高校行政管理人員績(jī)效考核探討

徐端娥 湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

行政人員是高校開(kāi)展管理工作的實(shí)施者，如何管理好行政人員，激發(fā)行政人員工作積極性，提高工作效率，增強(qiáng)被服務(wù)對(duì)象的滿意度，促進(jìn)高校綜合管理水平提升，是高校行政管理工作的重點(diǎn)。針對(duì)行政管理人員績(jī)效考核，發(fā)掘優(yōu)秀員工，總結(jié)優(yōu)良工作方法，通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，來(lái)調(diào)動(dòng)行政人員參與管理的積極性，不斷改善行政管理工作效果，對(duì)提升行政管理人員能力，提升高校管理層次意義重大。

一、當(dāng)前高校行政管理工作面臨的新形勢(shì)

1.不斷擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模對(duì)行政管理工作造成現(xiàn)實(shí)的壓力。自高校擴(kuò)招以來(lái)，高等教育辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大。到目前為止，我國(guó)高等教育在校生總規(guī)模已達(dá)到3699萬(wàn)人，每年畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)，部分高校在校生人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人規(guī)模。除了在校生人數(shù)大幅度增加外，在編教師、外聘教師、實(shí)驗(yàn)人員、教輔人員都大規(guī)模增多，校園面積，固定資產(chǎn)持續(xù)攀升，這些都需要通過(guò)行政管理工作來(lái)協(xié)調(diào)、來(lái)支持，為教學(xué)實(shí)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)提供支援，而高校行政管理人員必須承擔(dān)起這大規(guī)模增加的協(xié)調(diào)、配合與支援工作，任務(wù)強(qiáng)度大，工作任務(wù)緊，工作壓力大成為常態(tài)。

2.行政管理工作細(xì)致化程度要求提高。隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，外部環(huán)境變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)家適時(shí)提出“雙一流”“特高?！钡闹甘?，要求高校緊跟時(shí)代脈搏，迅速作出反應(yīng)，適應(yīng)新時(shí)代的要求，加大力度支持教學(xué)，支持科研，促進(jìn)行政管理人員工作服務(wù)更積極，服務(wù)效果更被認(rèn)可。因此，高校在內(nèi)部管理方面，尤其是行政人員管理方面，怎樣有效提高治理能力，使高校行政管理人員工作更加細(xì)致化，更加有效率，考核工作更加科學(xué)，就成為當(dāng)務(wù)之急。在高校管理工作中，行政管理人員起到極其關(guān)鍵的作用，他們承擔(dān)著教師教學(xué)工作以外組織、策劃、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等相關(guān)工作，是“教書(shū)育人”與“服務(wù)育人”的綜合體。作為師生的直接管理者、服務(wù)者，其行為、語(yǔ)言與工作方式都會(huì)直接影響到對(duì)師生的服務(wù)，直接影響到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)聲譽(yù)。

3.行政管理人員服務(wù)意識(shí)要求不足。當(dāng)前，絕大部分高校的管理重心依然是重視教學(xué)方面，絕大部分的精力投放于教學(xué)條件的改善、教學(xué)教改的研究上，對(duì)行政服務(wù)這一“軟件”提升上不太注重，這就在很大程度上造成高校管理的“不同步、不協(xié)調(diào)”現(xiàn)象，導(dǎo)致行政管理人員感覺(jué)不受重視，人員服務(wù)意識(shí)無(wú)法受到激勵(lì)，服務(wù)層次差，服務(wù)效果得不到提升，影響高校管理能力和服務(wù)水準(zhǔn)。

二、目前高校行政管理人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題

收集和整理高校行政管理人員的管理與考核情況，我們發(fā)現(xiàn)高校普遍開(kāi)始重視對(duì)行政人員的績(jī)效考核，但仍然存在這樣或那樣的問(wèn)題，沒(méi)有充分體現(xiàn)行政管理人員工作績(jī)效情況，限制了績(jī)效考核的作用發(fā)揮。

1.績(jī)效考核內(nèi)容針對(duì)性存在不足。參照傳統(tǒng)行政管理模式，我國(guó)高校行政管理工作尚存在機(jī)關(guān)管理的作風(fēng)，在行政管理人員考核的過(guò)程中并沒(méi)有完全按照高校教育工作的特點(diǎn)來(lái)制定行政工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容相對(duì)籠統(tǒng)，針對(duì)性欠缺，無(wú)法將行政人員真實(shí)績(jī)效情況集中反映出來(lái)，難以發(fā)揮績(jī)效考核的作用，影響行政管理人員考核效果。

2.考核方式科學(xué)性不足。針對(duì)高校行政人員的績(jī)效考核，其考核指標(biāo)設(shè)計(jì)還比較粗糙。尤其在績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)上，長(zhǎng)期采用“一刀切”的方式，這對(duì)于高校行政管理部門內(nèi)部不同部門、不同崗位、不同管理級(jí)別的人員進(jìn)行績(jī)效考核既做不到公平公正，也無(wú)法做到科學(xué)合理?？己酥笜?biāo)邏輯性不強(qiáng)，不能做到全面分析高校行政管理人員的實(shí)際情況，無(wú)法做到充分結(jié)合行政管理人員工作實(shí)際來(lái)進(jìn)行績(jī)效考核分析，無(wú)法確?？?jī)效考核工作得到全面貫徹落實(shí)。因此，這種績(jī)效考核方法就無(wú)法實(shí)現(xiàn)針對(duì)性與操作性的統(tǒng)一，進(jìn)而降低了考核的質(zhì)量，影響考核結(jié)果。

3.績(jī)效考核結(jié)果不完整。事實(shí)上，高校行政管理人員績(jī)效考核的內(nèi)容主要包括對(duì)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定、績(jī)效控制、績(jī)效考核的落實(shí)和績(jī)效反饋等，但高校行政管理人員績(jī)效考核過(guò)程中存在一定的片面性，由于主要關(guān)注了績(jī)效考核方面，卻忽略了過(guò)程評(píng)價(jià)的意義，造成考核只看結(jié)果的局面，缺乏真實(shí)性與客觀性。此外，績(jī)效考核也是對(duì)行政管理人員的一種監(jiān)督，雖然各高校也建立了一些監(jiān)督規(guī)范和制度，但這些考核結(jié)果的監(jiān)督作用往往只是停留在紙面上，實(shí)際監(jiān)督效果并不理想。

三、改善高校行政管理人員績(jī)效考核效果的建議

充分認(rèn)識(shí)高校行政管理人員績(jī)效考核的必要性，結(jié)合績(jī)效考核的目標(biāo)，了解當(dāng)前績(jī)效考核的不足，針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況制定相應(yīng)的績(jī)效考核管理策略，提升績(jī)效考核工作的有效性，服務(wù)好高校教學(xué)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)工作。結(jié)合高校行政管理人員績(jī)效管理的現(xiàn)實(shí)情況，不斷優(yōu)化考核措施，提出改進(jìn)建議。

1.設(shè)立合理的考核目標(biāo)，完善考核體系。高校行政管理人員分屬不同的部門、不同的崗位，工作內(nèi)容差別大，因此要對(duì)行政管理人員進(jìn)行考核并促進(jìn)管理效率和效果的提升，就必須把握行政管理人員的工作特點(diǎn)，綜合考慮不同工作崗位有不同的管理特點(diǎn)，在此條件下設(shè)定考核目標(biāo)，構(gòu)建與行政管理人員實(shí)際考核要求一致的績(jī)效考核指標(biāo)，并按照實(shí)際情況對(duì)績(jī)效考核體系進(jìn)行完善與改進(jìn)。與此同時(shí)，在考核體系的構(gòu)建過(guò)程中，注意將定性與定量指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，并細(xì)化處理，按照各個(gè)崗位特點(diǎn)設(shè)立分級(jí)指標(biāo)，初步建立全方位、立體績(jī)效考核體系，促進(jìn)考核工作發(fā)揮應(yīng)有的效力。

2.提高人員素質(zhì)，保證績(jī)效考核貫徹實(shí)施。當(dāng)今高校面臨的環(huán)境變化快，行政管理人員必須擁有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能適應(yīng)高校行政管理的要求。因此，有必要建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)機(jī)制，為行政管理人員提供更多的行政工作教育的機(jī)會(huì)，使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政管理工作，讓行政人員明確考核工作中績(jī)效的確認(rèn)，具體考核方式方法，工作效果中的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，提升行政管理人員專業(yè)管理水平，更新行政管理理念，提升個(gè)人素質(zhì)，開(kāi)拓思路，提高解決問(wèn)題的能力。推動(dòng)行政管理人員主動(dòng)理解績(jī)效考核的目的，提高個(gè)人工作效率，提高工作質(zhì)量，更有力地服務(wù)于師生，服務(wù)于高校的中心任務(wù)。

3.建立績(jī)效考核反饋流程，完善反饋體系。對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果的反饋會(huì)對(duì)整個(gè)考核工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，構(gòu)建高校的績(jī)效考核反饋體系，確?？己私Y(jié)果能夠第一時(shí)間反饋到行政管理人員，使其能結(jié)合考核結(jié)果，正確認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，定位自己的工作實(shí)際，并結(jié)合考核反饋改進(jìn)自身工作思路與工作方法，達(dá)到逐步增強(qiáng)個(gè)人行政管理水平的目的。此外，設(shè)立績(jī)效考核體系時(shí)，充分考慮到行政管理人員與績(jī)效考核組織間要形成雙向交流的關(guān)系，建立良性循環(huán)體系，努力加強(qiáng)績(jī)效管理的實(shí)際效果，為高校行政管理質(zhì)量提升打下基礎(chǔ)，維護(hù)好高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

總之，對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，一定要針對(duì)當(dāng)前具體環(huán)境，科學(xué)地設(shè)立考核指標(biāo)，建立完善的考核體系，培訓(xùn)好相關(guān)人員使其理解考核內(nèi)容，建立良性循環(huán)的考核指標(biāo)，這樣才能強(qiáng)化高校行政管理工作的管理效果，為高校未來(lái)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供支持與保障。同時(shí)，也能發(fā)揮績(jī)效考核的作用，促進(jìn)高校行政管理質(zhì)量提升。