適應(yīng)時(shí)代要求實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

文李強(qiáng)

百年大計(jì)，質(zhì)量為先。時(shí)代的變革也帶來新的機(jī)遇與新的挑戰(zhàn)，作為地處首都的技術(shù)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（包括原國(guó)家質(zhì)檢總局）及原北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，我們一直在探索如何更好地服務(wù)北京政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心與科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與質(zhì)量提升，從而推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院成立于1987 年，是原北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法設(shè)立的第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建院初期，全院僅有14 名工作人員，租用9 間平房，僅能開展電線電纜、飼料、電器及汽車配件等產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目。經(jīng)過30 余年的銳意進(jìn)取、拓新自強(qiáng)，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有員工近400 人、實(shí)驗(yàn)室面積7 萬多平方米的綜合型、多元化的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，擁有5 個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，分別是國(guó)家中文信息處理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家應(yīng)用軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(北京)和國(guó)家紡織及皮革產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放融合，提升能力，引領(lǐng)發(fā)展、做大做強(qiáng)的理念，通過管理體制變革、服務(wù)能力建設(shè)與完善，北京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院不斷提升機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展，支撐首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量首善之區(qū)等方面進(jìn)行了有益的探索，走出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。

夯實(shí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài)，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展新基礎(chǔ)。檢驗(yàn)檢測(cè)作為高新技術(shù)服務(wù)的重要手段，對(duì)培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。圍繞國(guó)際一流城市建設(shè)與民生安全保障，我院建立與完善了信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品、電子電氣類產(chǎn)品、家具室內(nèi)環(huán)境及裝飾裝修產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、建筑建材產(chǎn)品、汽車整車及零部件、紡織及皮革產(chǎn)品等九大類產(chǎn)品涉及安全及性能的檢測(cè)服務(wù)能力，涉及10000 多個(gè)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；通過聘請(qǐng)外部專家團(tuán)隊(duì)，不定期開展實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)內(nèi)部質(zhì)量核查，制定質(zhì)量績(jī)效管理辦法，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理工作。

在此基礎(chǔ)上，我院緊密結(jié)合北京市科技創(chuàng)新城市建設(shè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局需求，從頂層設(shè)計(jì)入手，圍繞首都戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展新能源汽車、新材料、航空、航天、軌道交通以及軍民融合等技術(shù)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，近三年檢測(cè)能力擴(kuò)增率達(dá)200%以上，服務(wù)客戶包括北汽新能源、比亞迪、西門子、霍尼韋爾、聯(lián)想、中廣核電、軍工54 所、125 所、商用飛機(jī)、天貓網(wǎng)、百度無人車、紅星美凱龍等眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。同時(shí)，我院充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)共享平臺(tái)，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，每年為技術(shù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)減免費(fèi)用約400 萬元，服務(wù)企業(yè)及科研院所700 余家。在支持創(chuàng)新企業(yè)質(zhì)量革新、服務(wù)重大工程與民生保障、參與國(guó)際貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。

構(gòu)建“多元化、立體化”服務(wù)模式

我院緊跟國(guó)家發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，密切關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，圍繞京津冀優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與民生保障，開展檢測(cè)能力的建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃布局，以適應(yīng)北京市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級(jí)及京津冀地區(qū)政策互動(dòng)、資源共享、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。同時(shí)針對(duì)非首都功能疏解，以及首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，拓展檢測(cè)業(yè)務(wù)，延伸質(zhì)量保障服務(wù)地域。

在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域著力培育“精品”項(xiàng)目的同時(shí)，我院強(qiáng)化戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃性研究，向技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的綜合性檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，滿足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求。積極探索從提供單一服務(wù)向綜合服務(wù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域如汽車、理化分析、家具、電子電器等領(lǐng)域開展檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)研制、研發(fā)測(cè)試、校準(zhǔn)服務(wù)、產(chǎn)品評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、驗(yàn)貨等技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建“多元化、立體化”的服務(wù)框架模式，提供綜合性高附加值檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)，逐步向綜合型檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

實(shí)施技術(shù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)工程

品牌是核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：截至 2017 年底，我國(guó)共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)36327 家，擁有各類儀器設(shè)備575.65 萬臺(tái)套，檢測(cè)市場(chǎng)呈現(xiàn)外資實(shí)驗(yàn)室在中國(guó)不斷擴(kuò)大版圖，本土（行業(yè)）檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐漸崛起的競(jìng)爭(zhēng)局面。我院身處技術(shù)機(jī)構(gòu)（國(guó)家中心）與行業(yè)院所云集的北京，市場(chǎng)檢測(cè)需求有限，如何在“內(nèi)憂外患”的市場(chǎng)格局下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是我們所面臨的巨大挑戰(zhàn)。在充分分析競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我院做出了走“品牌化”發(fā)展道路的戰(zhàn)略決策。

首先，通過機(jī)構(gòu)整合與組建聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。近三年，我院先后完成系統(tǒng)內(nèi)區(qū)縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、北京市紡織纖維檢驗(yàn)所、北京市計(jì)算機(jī)軟硬件測(cè)試服務(wù)中心的檢測(cè)資源的整合工作，建立健全現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，為機(jī)構(gòu)的規(guī)?；l(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，依據(jù)市政府批復(fù)的改革試點(diǎn)工作方案，2017 年，在原北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中關(guān)村管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由我院下屬的北京中關(guān)村檢測(cè)認(rèn)證中心牽頭，發(fā)起設(shè)立了中關(guān)村檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，通過聯(lián)合首都優(yōu)勢(shì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證資源，探索檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證新興業(yè)態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，對(duì)接“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證教育網(wǎng)絡(luò)和“一站式”服務(wù)體系。

其次，培育與發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌。依托檢驗(yàn)與人才技術(shù)資源，在新能源汽車、家具有害物質(zhì)釋放、電子電器、食品安全、電磁兼容、消費(fèi)品安全、軟硬件產(chǎn)品等領(lǐng)域，建立與完善檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，做到人無我有，人有我優(yōu)，通過規(guī)?；陌l(fā)展，專業(yè)化的服務(wù)，逐步建立起客戶對(duì)北京質(zhì)檢品牌忠誠(chéng)度，打造技術(shù)有特長(zhǎng)、服務(wù)有特色的專業(yè)化檢驗(yàn)服務(wù)品牌。

做好政府決策與重大活動(dòng)的技術(shù)保障

質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線。提升質(zhì)量就是提升人民群眾的安全水平和生活品質(zhì)；保證質(zhì)量就是保障人民群眾的切身利益。北京作為全國(guó)政治、文化中心和國(guó)際交往中心對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作提出了特殊要求。我院堅(jiān)持以“提升質(zhì)檢水平，服務(wù)首都發(fā)展，構(gòu)建和諧質(zhì)量首善之區(qū)”為目標(biāo)，認(rèn)真履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能，為政府決策與重大政治活動(dòng)，提供技術(shù)過硬、保障有力的質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。

我院風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦公室,積極開展日用消費(fèi)電子產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作，定期分析產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)，發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為北京市質(zhì)量監(jiān)管方案制定提供決策依據(jù)。我院理化事業(yè)部全力保障兩會(huì)與重大國(guó)際峰會(huì)和國(guó)際賽事期間的食品安全。

我院國(guó)家應(yīng)用軟件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在多項(xiàng)國(guó)家重大會(huì)議活動(dòng)期間提供系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全保障。國(guó)家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京順義）為冬奧組委會(huì)在平昌冬奧會(huì)閉幕式“北京8 分鐘”演出的裝備提供低溫測(cè)試保障服務(wù)等工作。

發(fā)揮國(guó)家中心行業(yè)龍頭效應(yīng)

國(guó)家中心是檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的主力軍，是先進(jìn)性、權(quán)威性與公信力的代表，是檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、資源與人才的聚集地，在質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。我院下屬5 個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，依托首都資源優(yōu)勢(shì)，按照“引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)研發(fā)、保障生產(chǎn)、支撐監(jiān)管”的基本要求，以完善國(guó)家中心技術(shù)能力為抓手，以整合存量?jī)?yōu)勢(shì)資源為手段，在產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析、技術(shù)改進(jìn)與研發(fā)測(cè)試、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、缺陷產(chǎn)品召回、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。

近三年我院國(guó)家中心服務(wù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)5000 余次；發(fā)布產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息缺陷產(chǎn)品召回信息約2400條；參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂42 項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)39 項(xiàng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2 兩項(xiàng)。通過不斷提升國(guó)家中心影響力，發(fā)揮行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射與帶動(dòng)效應(yīng)，國(guó)家中心成為產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“助推器”、企業(yè)發(fā)展壯大的“服務(wù)器”和科技創(chuàng)新的“孵化器”。