探析裝備制造行業(yè)物資采購中存在問題及解決方案

陸錚 上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司

引言：裝備制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是參與市場競爭的主體，在國民經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的地位[1]。隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家大力支持通過招標(biāo)途徑進(jìn)行大宗物資和配套設(shè)備的購買。裝備制造業(yè)其主要是采購配套設(shè)備和原材料進(jìn)行生產(chǎn)，然后把生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行銷售獲利，港口裝備制造業(yè)與其他行業(yè)不同的是，其采購的成本占了其產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一半左右。然而，由于制造港口裝備物資包括生產(chǎn)原料和配套設(shè)備進(jìn)行采購的過程包括計劃、招標(biāo)、核價、采購、供應(yīng)商管理、倉儲等多環(huán)節(jié)過程，在采購方面依舊存在許多問題[2]。對此，本文解析目前所存在的主要問題，并針對這些問題給與相應(yīng)的解決措施，旨在給相關(guān)單位提供一定的幫助。

一、港口裝備物資采購存在的問題

港口裝備物資招標(biāo)過程存在以下幾個問題：（1）采購的周期不足，無法滿足生產(chǎn)進(jìn)度需求；（2）采購物資品質(zhì)和成本難以找到平衡點，業(yè)主指定采購物資品牌，使公開招標(biāo)難以實行；（3）招標(biāo)過程中最低價中標(biāo)的缺陷；（4）采購物資量化指標(biāo)，往往缺乏科學(xué)的判斷依據(jù)；（5）倉儲管理問題等。

1.采購周期不足，無法滿足生產(chǎn)進(jìn)度需求

在進(jìn)行采購時，部分裝備制造企業(yè)只考慮市場需求，而沒有對庫存和采購量之間做一個合理的調(diào)整，有時就會出現(xiàn)市場短缺，采購周期不足，直接造成制造原材料無法滿足生產(chǎn)需求，有時也會出現(xiàn)一次性采購過量的原材料，積壓了庫存，導(dǎo)致采購成本的大大增加。

2.采購物資品質(zhì)和成本難以找到平衡點

所有采購方在采購物資時都希望可以找到品質(zhì)較好、成本較低的物資，但是在進(jìn)行采購時，由于中間環(huán)節(jié)較多，很難在品質(zhì)和成本之間找到平衡點，而某些業(yè)主指定的品牌，也無法通過公開招標(biāo)進(jìn)行，一旦不經(jīng)過招標(biāo)，物資價格會更加不透明，這就有可能造成成本的提高。另外，在生產(chǎn)過程中，工廠現(xiàn)場實際也會出現(xiàn)一些問題，例如生產(chǎn)過程中工作量的改變，或者原材料價格的調(diào)整，都會對招標(biāo)方和業(yè)主造成較大的困擾。在工作過程中，如果雙方無法做到充分交流，一方面會對工程的進(jìn)展造成不利的影響，另一方面也會影響裝備制造廠家的口碑。

3.招標(biāo)過程中最低價中標(biāo)的缺陷

編寫招標(biāo)文件在裝備物資招標(biāo)采購操作程序中的首要關(guān)鍵步驟[4]。首先，采購方根據(jù)所需配套設(shè)備的業(yè)務(wù)技術(shù)要求和質(zhì)量要求編制招標(biāo)文件，或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，制定招標(biāo)文件。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，招標(biāo)文件的技術(shù)要求主要包括所需采購配套設(shè)備的技術(shù)要求。這些指標(biāo)必須根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有廠家的信息進(jìn)行設(shè)定。因此，在準(zhǔn)備招標(biāo)文件之前，業(yè)主必須對相關(guān)制造商進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定業(yè)務(wù)和技術(shù)要求。準(zhǔn)備合理的招標(biāo)文件。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)務(wù)技術(shù)要求審核每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并按照業(yè)務(wù)和技術(shù)要求滿足招標(biāo)文件的要求，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法經(jīng)行評估合適的投標(biāo)人。

從上述過程可以看出，評標(biāo)的整個過程過于膚淺。我國對于評標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，明確規(guī)定了中標(biāo)的要求，一種是最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，另一種是在滿足招標(biāo)文件的前提下保證投標(biāo)價最低。根據(jù)這項規(guī)定，對于投標(biāo)方來說，控制投標(biāo)價成為第一要義，這就造成了一些投標(biāo)方案無視產(chǎn)品本身要求，一味的控制成本。同時對于招標(biāo)單位來說，不能完整的看待整個項目全過程，著重關(guān)注報價而對于技術(shù)型的測評較為松懈。無論是招標(biāo)文件還是評標(biāo)內(nèi)容，實際上都不能反映招標(biāo)配套設(shè)備的質(zhì)量和可靠性。

4.采購物資的量化指標(biāo)，缺乏科學(xué)判斷依據(jù)；

在采購過程中需要不斷對實際情況進(jìn)行調(diào)研，但是由于時間緊張、撰寫文員的失誤以及設(shè)計本身的問題等都會造成所得到的招標(biāo)文件無法完全的符合項目的目標(biāo)，最終表現(xiàn)為整體項目工作量不完善、工程項目特征不完整等多種問題。另外在進(jìn)行招標(biāo)時，配套設(shè)備的可靠性與配套設(shè)備制造商的技術(shù)水平和管理水平的綜合水平有緊密的關(guān)系。如果只是單純的考慮配套設(shè)備的一些硬指標(biāo)，而不考慮制造商的后期維護(hù)以及備件，這樣肯定會使以后更難以維護(hù)設(shè)備，從而加重了成本。因此，只有在表面價格和技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能真正體現(xiàn)采購設(shè)備的質(zhì)量和可靠性?？梢钥闯觯壳暗恼袠?biāo)規(guī)則和相關(guān)操作程序中對于采購的量化標(biāo)準(zhǔn)存在許多不科學(xué)和不合理的地方，需要進(jìn)行改進(jìn)。

5.倉儲管理和采購設(shè)備維護(hù)問題等。

從庫存管理和設(shè)備維護(hù)難度來看，如果企業(yè)單元統(tǒng)一使用相同的技術(shù)規(guī)格，操作方法，備件，維護(hù)和維護(hù)方法，可以極大的降低設(shè)備管理和維護(hù)成本，還可以節(jié)省時間以及反復(fù)培訓(xùn)員工進(jìn)行不同品牌，不同規(guī)格的設(shè)備的復(fù)雜過程，為公司節(jié)省了大量成本。但是，目前的招標(biāo)采購存在許多弊端。例如，當(dāng)前的投標(biāo)工作沒有結(jié)合上述管理方法。公司在每次招標(biāo)中選擇低價制造商，購買的機(jī)器和設(shè)備來自不同的制造商。這導(dǎo)致不同品牌設(shè)備的運行，備件的規(guī)格和質(zhì)量存在很大差異。以下是對員工新設(shè)備的培訓(xùn)和理解。如果要求員工同時掌握多臺設(shè)備的運行，必然會導(dǎo)致操作人員技術(shù)技能不專一，從而會對工作效率和安全生產(chǎn)造成影響。另外不同廠商的設(shè)備換修配件也不相同，因此需要購買和儲存多種品牌設(shè)備零件，這將會占用更多的公司流動性資金。雖然低成本設(shè)備的選擇對節(jié)約企業(yè)成本有一定的影響，但會增加設(shè)備管理和維護(hù)的成本，并會降低員工的工作效率，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。隨著不斷地發(fā)展，目前，企業(yè)單位招標(biāo)工作中仍然缺乏考慮評標(biāo)文件中的用戶機(jī)型是否一致等方面的要求，仍然是傾向于技術(shù)指標(biāo)和投標(biāo)價格高低等方面。因此，這就造成了招標(biāo)采購過程和設(shè)備的管理維護(hù)脫節(jié)，增加了企業(yè)在后期的設(shè)備管理上的難度和投入，從而加大了生產(chǎn)的成本。

二、解決所存在問題的措施

（一）合理設(shè)計采購計劃

科學(xué)合理的設(shè)計采購計劃是非常重要的，在采購前可以將所需的原料進(jìn)行精準(zhǔn)的計算，防止造成原料的浪費。

（二）增強(qiáng)配套設(shè)備招標(biāo)的靈活性

對于所需的裝備生產(chǎn)設(shè)備可以分為三類進(jìn)行處理。第一種是關(guān)鍵瓶頸設(shè)備，由于其價值較高，作為生產(chǎn)的主要設(shè)備來進(jìn)行生產(chǎn)，其質(zhì)量的好壞決定生產(chǎn)的質(zhì)量高低。因此，在這類設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)時，應(yīng)提前做好市場調(diào)查，進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計對比；第二種是一些大宗物資和大額批量配套物資，具有技術(shù)要求不高，價值較高，占用資金較多的特點，因此，對于此類設(shè)備招標(biāo)時，應(yīng)選擇合適供應(yīng)商，以產(chǎn)品質(zhì)量作為招標(biāo)的選擇優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)；第三種是小零件，其特點是價值不高且市場供應(yīng)較多，對于此類物資應(yīng)當(dāng)充分利用自己買方的優(yōu)勢，多比較不同的商家，以價格最低質(zhì)量最優(yōu)作為標(biāo)準(zhǔn)，另外還要達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以免購買到假冒產(chǎn)品，造成商品質(zhì)量風(fēng)險。另外由于這類物資需求往往較大，在庫存管理方面盡量實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的購買方式，是庫存成本降到最低。

三、結(jié)論

綜上所述，在大型裝備制造業(yè)物資的采購過程中，主要存在的問題是成本管理以及招標(biāo)時如何進(jìn)行供應(yīng)商的選擇，容易導(dǎo)致成本較高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)以及供應(yīng)商的不合理選擇。因此，本文分析在采購上所存在的問題，根據(jù)實際經(jīng)驗以及文獻(xiàn)調(diào)查認(rèn)為在采購前要合理設(shè)計采購方案，并依據(jù)不同的配套設(shè)備采用不同的招標(biāo)方式?？梢詫⑽镔Y分為不同重要等級進(jìn)行劃分，并按照不同的等級針對性的對物資的采購和供應(yīng)商進(jìn)行管理，第一類可以建立長期戰(zhàn)略關(guān)系并努力降低庫存；第二類可以通過保持一般的合作關(guān)系并且有選擇的進(jìn)行采購；第三類物資購買標(biāo)準(zhǔn)主要是盡可能的在保證質(zhì)量的降低采購成本，希望可以通過這些措施能夠幫助相關(guān)企業(yè)降低成本。