電力審計(jì)信息化的作用及實(shí)施方法研究

何立軍 國網(wǎng)浙江省電力有限公司嘉興供電公司

第二次工業(yè)革命之后，人類社會的生產(chǎn)水平得到了質(zhì)的提升，電能逐漸成為人們生產(chǎn)生活過程中不可或缺的重要能源。電力企業(yè)的發(fā)展，在很大程度上決定了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)與民生，電力企業(yè)健康發(fā)展的重要性可見一斑。審計(jì)工作是保障電力企業(yè)健康運(yùn)行的導(dǎo)航儀，重視審計(jì)工作，提升審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)審計(jì)發(fā)展的大方向。在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，信息化審計(jì)已經(jīng)成為電力企業(yè)審計(jì)發(fā)展的主要方向，對電力審計(jì)信息化作用與實(shí)施方法的研究也體現(xiàn)出重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、審計(jì)信息化對電力企業(yè)審計(jì)的意義與作用分析

（一）適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代發(fā)展的趨勢

在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息時(shí)代高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)都憑借著信息時(shí)代發(fā)展的東風(fēng)進(jìn)行快速的變革，發(fā)展速度與發(fā)展水平都有著顯著的提升。而電力是支撐工業(yè)發(fā)展與民生，甚至是信息時(shí)代發(fā)展的重要資源保障，電力企業(yè)審計(jì)效率的重要性可見一斑。因而，電力企業(yè)信息化審計(jì)應(yīng)當(dāng)走在時(shí)代的前段。審計(jì)信息化能夠有效的幫助電力企業(yè)提高審計(jì)效率與審計(jì)水平，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）有助于實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的規(guī)范化

信息化審計(jì)相對于傳統(tǒng)的人工審計(jì)方式不僅僅在于計(jì)算機(jī)等便利工具的使用，更在于原始的審計(jì)數(shù)據(jù)由紙質(zhì)材料的形式變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)的形式。電子數(shù)據(jù)更容易被審計(jì)部分獲取和使用，在信息化審計(jì)系統(tǒng)的支持下，信息化審計(jì)模式規(guī)范了數(shù)據(jù)的格式、類型，且更容易篩選出可用的審計(jì)數(shù)據(jù)，極大的提高了審計(jì)管理的效率。并且，信息化審計(jì)更容易實(shí)現(xiàn)信息的傳播，形成相應(yīng)的審計(jì)指南，對電力企業(yè)審計(jì)工作人員的審計(jì)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)。同時(shí)，信息化的審計(jì)方式更能夠規(guī)范審計(jì)工作人員的行為，避免人為錯(cuò)誤情況的發(fā)生。相應(yīng)的審計(jì)模板可以作為標(biāo)準(zhǔn)存入到審計(jì)信息庫中，再次使用時(shí)會更加方便、高效，同時(shí)能夠在一定程度上形成一定的標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)文件格式化更加明顯，達(dá)到審計(jì)文檔標(biāo)準(zhǔn)化的目的。[1]另外，信息化審計(jì)強(qiáng)化了監(jiān)督的效力，在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，不需要中斷審計(jì)過程，可在審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，實(shí)時(shí)的進(jìn)行全過程的監(jiān)控。審計(jì)人員在進(jìn)行相關(guān)操作后會形成審計(jì)記錄，更加方便跟蹤檢查，從而規(guī)范審計(jì)行為，保障審計(jì)質(zhì)量。

（三）有助于提升電力企業(yè)的信息化綜合管理水平與運(yùn)營效率

在審計(jì)環(huán)境發(fā)生巨大變遷的大背景下，電力企業(yè)必須遵循信息化的發(fā)展趨勢，主動建設(shè)審計(jì)信息化系統(tǒng)，開展信息化審計(jì)工作，更新相關(guān)的信息軟件，將審計(jì)軟件與辦公管理軟件、財(cái)務(wù)軟件等進(jìn)行有效的銜接，從而將日常管理納入審計(jì)范圍，改變傳統(tǒng)的單純對會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)資料的審計(jì)的形式，將審計(jì)過程滲透到企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，由結(jié)果審計(jì)向全過程審計(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。[2]另外，審計(jì)工作在很大程度上決定了電力企業(yè)的運(yùn)營效率，是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制和監(jiān)督的有效手段，是保證電力企業(yè)各項(xiàng)工作依法有序開展的重要基礎(chǔ)，是電力企業(yè)規(guī)避、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

二、電力審計(jì)信息化的實(shí)施方法研究

目前，眾多電力企業(yè)都已經(jīng)開始信息化審計(jì)的建設(shè)與使用，但效果千差萬別。電力企業(yè)審計(jì)信息化的建設(shè)要從老舊的建設(shè)思路中脫離出來，從獨(dú)立開發(fā)、各自應(yīng)用轉(zhuǎn)化為總體規(guī)范，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)行整體上的推進(jìn)。要從單一業(yè)務(wù)、單一審計(jì)的方式抓變?yōu)榕c信息化建設(shè)需求相符合的全方位審計(jì)。從傳統(tǒng)的局部性、地域性的審計(jì)思路，過度到總體的、企業(yè)全體范圍內(nèi)的審計(jì)信息共享。目前，我國電力企業(yè)審計(jì)正處在一個(gè)中能夠要的發(fā)展時(shí)期，審計(jì)工作的環(huán)境與客體發(fā)生了較為明顯的變化，信息閉塞、資源浪費(fèi)的狀況較為嚴(yán)重。因此，對于電力企業(yè)的審計(jì)工作應(yīng)進(jìn)一步的挖掘?qū)徲?jì)資源信息，全力打通審計(jì)信息的傳遞渠道，以實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)部門之間的信息共享。

當(dāng)下，許多省級的電力企業(yè)對信息化審計(jì)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先是對相對統(tǒng)一的審計(jì)軟件的使用，以此來提升審計(jì)的質(zhì)量和效率；其次是對審計(jì)方法的不斷豐富，借助計(jì)算機(jī)施行多領(lǐng)域?qū)徲?jì)電算化；再次是以電力信息網(wǎng)為依托，充分實(shí)現(xiàn)省市縣三個(gè)層次的審計(jì)部門的相互連接，逐漸實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全域?qū)徲?jì)信息資源的共享；然后是企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展與審計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展同步規(guī)劃，相關(guān)的審計(jì)數(shù)據(jù)對企業(yè)營銷、財(cái)務(wù)等部門開發(fā)，以此來提升審計(jì)成果的價(jià)值，提升企業(yè)的管理水平；最后是逐步實(shí)現(xiàn)與企業(yè)相關(guān)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成（包括物質(zhì)資產(chǎn)、營銷、財(cái)務(wù)等等），并進(jìn)一步向業(yè)務(wù)集成過度，做到實(shí)時(shí)的監(jiān)控與分析。[3]

審計(jì)信息化的發(fā)展最直觀的體現(xiàn)在審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)上。審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要有審計(jì)輔助系統(tǒng)與審計(jì)管理系統(tǒng)兩個(gè)方面。審計(jì)輔助系統(tǒng)又囊括了審計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程采集，審計(jì)的遠(yuǎn)程取證，專家咨詢，以及審計(jì)數(shù)據(jù)的分析預(yù)警與實(shí)時(shí)監(jiān)控等等。而審計(jì)管理系統(tǒng)又可細(xì)分為內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評估、業(yè)務(wù)綜合管理、審計(jì)規(guī)范作業(yè)、審計(jì)檔案管理以及審計(jì)法律法規(guī)管理等。

綜合來說，電力企業(yè)審計(jì)應(yīng)該在積累信息化審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒國內(nèi)外企業(yè)的審計(jì)思想和審計(jì)思路，著力發(fā)展建設(shè)審計(jì)信息化系統(tǒng)。在立足當(dāng)下，著眼未來的整體布局下，把握好審計(jì)工作的整體發(fā)展發(fā)現(xiàn)，在綜合性的審計(jì)信息化平臺之下，建立企業(yè)特有的審計(jì)信息系統(tǒng)平臺，并不斷完善審計(jì)信息化系統(tǒng)的模塊與功能，提升審計(jì)管理水平，促進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)工作穩(wěn)步有序的進(jìn)行。

三、現(xiàn)代電力企業(yè)審計(jì)信息化發(fā)展的相關(guān)建議

在信息時(shí)代的主流背景之下，電力企業(yè)的審計(jì)信息化發(fā)展的如火如荼。但是，仍暴露出專業(yè)化、復(fù)合型人才匱乏，審計(jì)信息化資源共享程度不足，傳統(tǒng)審計(jì)思路與理念根深蒂固的問題，嚴(yán)重影響了審計(jì)信息化的發(fā)展與審計(jì)效率的提升。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)電力企業(yè)審計(jì)信息化的發(fā)展。

（一）確保人才供應(yīng)，加大復(fù)合型、專業(yè)型人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度

在信息技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代，仍不可小覷人才的力量。開展審計(jì)工作必須以計(jì)算機(jī)、審計(jì)復(fù)合型人才為主力，搭配審計(jì)信息化系統(tǒng)，才能將信息化審計(jì)推向一個(gè)新高度。當(dāng)下，電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn)，包括計(jì)算機(jī)專業(yè)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等等，提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)水平。[4]另一方面，也應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充新的人才，及時(shí)的引進(jìn)專業(yè)復(fù)合型人才，可以高效建立人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，確保信息化審計(jì)的人才供給。以人才的發(fā)展來推動審計(jì)信息化的發(fā)展。

（二）完善審計(jì)信息系統(tǒng)的建設(shè)，推動審計(jì)理念的創(chuàng)新

時(shí)代在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，相應(yīng)的，電力企業(yè)的信息化審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)理念也應(yīng)當(dāng)不斷的創(chuàng)新。信息化審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)并不是一勞永逸的，更不是一成不變的。隨著時(shí)代的發(fā)展、需求的變化，信息化審計(jì)系統(tǒng)要不斷的更新與晚上，以適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作發(fā)展的需求。以傳統(tǒng)的審計(jì)理念解決現(xiàn)代的審計(jì)問題會出現(xiàn)明顯的不適用，現(xiàn)代電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變審計(jì)理念和思維模式，推動審計(jì)理念的創(chuàng)新，與信息化時(shí)代發(fā)展的趨勢相契合，加強(qiáng)與其它企業(yè)的交流，形成理念與思想上的借鑒。

（三）重視技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)對新技術(shù)的使用力度

當(dāng)下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)層出不窮，給信息化審計(jì)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住技術(shù)飛速發(fā)展的打好機(jī)遇，重視新技術(shù)，敢于利用新技術(shù)，以此來開辟信息化審計(jì)的新思路，提升審計(jì)效率，滿足信息化審計(jì)的新需求。促進(jìn)電力企業(yè)審計(jì)信息化上到一個(gè)新臺階。