健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系 為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

王秀娟 山東省濰坊市青州市東夏鎮(zhèn)人民政府

近年來，我國(guó)有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視，推出了大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等一系列政策，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革做主線，將發(fā)展農(nóng)業(yè)功能做導(dǎo)向，以農(nóng)牧業(yè)核心建設(shè)為抓手，不斷優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革效果顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了有效發(fā)展，進(jìn)入了新的發(fā)展高峰，但是新農(nóng)村建設(shè)期間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，妨礙了農(nóng)民群眾的利益。因此，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，更好的為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是非常有必要的。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

1.發(fā)展資金不足。一直以來，我國(guó)實(shí)施的都是城鄉(xiāng)二元制模式，多年來國(guó)家發(fā)展的重心都是城市，資金投入也更為偏向城市，這一現(xiàn)象導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村本就處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們居住地比較分散，交通不便，教育水平比較落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是通過最原始的生產(chǎn)方式進(jìn)行，這些原因?qū)е挛覈?guó)很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于低水平運(yùn)行狀態(tài)。再者，因?yàn)榘l(fā)展資金明顯不足，進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是以我國(guó)近年來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖取得了一定成就，但依然存在資金短缺現(xiàn)象。

2.管理體制落后。以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制均是在二元制經(jīng)濟(jì)模式基礎(chǔ)上建立的，但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷推進(jìn)，如今的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求了。甚至，有研究指出，老舊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、觀念如今已經(jīng)在制約新形式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種舊體制、新形式之間的矛盾，嚴(yán)重妨礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也給農(nóng)業(yè)發(fā)展、多方面利益的協(xié)調(diào)造成了不小的影響，甚至加深了雙方矛盾，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

3.農(nóng)業(yè)管理人員意識(shí)落后。很多農(nóng)業(yè)管理人員常年受舊體制下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念影響，其思維觀念、思維意識(shí)都已經(jīng)形成了固定模式。因此，即便在新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)過程中，國(guó)家提出了相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度與管理規(guī)定。但受傳統(tǒng)思想束縛，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員并沒有重視到學(xué)習(xí)新管理方案，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革的重要性。這一現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范，很多好的管理方案、管理策略并未在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用 ，沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受影響。

二、健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的對(duì)策

1.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息水平。在我國(guó)進(jìn)入信息化時(shí)代后，移動(dòng)設(shè)備、多媒體資源、網(wǎng)絡(luò)逐步進(jìn)入了農(nóng)村，成為了農(nóng)民常用的一種東西。而農(nóng)民也可通過網(wǎng)絡(luò)了解更多東西，接收到更多信息。信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中也有應(yīng)用，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不小的影響。因此，應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化投入，地方財(cái)政可確立專項(xiàng)項(xiàng)目，撥出相應(yīng)項(xiàng)目資金，不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間根據(jù)實(shí)際情況購買相應(yīng)設(shè)備，組織專業(yè)人員進(jìn)行信息化設(shè)備專業(yè)培訓(xùn)，從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)信息化技術(shù)的掌握，增強(qiáng)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。

2.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系可促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，在新時(shí)代背景基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷健全、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系。有關(guān)部門人員必須清楚的認(rèn)識(shí)到：時(shí)代在發(fā)展，想要緊跟時(shí)代，不被時(shí)代拋棄，就必須努力跟上時(shí)代的腳步，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念與農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)價(jià)值。如今農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工是農(nóng)業(yè)發(fā)展主流，各大農(nóng)業(yè)公司越來越重視農(nóng)產(chǎn)品品牌化運(yùn)營(yíng)，這些情況都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中都離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的指導(dǎo)與支持。因此，應(yīng)建立相對(duì)可續(xù)、合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，不斷提高體系的科技含量，不斷加大農(nóng)民發(fā)展空間，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.合理投入資金。想要順利執(zhí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，健全完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系，就必須落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，必須給予相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，從而保障管理工作的順利落實(shí)。因此，地方財(cái)政部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村試駕情況，切實(shí)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)下?lián)?，將辦公經(jīng)費(fèi)與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等等均列入財(cái)政撥款預(yù)算中，給予充分資金，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理所需的設(shè)備設(shè)施，保證管理工作順利進(jìn)行。因此，地方財(cái)政部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，劃撥?？?，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4.完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)。想要解決三農(nóng)問題，首先要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)充分結(jié)合起來，構(gòu)建一套現(xiàn)代化的、符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際情況、滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系。也就是說，將為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主體作為服務(wù)中心，構(gòu)建相應(yīng)的服務(wù)體制。農(nóng)民屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素，直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)果。因此，在新時(shí)代下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系必須著重如何合理分配基本要素，從而解決農(nóng)村勞動(dòng)力問題，從而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力無事做，大批量進(jìn)城的問題。在生產(chǎn)過程中，可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)--收割一條龍服務(wù)，服務(wù)全程均以科學(xué)種植技術(shù)作為指導(dǎo)，合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)服務(wù)。在后期收割交易，則可將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)體系作為主導(dǎo)，合理使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，達(dá)到出售農(nóng)產(chǎn)品的目的，消除農(nóng)產(chǎn)品無法售出的問題。讓農(nóng)民安坐家中，便可順利售出農(nóng)產(chǎn)品，節(jié)省農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間，提高農(nóng)民勞動(dòng)力生產(chǎn)力的價(jià)值。

三、結(jié)束語

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的深入，脫貧致富已經(jīng)成為了農(nóng)村建設(shè)的共識(shí)。但是，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還存在很多問題，這些問題對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是有一定妨礙的。有關(guān)部門需重視這些問題，解決這些問題，為新農(nóng)村建設(shè)提供更好的服務(wù)。