電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理策略研究

王欣 國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司檢修分公司

新形勢(shì)下的電力企業(yè)需要具備良好的精益管理能力，以最小的資源投入創(chuàng)造出最高的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)材料、資金、設(shè)備、人力等資源進(jìn)行合理化的利用，不斷提升自身的生產(chǎn)能力與服務(wù)水平。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的大背景下，電力企業(yè)迎來了新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為了求得更加廣闊的市場(chǎng)生存空間，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理控制運(yùn)營(yíng)成本，強(qiáng)化自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、精益管理理論

在經(jīng)營(yíng)管理理論的指導(dǎo)下，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理降低資源的投入，將資源浪費(fèi)的問題控制在最低水平，將企業(yè)價(jià)值提升至最高水平[1]。電力企業(yè)固定資產(chǎn)的精益管理，要求企業(yè)重新梳理管理流程，全面的觀察與分析價(jià)值的流動(dòng)情況，對(duì)能夠增值的環(huán)節(jié)進(jìn)行精確的識(shí)別，盡量減少必要但非增值環(huán)節(jié)，除掉非必要非增值環(huán)節(jié)，盡量增加增值環(huán)節(jié)，以持續(xù)的改善和流程的再造提升增值環(huán)節(jié)的價(jià)值流動(dòng)速率，不斷提升自身的價(jià)值創(chuàng)造能力。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理普遍存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符

固定資產(chǎn)精益管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循固定資產(chǎn)賬實(shí)相符的基本原則，若電力企業(yè)管理人員無法對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際信息有一個(gè)全面的掌握，即說明管理者不具備價(jià)值分析的信息基礎(chǔ)，無法對(duì)精益管理的流程進(jìn)行科學(xué)合理的制定。由此可知，固定資產(chǎn)精益管理的關(guān)鍵任務(wù)在于維持賬實(shí)相符[2]。然而，許多電力企業(yè)由于管理部門分散，固定資產(chǎn)種類繁多，存放地點(diǎn)分散，沒有實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相清的管理目標(biāo)，給固定資產(chǎn)的精益管理造成了比較大的阻礙。

（二）固定資產(chǎn)成本與費(fèi)用控制不合理

項(xiàng)目費(fèi)用管理是固定資產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)固定資產(chǎn)成本具體包括社會(huì)責(zé)任成本、報(bào)廢成本、維護(hù)修理成本、建造成本以及投資成本等。其中投資成本指的是在企業(yè)固定資產(chǎn)形成初期的安裝成本、采購(gòu)成本等，該階段的核心工作任務(wù)在于成本控制，若電力企業(yè)沒有詳細(xì)的規(guī)劃形成固定資產(chǎn)所需要的成本，很可能使電力企業(yè)在未來的發(fā)展中面臨各種費(fèi)用與成本的嚴(yán)重浪費(fèi)問題[3]。另外，若電力企業(yè)沒有對(duì)日后的維修成本進(jìn)行全面的規(guī)劃，很難對(duì)維修成本實(shí)施科學(xué)有效的控制。比如在變電站建設(shè)初期，若成本控制過于嚴(yán)格，很可能會(huì)是電力企業(yè)在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下，被迫選擇更換設(shè)備，或受到電力事故的影響，被迫增加維修成本。這些后續(xù)成本的投入規(guī)模都有可能超過建設(shè)成本。

固定資產(chǎn)的精益管理可以具體劃分為以下三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）借助精益管理理論會(huì)指導(dǎo)電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格遵循精益管理的有關(guān)原則，對(duì)管理流程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范[4]。固定資產(chǎn)精益管理要求電力企業(yè)合理規(guī)劃固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程。固定資產(chǎn)管理工作本身需要企業(yè)內(nèi)部各部門加強(qiáng)溝通與交流，若內(nèi)部信息交流不夠順暢，則需要重新梳理各部門之間的業(yè)務(wù)流程，使業(yè)務(wù)流程得到適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量與效率的提升；（2）電力企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，并制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，精益處理各項(xiàng)管理指標(biāo)。重點(diǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一的問題，具體說明不適合實(shí)施統(tǒng)一管理的工作項(xiàng)目。若管理者存在主觀的錯(cuò)誤觀念，則需要提供適當(dāng)?shù)慕逃c引導(dǎo)，全面落實(shí)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）缺乏有效的信息共享與反饋機(jī)制

改造固定資產(chǎn)管理流程是精益管理的主要任務(wù)之一。當(dāng)前我國(guó)許多電力企業(yè)尚未根據(jù)固定資產(chǎn)的管理工作需求制定有針對(duì)性的反饋機(jī)制和信息共享機(jī)制，普遍存在信息孤島的問題。資產(chǎn)管理具體涉及到生產(chǎn)使用維護(hù)部門、固定資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門，而這三個(gè)部門之間的信息溝通機(jī)制并不完善，財(cái)務(wù)部門很難獲取前期采購(gòu)信息和后期資產(chǎn)管理狀態(tài)。固定資產(chǎn)價(jià)值信息和技術(shù)管理信息之間相互鼓勵(lì)，對(duì)固定資產(chǎn)的全面管理造成了比較大的阻礙，精益管理工作也無法得到有效的開展。

三、電力企業(yè)固定資產(chǎn)精益管理的優(yōu)化

（一）統(tǒng)一全壽命周期整體的精益管理目標(biāo)

1.規(guī)劃階段

該階段的核心任務(wù)在于對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和概算進(jìn)行編制，以全壽命周期費(fèi)用的形式對(duì)各種方案進(jìn)行對(duì)比分析，以全壽命周期的模式對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，全面整合運(yùn)營(yíng)方、業(yè)主方和設(shè)計(jì)方的分目標(biāo)，通過一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)體系對(duì)固定資產(chǎn)整體功能進(jìn)行描述。

2.建設(shè)階段

工程管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程進(jìn)度、工程安全與工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以壽命周期費(fèi)用為基本依據(jù)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)合理的組織，對(duì)監(jiān)理招標(biāo)文件和工程項(xiàng)目施工文件進(jìn)行審核；財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)全面采集各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好工程成本管理的定額化和精細(xì)化工作，為建設(shè)階段的各項(xiàng)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3.運(yùn)行維護(hù)階段

在資產(chǎn)壽命周期中，運(yùn)行維護(hù)階段所占的時(shí)間最長(zhǎng)，要求生產(chǎn)部門全面采集各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)做好設(shè)備管理工作，合理制定設(shè)備檢修計(jì)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)針對(duì)維護(hù)費(fèi)用的有效控制，使設(shè)備使用壽命得到顯著的增加。

4.報(bào)廢階段

該階段的重點(diǎn)任務(wù)在于依照資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估結(jié)果對(duì)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估與技術(shù)評(píng)估，基于評(píng)估結(jié)果對(duì)設(shè)備的處置方法進(jìn)行判定，比如報(bào)廢處理、評(píng)估轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)為廢品或改造等。

（二）實(shí)行固定資產(chǎn)有效、低效、無效分類管理

將固定資產(chǎn)劃分為三個(gè)不同的級(jí)別能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的精益管理提供更加便利的條件。電力企業(yè)可以根據(jù)效益和效用將固定資產(chǎn)劃分為有效、低效、無效三個(gè)種類。其中，有效資產(chǎn)代表能夠在生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用并且能夠直接獲取經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)，是電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)和管理的對(duì)象。但相關(guān)的保護(hù)與管理工作也應(yīng)當(dāng)計(jì)算成本，至少應(yīng)當(dāng)使有效資產(chǎn)所創(chuàng)造的利潤(rùn)高于平均水平；低效資產(chǎn)指的是效益不確定但對(duì)企業(yè)有效用的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于這類資產(chǎn)的管理力度，將潛在的效益充分發(fā)掘出來；無效資產(chǎn)指的是無法帶來經(jīng)濟(jì)利益并且效用低下的資產(chǎn)，但這種資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)維持企業(yè)正常運(yùn)行所必要的資產(chǎn)，但企業(yè)仍然需要投入大量的資源維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這類資產(chǎn)的有效性越低，企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入的控制力度則越大。

（三）建立健全監(jiān)督機(jī)制

建立健全監(jiān)督機(jī)制是建筑施工成本管理工作得到有效落實(shí)的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)督機(jī)制能夠?yàn)楸O(jiān)督人員的監(jiān)督工作提供理論指導(dǎo)與實(shí)施依據(jù)。對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)督體系進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，是發(fā)揮成本管理工作價(jià)值的一種重要手段。為了促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制和有效落實(shí)，建筑施工單位需要從績(jī)效考核、責(zé)任制度以及獎(jiǎng)懲制度等方面的角度，從正、負(fù)兩個(gè)方面對(duì)成本管理人員進(jìn)行鼓勵(lì)與約束，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，使施工成本管理與控制工作得到更加有效的執(zhí)行。為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)成本管理工作的有效落實(shí)，施工單位需要對(duì)現(xiàn)行的成本管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化與改良，引入先進(jìn)的管理技術(shù)和管理理念。

結(jié)束語：對(duì)于電力企業(yè)來說，精益管理長(zhǎng)期指導(dǎo)管理工作的過程中將會(huì)發(fā)揮不可替代的重要作用。固定資產(chǎn)作為一種主要資產(chǎn)，實(shí)施精益化管理在理論上具有充分的可行性，在現(xiàn)實(shí)中也具有充分的必要性。因此，電力企業(yè)在未來的經(jīng)營(yíng)與管理工作中，應(yīng)當(dāng)對(duì)以往所采用的固定資產(chǎn)管理方式進(jìn)行不斷的改良與優(yōu)化，并建立起一套科學(xué)有效的資產(chǎn)管理制度，不斷提升電力企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，為我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。