我國國土資源檔案信息服務(wù)研究

劉笑云

（臨沂市自然資源和規(guī)劃局，山東 臨沂276000）

1 引言

國土資源檔案具有動態(tài)性、長期性、綜合性、保密性以及共享性等特點，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國土資源的規(guī)劃具有至關(guān)重要的作用。因此，需要進一步加強對國土資源檔案的整合研究，強化國土資源檔案的信息管理意識，明確當(dāng)前國土資源檔案管理過程中存在的問題和不足，并采取針對性的措施進行解決，充分發(fā)揮國土資源檔案服務(wù)各項建設(shè)事業(yè)的作用。

2 當(dāng)前我國國土資源檔案信息服務(wù)存在的問題

2.1 國土資源管理工作智能化程度不足

隨著信息時代的全面到來，計算機技術(shù)在檔案管理過程中的應(yīng)用越來越深化，極大地提升了檔案的管理效率和管理質(zhì)量，但是從我國國土資源檔案管理現(xiàn)狀來看，仍然存在一定的問題，過度依賴傳統(tǒng)的以人工為主的管理方法，沒有實現(xiàn)計算機系統(tǒng)的全面應(yīng)用，智能化程度和科學(xué)化程度嚴重不足，影響國土資源檔案管理進程和管理效率。目前，發(fā)達國家國土資源檔案管理工作已經(jīng)全面實行了信息化管理，絕大多數(shù)的檔案管理活動都可以根據(jù)計算機進行工作，這樣能夠有效提升檔案管理的質(zhì)量，減輕工作人員的工作壓力，保證原始資料的完整性，避免國土資源檔案的丟失和損壞。傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理的方法由于檔案管理資料相對比較繁雜，不僅會加大工作人員的工作量，而且還會造成工作失誤現(xiàn)象，嚴重影響國土資源價值的發(fā)揮。因此，需要進一步加強對國土資源檔案智能化和科學(xué)化的探究[1]。

2.2 檔案管理人員綜合素養(yǎng)不足

檔案管理工作人員素質(zhì)問題一直以來是制約著國土資源檔案信息化管理順利開展的重要因素，從當(dāng)前國土資源檔案管理工作來看，檔案工作人員普遍專業(yè)素養(yǎng)缺乏，不善于吸收和捕捉新的知識和新的理論，不能做到與時俱進，導(dǎo)致檔案管理工作問題時有發(fā)生，影響檔案管理工作效率和管理質(zhì)量。因此，必須要加強對檔案管理人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，建立起一支具有較高信息處理能力、掌握現(xiàn)代專業(yè)知識以及科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才隊伍，為檔案管理工作的順利開展提供有效的人才支持[2]。

2.3 檔案管理工作不夠全面細致

雖然當(dāng)前我國檔案管理工作已經(jīng)開始逐漸流程化和細致化，但是由于國土資源檔案種類較多，信息繁雜，具有較強的復(fù)雜性，這就對國土資源管理工作的程序提出了新的要求，必須要進一步加強國土資源檔案管理工作的系統(tǒng)化和細節(jié)化，保證國土資源檔案管理的準確性和科學(xué)性。但是從實際情況來看，我國國土資源檔案管理工作仍然不夠全面和細致，檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)限制了檔案管理工作的效率和價值，造成我國國土資源檔案管理很容易存在誤差和失誤等方面的問題，嚴重影響國土資源檔案管理的價值和作用[3]。

3 我國國土資源檔案信息服務(wù)對策

3.1 加強檔案的規(guī)范化和科學(xué)化管理

國土資源檔案具有權(quán)威性、科學(xué)性以及現(xiàn)實性的特點，要想能夠充分發(fā)揮國土資源檔案的作用和價值，提高國土資源檔案管理的效率，需要加強對國土資源檔案信息的規(guī)范化和科學(xué)化管理。注意我國在國土資源開發(fā)利用以及建設(shè)方面的相關(guān)決策、制度、動作和實施，加強對國土資源開發(fā)利用全過程的分析和跟蹤，并掌握國土資源開發(fā)的關(guān)鍵信息，使得國土資源相關(guān)信息資料能夠更加的準確和客觀。要形成規(guī)范化標準化的國土資源檔案管理制度，并通過規(guī)定性的制度進行檔案管理工作的約束和限制，從而可以達到標準化管理的水平。加強不同檔案科室和功能部門之間的聯(lián)系，建立起國土資源服務(wù)中心系統(tǒng)和共享平臺，實現(xiàn)信息的實時共享，推動檔案資源管理的智能化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。另外，還需要統(tǒng)一規(guī)定國土資源檔案信息收集流程、整理流程、儲存流程、分析流程以及應(yīng)用流程，實現(xiàn)檔案信息的綜合化和規(guī)?；瘧?yīng)用，減少國土資源檔案信息的損失，注重彼此之間的溝通和協(xié)作，全面提升國土資源檔案管理的工作效率，有效控制勞動人員的工作強度[4]。

3.2 強化國土資源檔案信息管理意識

國土資源檔案信息服務(wù)活動順利開展的前提是觀念的創(chuàng)新，相關(guān)檔案管理工作人員必須認識到國土資源檔案管理的重要作用和價值，從思想上重視信息化管理工作，在保持傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容的同時，逐漸增加現(xiàn)代的服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)，拓展服務(wù)的深度以及范圍，提高整體服務(wù)水準以及服務(wù)質(zhì)量。檔案管理人員需要深入市場進行檔案工作的調(diào)研，根據(jù)不同階段和時期社會發(fā)展的特點，對相關(guān)文獻信息進行分析、收集及篩選，并匯集成相應(yīng)的資料專輯，強調(diào)資料的使用性以及針對性。檔案管理工作人員需要將所需要的文件信息傾注到有關(guān)工作當(dāng)中，實現(xiàn)檔案信息的價值，重視檔案資料的研究與應(yīng)用，研究利用者的潛在需求，并根據(jù)利用者的實際情況定制信息，通過二次開發(fā)有針對性和實效性地為利用者提供深度的精品信息，滿足用戶的個性化和特色化的需求，提高國土資源檔案管理人員的服務(wù)職能。

3.3 提高國土檔案工作人員的綜合素養(yǎng)

作為國土資源信息化管理的關(guān)鍵，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及信息能力直接關(guān)系國土資源信息化管理的質(zhì)量和效率，專業(yè)的工作人員可以保證國土資源信息檔案管理工作能夠順利穩(wěn)定地開展。因此，必須要加強對工作人員的培訓(xùn)以及專業(yè)高水平工作人員的引進，升級各方面的硬件設(shè)施和儀器設(shè)備，全面提升檔案管理工作人員的綜合素養(yǎng)，加強工作人員對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)與理解，探索適合我國國土資源現(xiàn)狀的新的管理模式以及管理理念，提高檔案服務(wù)水平以及管理效果。

3.4 促進國土檔案信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加強國土資源檔案管理與服務(wù)工作還需要重視國土資源檔案的橫向聯(lián)合，從資源共享實現(xiàn)的角度出發(fā)開展國土資源檔案管理活動，破除原有的圖書檔案文獻檔案以及情報檔案各自為政的局面，實現(xiàn)檔案管理工作的一體化進程。在完整的社會信息系統(tǒng)中納入知識收集、知識儲備、知識整理、知識加工以及知識的利用，實現(xiàn)資源的共享以及優(yōu)勢互補，促進信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和集群化發(fā)展，推進檔案管理工作進一步的創(chuàng)新和改革，為社會經(jīng)濟的發(fā)展以及國土資源的合理應(yīng)用提供有效的數(shù)據(jù)支持和信息參考。另外，還需要在社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)之上創(chuàng)建信息特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立起以信息加工、收集、檢索、服務(wù)為主要內(nèi)容的工作實體，實現(xiàn)對信息資源合理的開發(fā)利用，樹立起產(chǎn)業(yè)意識和服務(wù)意識，面向社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)主動進擊。此外，要逐步引進計算機應(yīng)用、軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才和檔案管理專業(yè)人才，建立高素質(zhì)、專業(yè)化的檔案信息服務(wù)隊伍。

4 結(jié)語

綜上所述，國土資源檔案管理工作最主要的目的是實現(xiàn)檔案資源的合理應(yīng)用，滿足檔案資源的服務(wù)需求。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展以及社會經(jīng)濟的不斷進步，人們對國土資源檔案管理的重視程度逐漸加深，并逐漸建立起與社會發(fā)展和國家經(jīng)濟相適應(yīng)的檔案管理工作機制，充分發(fā)揮檔案的服務(wù)職能，實現(xiàn)檔案的管理目標。