論電子商務背景下消費者知悉權保護問題

徐德威 趙梓寒 黃振林

中國人民武裝警察部隊警官學院

在電子商務的發(fā)展背景下，消費者與經(jīng)營者之間的信息不對稱的現(xiàn)象更加的凸顯，消費者的知悉權保障上看，消費者在電子商務交易中能夠了解的內(nèi)容十分的有限，而且從表面上了解的內(nèi)容具有一定的虛假性，對于消費者的知悉權保障來說，電子商務形式的出現(xiàn)，使得消費者的知悉權更加難以保障。

一、電子商務交易背景下消費者知悉權保護存在的問題

（一）立法存在滯后性的現(xiàn)象。從我國的《消費者權益保護法》的規(guī)定上看，我國的立法存在滯后的現(xiàn)象，對于電子商務這種新興的網(wǎng)絡交易模式存在消費者權益保護力度不足的現(xiàn)象，2019年1月1日施行的《電子商務法》填補關于電商購物方面的法律空白，但是從規(guī)定上看，《電子商務法》的內(nèi)容規(guī)定多數(shù)為原則性或者是倡導性的條款，并不提供任何關于認定的條款，導致《電子商務法》容易出現(xiàn)可操作不強的現(xiàn)象。針對消費者的知悉權的保護規(guī)定上，《電子商務法》的規(guī)定沿用《消費者權益保護法》的規(guī)定，依然缺乏具體的規(guī)定，如在電子商務交易中最為嚴重的“售后服務”問題上缺乏具體的規(guī)定，如何規(guī)定電子商務經(jīng)營者開展售后服務，如果不提供售后服務，其應當承擔的責任等，并未明確，《電子商務法》側(cè)重的是對電子商務經(jīng)營平臺行為的原則性規(guī)定，缺乏對具體消費者權益問題的維護與解決。

（二）缺乏便捷性的消費者知悉權救濟機制。我國當前的互聯(lián)網(wǎng)電子商務交易規(guī)模大，交易的次數(shù)多，且多數(shù)消費者的交易標的屬于小額的，這種情況下，由于消費者在網(wǎng)絡上購買的商品多數(shù)是跨地域性的交易，一旦出現(xiàn)糾紛問題，如果按照《民事訴訟法》“原告就被告”的管轄原則，則不利于消費者進行維權，且維權的成本過高容易導致消費者自認倒霉。《電子商務法》中規(guī)定電商平臺的協(xié)作義務以及應當建立投訴、舉報機制，但是實際上除了淘寶、京東等大型的電商平臺能夠提供比較完善的平臺自裁機制，多數(shù)的電商平臺缺乏完善的消費者知悉權的救濟機制，導致消費者的知悉權無法得到有效的保障。

（三）消費者容易出現(xiàn)舉證不力而無法維權的現(xiàn)象。消費者作為零散的網(wǎng)絡購物者，其缺乏完備的專業(yè)知識，而且權利的意識不強，在網(wǎng)絡電子商務的交易過程中處于弱勢地位，《電子商務法》中規(guī)定電商平臺要為消費者維權提供幫助，而且要求電子商務平臺需要建立糾紛解決機制，但是實際上，消費者能夠提供的經(jīng)營者侵犯知悉權的證據(jù)十分有限，且如果要證實貨物與描述不符，需要經(jīng)過鑒定機構的鑒定，導致消費者難以有效的維權?！峨娮由虅辗ā返?2條明確提出電子商務經(jīng)營者在爭議中承擔的提供交易記錄、合同等證據(jù)，但是實際上這種提供證據(jù)的義務并不是舉證責任的倒置，從消費者的知悉權的維護上看，消費者依然處于舉證不利的弱勢地位。

二、電子商務背景下消費者知悉權的保護對策

（一）出臺《電子商務法》實施細則?！峨娮由虅辗ā酚?019年開始施行，但是內(nèi)容規(guī)定上過于原則性與倡導性，可操作性并不強，因此，需要出臺《電子商務法》實施的細則，通過出臺《電子商務法實施條例》的方式，在消費者知悉權的保護規(guī)定上，應當細化網(wǎng)絡電子商務的經(jīng)營者在網(wǎng)絡交易過程中的信息披露的義務，這種信息的披露不僅是電子商務經(jīng)營者獲得的執(zhí)照信息，還包括電子商務經(jīng)營者的通訊信息、雙方的糾紛解決信息以及經(jīng)營許可證信息，只有雙方的信息處于對稱的狀態(tài)，才能真正的保障消費者的知悉權。同時，對于電子商務交易過程中的交易標的物的信息要如實、全面的披露，同時要對商品的價格進行披露，對于保價的期限也應進行明確，對于電子商務交易標的物的使用限制、使用的方法、售后服務、退款、退貨、退換等規(guī)定都要進行全面的披露，對于不能按照“7天無理由退換”的產(chǎn)品，要進行顯著的標識，充分的保障消費者的知悉權。

（二）構建便捷性的消費者知悉權的救濟機制。目前消費者的知悉權救濟上，如果出現(xiàn)糾紛問題，要么與電子平臺經(jīng)營者協(xié)商，要么通過平臺的自裁機制，要么是通過線下的法院訴訟或者仲裁的方式。但是從糾紛的解決機制上看，電子商務平臺能夠提供平臺內(nèi)的自裁機制或者是第三方的線上裁決機制能夠有效的節(jié)省成本，節(jié)約司法資源，便利消費者。因此，應當構建便捷性的消費者知悉權的救濟措施，通過鼓勵電子商務平臺建立自裁解決機制，或者是鼓勵積極引進第三方裁決的機制，能夠有效的為消費者提供便捷性的幫助，有助于消費者主動積極的維權，同時，通過平臺內(nèi)的自裁機制，如果平臺內(nèi)的經(jīng)營者出現(xiàn)侵犯消費者知悉權的行為時，通過平臺內(nèi)的處罰機制，能夠約束平臺內(nèi)的經(jīng)營者。

（三）合理設計消費者知悉權糾紛的舉證責任分配機制。舉證責任能力直接關系著權利維護的后果，電子商務交易模式與傳統(tǒng)交易模式存在較大的差別，消費者與經(jīng)營者的交易分離性容易導致消費者難以切實掌握有效的證據(jù)信息，而經(jīng)營者對在線的商品具有隨時編輯或者變更的權利，數(shù)據(jù)信息的變動使得消費者的維權出現(xiàn)難題。因此，應當合理的分配二者的舉證責任，消費者提供的證據(jù)責任應當是產(chǎn)品與描述不符、產(chǎn)品存在缺陷等，可以通過視頻、圖片等方式予以證實。平臺內(nèi)的經(jīng)營者需要承擔交易記錄、交易合同、交易成立生效時產(chǎn)品的基本描述信息，同時，還需要提供產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品批次等內(nèi)容。通過明確雙方的舉證責任范圍，如果認定存在虛假描述或者并未完全告知的，要求經(jīng)營者承擔完全舉證責任。