。

（三）有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

電力工程項目審計信息化的發(fā)展，可以有效提升企業(yè)審計的管理水平，有利于審計標準化、規(guī)范化的形成。通過構(gòu)建審計信息化平臺、借助于審計信息化軟件，審計人員可以實現(xiàn)多維度、深層次的審計分析，這樣相關(guān)的項目風險就會暴露出來，企業(yè)可以采取相應措施規(guī)避風險。同時，審計信息化的發(fā)展還有利于企業(yè)核心競爭力的增強。提高技術(shù)水平是提升企業(yè)核心競爭力的有效手段，隨著審計信息化的發(fā)展，企業(yè)的技術(shù)更新速度必然加快，技術(shù)水平也不斷提升，這樣也有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

四、電力工程項目審計信息化進程中存在的問題

電力工程項目審計信息化發(fā)展具有諸多管理價值，但是在發(fā)展進程中的問題仍然不容忽視。本文將從信息安全、信息化程度和審計人員方面進行論述。

（一）電力工程項目信息安全存在隱患

信息安全隱患是審計信息化發(fā)展進程中普遍存在的問題，電力工程項目信息化審計中亦是如此。一方面，電力工程項目一般資金投入量巨大，項目持續(xù)時間較長且具有復雜性特征，涉及的信息也比較多，所以面臨信息安全風險。另一方面，由于審計信息化平臺和軟件都需要借助互聯(lián)網(wǎng)和計算機來開展工作，所以電力工程項目信息化審計也面臨著互聯(lián)網(wǎng)和計算機本身所固有的風險。

（二）電力工程項目的審計信息化程度有待提升

在實踐過程中，我國電力工程項目的審計信息化程度還存在提升的空間。一方面，部分電力工程項目對審計信息化發(fā)展的重視程度不足。部分企業(yè)出于成本的考慮，認為一般的審計形式已經(jīng)能夠滿足現(xiàn)實的需求，所以不愿意投入過多資金用于審計信息化平臺的搭建和軟件的開發(fā)，導致審計信息化程度偏低。另一方面，對審計化平臺和軟件的更新不及時。更新不及時也是導致審計信息化程度偏低的重要原因。

（三）缺乏高水平的審計人員

對于電力工程項目來說，審計信息化管理價值的實現(xiàn)需要借助審計人員主觀能動性的發(fā)揮，因而審計人員十分重要。目前來看，對于電力工程項目審計來說，很多審計人員都是既懂得電力工程項目知識又具備專業(yè)審計知識的人員，這些人員具有豐富的審計經(jīng)驗。但是，這些審計人員對審計信息化的掌握程度并不高，對審計信息化的相關(guān)知識還缺乏深入的認識，不利于審計工作的開展[3]。

五、電力工程項目審計信息化建設

綜上所述，電力工程項目審計信息化水平的提升，不僅需要關(guān)注信息安全風險，而且需要不斷提高審計信息化程度，更重要地是提高審計人員的水平。

（一）防范和化解電力工程項目信息安全風險

一方面，應當對電力工程項目信息進行有效整合，消除信息安全隱患。在電力工程項目的實施過程中，應當保證相關(guān)信息及時錄入審計信息化系統(tǒng)，同時對信息進行科學分類和管理，最大程度地保證后續(xù)審計工作的實施。另一方面，加強安全防護，防范互聯(lián)網(wǎng)和計算機本身的固有風險。通過購買安全防火墻、病毒查殺軟件等方式，提高電力工程項目審計信息化系統(tǒng)的安全防護能力，避免信息泄露等問題發(fā)生，最大程度地保護信息安全。

（二）不斷提高電力工程項目審計信息化程度

一方面，應當不斷提高對電力工程項目審計信息化發(fā)展的重視程度。應當加深對電力工程項目審計信息化的認識，認識到審計信息化程度的提升不僅有利于審計效率的提高，而且有利于對電力工程項目進行更好地監(jiān)督。另一方面，構(gòu)建完善的信息化審計平臺，及時更新審計信息化軟件。應當根據(jù)電力工程項目的具體情況選擇審計信息化平臺的相關(guān)模塊，并且注重對現(xiàn)有軟件的更新，從而進一步提升審計工作的管理水平。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才

從外部來看，我國應當出臺支持審計信息化人才培養(yǎng)的相關(guān)政策。鼓勵審計人員接受再教育，提高對審計信息化發(fā)展的認識，同時豐富自身技能，提高對計算機和先進信息技術(shù)的掌握程度，為審計工作的開展奠定基礎。從內(nèi)部來看，電力企業(yè)應當對現(xiàn)有審計人員進行及時培養(yǎng)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的復合型審計人才，為審計信息化的發(fā)展配備充足的人員。