質(zhì)檢機構(gòu)在市場監(jiān)管工作中的定位與展望

文 王克林 郭昊坤

當(dāng)前，隨著全國各省、市、縣市場監(jiān)管管理局的組建完成，市場監(jiān)管工作也迎來了大融合、大發(fā)展、大格局的新時代，以此為契機，給質(zhì)檢機構(gòu)的發(fā)展也提供了難得機遇，如何發(fā)揮好省級質(zhì)檢機構(gòu)在技術(shù)、人才、檢測、科研、設(shè)備、認(rèn)證等方面的綜合優(yōu)勢，為市場監(jiān)管工作提供更多、更好、更為快捷的技術(shù)支撐，已成為當(dāng)前省級質(zhì)檢機構(gòu)新的職責(zé)和使命。

認(rèn)真算好“三筆賬”

省級質(zhì)檢機構(gòu)的發(fā)展因其自身的特殊性，大都經(jīng)歷過的計劃經(jīng)濟的“洗禮”和市場經(jīng)濟的“陣痛”，具有較為全面的質(zhì)量管理體系和檢驗技術(shù)體系，都是在行業(yè)內(nèi)具有良好信譽和大量“質(zhì)粉”的，都是在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中享有較高權(quán)威和品牌地位的。進入新時代，履行新的歷史使命，責(zé)無旁貸，更應(yīng)時不我待，首先就是要認(rèn)真算好三筆賬：

一是發(fā)展賬。質(zhì)檢機構(gòu)的發(fā)展離不開政府支持和市場需求。當(dāng)前，隨著市場監(jiān)管力度的加大，產(chǎn)品檢測的市場化程度越來越高，對質(zhì)檢機構(gòu)來講，正迎來了發(fā)展的大好時機，比如:在硬件建設(shè)上，可根據(jù)市場需求，加緊建設(shè)與市場接軌、與民生相連、與時代合拍的綜合檢驗平臺。在軟件建設(shè)上，學(xué)習(xí)國際國內(nèi)先進檢測機構(gòu)的先進經(jīng)驗，培育先進的質(zhì)檢文化，培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)精、敬業(yè)精神強、能力素質(zhì)全的檢驗檢測隊伍。

二是經(jīng)濟賬。省級質(zhì)檢機構(gòu)每年都要承擔(dān)大量的國抽、省抽以及市（縣）一級的市場監(jiān)督抽查任務(wù)，原來是只管產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)監(jiān)督檢驗，現(xiàn)在是全面的市場監(jiān)督。因此，無論是監(jiān)管領(lǐng)域的增多，還是業(yè)務(wù)量的增長，實際上更是對我們檢驗?zāi)芰Φ母邫z視，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能力素質(zhì)、檢驗方法應(yīng)適應(yīng)市場監(jiān)管要求。

三是民生賬。質(zhì)檢機構(gòu)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗種類之多、涉及面之廣、承擔(dān)的任務(wù)之重都是其他任何一個第三方質(zhì)檢機構(gòu)所無法比擬的，正是因為如此，我們在發(fā)展的歷程中，要始終把服務(wù)民生放在首要位置，堅持做到：檢測的任何產(chǎn)品都要實事求是，出具的檢驗數(shù)據(jù)必須客觀權(quán)威，比對的檢驗結(jié)果必須經(jīng)得起歷史的檢驗，為廣大老百姓守住產(chǎn)品安全的“堤壩”。

著力打好“三張牌”

能否承擔(dān)起市場監(jiān)管賦予的重任，實力最為重要也最為直接，在市場監(jiān)管的新格局中，能否搶占新的技術(shù)高地，能否更好的為市場監(jiān)管提供可靠的技術(shù)支撐，是關(guān)系到省級質(zhì)檢機構(gòu)的重新“洗牌”的頭等大事。因此，質(zhì)檢機構(gòu)要想在新的格局中有所作為，還要打好“三張牌”：

一是科研牌。這是省級質(zhì)檢機構(gòu)的核心優(yōu)勢。在新的形勢下，質(zhì)檢機構(gòu)要加大科研扶持力度，鼓勵團體搞科研，合作搞攻關(guān)，對在檢驗檢測中遇到的“疑難雜癥”，鼓勵職工進行科研創(chuàng)新，制定產(chǎn)品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，牢牢掌握產(chǎn)品檢驗的行業(yè)話語權(quán)。要主動加強與高等院校的合作，建立科研創(chuàng)新基地、科技孵化基地，用實實在在的科研成果，推動省級質(zhì)檢機構(gòu)在市場監(jiān)管的大潮中始終占領(lǐng)發(fā)展的“制高點”。要積極與國際國內(nèi)知名檢測機構(gòu)進行橫向聯(lián)合，以科研以股的形式，與知名龍頭企業(yè)共建科研平臺（基地），以科研的領(lǐng)先保持發(fā)展的爭先。

二是能力牌。這是質(zhì)檢機構(gòu)的“看家”本領(lǐng)。隨著人們對生活品質(zhì)的追求越來越高，委托檢驗的數(shù)量也在急驟增加，對普通消費者來講，誰的能力強我就去誰的檢驗機構(gòu)去做檢驗，這是一個普遍的心理反應(yīng)。要想實現(xiàn)自身快速發(fā)展，還得用能力說話，無論是在隊伍建設(shè)，還是在內(nèi)部評審上，都要善于培育領(lǐng)先對手的“殺手锏”和“必殺技”。

三是創(chuàng)新牌。這是質(zhì)檢機構(gòu)的造血基礎(chǔ)。應(yīng)大力引進人才搞創(chuàng)新，樹立人才的競爭才是發(fā)展的競爭理念，讓創(chuàng)新成為全體職工的自覺行動。應(yīng)整合內(nèi)部力量搞創(chuàng)新，“三個臭皮匠頂上諸葛亮”，讓職工在創(chuàng)新中施展才華，釋放抱負(fù)。要緊抓學(xué)習(xí)不放松，不能吃“老本”，要時刻保持危機感、緊迫感，讓職工學(xué)習(xí)新思想、樹立新理念、創(chuàng)新新課題 ，學(xué)始不墜，知而常新，讓創(chuàng)新成為推動發(fā)展的“造血劑”，永葆發(fā)展步伐，跟上新時代。

謹(jǐn)慎走好“三步棋”

在市場監(jiān)管新形勢下，省級質(zhì)檢機構(gòu)必須以自己的實際作為，認(rèn)真做好服務(wù)市場監(jiān)管、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)小微企業(yè)工作，不斷提升自己的新地位，讓廣大老百姓真實感受到市場監(jiān)管帶來的便利和好處。

一是服務(wù)市場監(jiān)管。在大監(jiān)管的今天，如何實施監(jiān)管、監(jiān)管什么，監(jiān)管到什么程度？都需要有雄厚的技術(shù)實力做保障。質(zhì)檢機構(gòu)要當(dāng)仁不讓的承擔(dān)起監(jiān)管“主角”的時代角色。要運用先進的檢驗技術(shù)，為廣大消費都提供安全放心的產(chǎn)品質(zhì)量檢測，為各級監(jiān)管機構(gòu)提供準(zhǔn)確的產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)。要積極投身食品安全監(jiān)管工作中去，為廣大百姓把好“舌尖”的安全關(guān)。要積極參與國家市場監(jiān)督抽查、省級市場監(jiān)督抽查、行業(yè)監(jiān)督督查，向服務(wù)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、產(chǎn)品合格率調(diào)查等相關(guān)行業(yè)提供技術(shù)支持，將技術(shù)力量向各行各業(yè)輻射，為高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力源泉。

二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著國家對實體經(jīng)濟支持力度的加大，各種新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般的破土而出，他們迫切需要具有完整體系的技術(shù)力量加以指導(dǎo)和扶持。省級質(zhì)檢機構(gòu)要緊緊抓住這一有利時機，對廣大的新興產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)“扶貧”，幫助企業(yè)培訓(xùn)人員，建立質(zhì)量管理體系，進行技術(shù)診斷，有條件的也可以在新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建立檢測站，近距離的開展上門服務(wù)，讓企業(yè)可以生產(chǎn)出更多更好的新興產(chǎn)品，滿足廣大消費者需求。

三是服務(wù)小微企業(yè)。在國家大力提倡為廣大中小微企業(yè)開展服務(wù)的大背景下，省級質(zhì)檢機構(gòu)要把服務(wù)小微企業(yè)作為服務(wù)市場監(jiān)管的突破口，通過開展經(jīng)常性服務(wù)，將黨和政府對小微企業(yè)的關(guān)愛送到每個企業(yè)的心坎上。通過開展“綠色通道”、“便民窗口”等，對小微企業(yè)產(chǎn)品做到隨到隨收，隨收隨檢，節(jié)省企業(yè)運行成本。通過減少或免收小微企業(yè)檢驗委托費用的方式，讓廣大企業(yè)感受到省級質(zhì)檢機構(gòu)真心服務(wù)、周到服務(wù)。通過運用先進的技術(shù)手段，建立小微企業(yè)檔案庫，微信公眾號，企業(yè)信箱，讓廣大小微企業(yè)對送檢產(chǎn)品數(shù)據(jù)實時可查，檢驗報告定時可取，以此贏得廣大企業(yè)的信賴，樹立起市場監(jiān)管主力軍的良好形象。