自然資源治理須走出中國道路

■ 刊 評

人類文明史也是一部自然資源的利用史。農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明在自然資源利用種類、結(jié)構(gòu)、效率上都存在較大的差異。物質(zhì)決定意識。自然資源利用的升級推進文明進步發(fā)展。農(nóng)業(yè)文明是基于對土地利用的文明，但是農(nóng)業(yè)文明對其他自然資源的利用升級，也大大提升了農(nóng)業(yè)文明。伴隨著礦產(chǎn)資源從石器到青銅、鐵的使用，土地利用從刀耕火種到鐵農(nóng)具耕種，土地產(chǎn)出大大增加。從大禹治水到都江堰工程，水資源的空間調(diào)配與合理使用也不斷擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。從世界范圍看，農(nóng)業(yè)文明對自然資源的過度使用導致部分文明的消失，美索不達米亞、古希臘、小亞細亞等文明消失的教訓慘痛。工業(yè)文明依托煤、油氣等能源礦產(chǎn)和磷、鉀等化工礦產(chǎn)的使用，建立了工業(yè)體系。工業(yè)文明對水的消耗是天量的，同時開始了水力發(fā)電，實現(xiàn)了資源向能源的轉(zhuǎn)化，并且將大量的農(nóng)田變成城市，改變了土地使用結(jié)構(gòu)。但是工業(yè)革命對自然資源的過度使用，帶來了十大環(huán)境公害事件。

資本主義的發(fā)展和迷茫都受到自然資源的重大影響。一是資本主義通過直接掠奪落后國家的自然資源完成原始積累。中國屈辱的百年也是自然資源被掠奪的百年。鴉片戰(zhàn)爭后，中國成為外國傾銷工業(yè)消費品的市場和掠奪自然資源原料的基地?？谷諔?zhàn)爭時期，日本更是武力掠奪中國大量農(nóng)業(yè)資源、礦業(yè)資源。正如馬克思所說的“資本自從誕生那一刻起,每一個毛孔都滴著血和骯臟的東西?！倍前l(fā)達資本主義通過資源價格機制和剪刀差對發(fā)展中國家“薅羊毛”，維持持續(xù)的經(jīng)濟優(yōu)勢。斯大林指出，占有先進生產(chǎn)技術(shù)的工業(yè)資本家在與生產(chǎn)技術(shù)落后的農(nóng)民交換工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時，抬高工業(yè)品價格，壓低農(nóng)產(chǎn)品價格，利用剪刀差來剝削農(nóng)民。剪刀差既反映著帝國主義對殖民地半殖民地國家的經(jīng)濟掠奪，也是發(fā)達國家贏得高額利潤的國際貿(mào)易手段。美國維持不住對中國的剪刀差是中美貿(mào)易戰(zhàn)的一個內(nèi)在動因。三是資源詛咒使得南美發(fā)展中國家未能跨越中等收入陷阱。當前，委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷等拉美國家都是資源稟賦非常優(yōu)越的國家，但是由于資源管理不善，自然資源資本擠出其他產(chǎn)業(yè)資本，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)為資本結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，導致其未能跨越中等收入陷阱。

中國自然資源治理無法復(fù)制西方的資源治理模式，必須走出中國道路。西方發(fā)達資本主義進入后工業(yè)化時代，依靠使用全球資源，既占據(jù)絕大部分已完成的碳排放份額、消費絕大部分能源資源，同時又通過環(huán)境治理，把高污染行業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問題的跨越，但是這種模式在中國是無法復(fù)制的。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化的人口是14億，超過已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)達國家人口數(shù)量總和。這樣人口規(guī)模的現(xiàn)代化在全世界沒有先例可循，必然消耗海量資源。如果中國人均能耗和資源消耗達到發(fā)達國家水平，我國的資源供給必然無法滿足需求，對全球的資源供給體系也是巨大的挑戰(zhàn)。我國土地面積、耕地、淡水資源總量均在世界前列，但是人均數(shù)量均未超過世界平均水平的30%。自然資源是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)家底，因此，必須堅持人與自然是生命共同體，走出一條節(jié)約優(yōu)先，集約利用，精明增長的道路，以“繡花精神”搞好自然資源管理。同時，堅持構(gòu)建人類命運共同體，在自然資源領(lǐng)域落實“一帶一路”倡議，全面對外開放，深度融入全球經(jīng)濟，推進全球自然資源利用的共享共榮，用全球資源為全球繁榮奉獻中國樣本，做出中國貢獻。