農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及建議

宋會(huì)青

（望都縣水利局 望都鎮(zhèn)政府，河北 保定072450）

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展具有很多優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已得到政府部門(mén)的廣泛關(guān)注[1]。相關(guān)部門(mén)需要掌握現(xiàn)有的機(jī)遇和有利條件，利用農(nóng)村自我調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)和國(guó)家、政府部門(mén)之間的配合，創(chuàng)新并優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式，綜合分析各地區(qū)農(nóng)村的各項(xiàng)工作和問(wèn)題的表現(xiàn)，以此為基礎(chǔ)，制定和優(yōu)化配套措施和創(chuàng)新改革內(nèi)容，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，為現(xiàn)代化社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性

我國(guó)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為社會(huì)建設(shè)工作的有效開(kāi)展提供了支持，相關(guān)部門(mén)需要不斷提升農(nóng)村的生活質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供更多便利，為其他項(xiàng)目的有序開(kāi)展提供支持，有效地提升農(nóng)村生活的整體質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在很大程度上決定著農(nóng)村基本生活條件[2]。相關(guān)部門(mén)需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，將其作為現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容，建設(shè)全面、合理的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行提供基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)資源的充分利用，為財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施提供支持，使得農(nóng)村利用投資和產(chǎn)業(yè)建設(shè)獲取更大的效益，獲得更多優(yōu)質(zhì)、可靠的經(jīng)濟(jì)收入。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

在社會(huì)的發(fā)展中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中仍存在一系列的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下方面：

第一，現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不到位。很多農(nóng)村庫(kù)存現(xiàn)金超限額，出納員手中的現(xiàn)金和未報(bào)賬票據(jù)金額比較大，報(bào)賬不及時(shí)，容易造成現(xiàn)金坐收坐支。第二，民主理財(cái)管理工作不到位。“村財(cái)鄉(xiāng)管”推行之后，雖然成立了村民理財(cái)小組、監(jiān)督小組，但是部分理財(cái)小組的成員業(yè)務(wù)水平有限，不能對(duì)票據(jù)的合法性、合理性及真?zhèn)芜M(jìn)行辨別,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支過(guò)程中存在的問(wèn)題，監(jiān)督作用得不到充分的發(fā)揮。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容浮于形式，公示內(nèi)容避重就輕，重大財(cái)務(wù)支出未經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)。第三，村報(bào)賬不及時(shí)，鄉(xiāng)監(jiān)管有難度。部分村報(bào)賬并不及時(shí)，致使在業(yè)務(wù)發(fā)生過(guò)程中，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)管，難以做到事前控制。第四，會(huì)計(jì)資料不規(guī)范、資產(chǎn)管理不到位?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中正規(guī)發(fā)票普及率低，原始憑證不規(guī)范，使用自制的白條、收據(jù)和報(bào)銷(xiāo)單。固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)臺(tái)賬更新不及時(shí)，農(nóng)村承包合同不完善，外單位捐助物資入賬不規(guī)范，存在村集體資產(chǎn)管理不到位現(xiàn)象。第五，農(nóng)村財(cái)務(wù)支出缺乏必要的事前預(yù)算和事中控制。有的村干部在花錢(qián)時(shí)不考慮項(xiàng)目支出是否必要,有錢(qián)就花,沒(méi)錢(qián)再想辦法，存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。

4 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

4.1 建立完善、規(guī)范的管理制度

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，政府部門(mén)需要制定完善、規(guī)范的管理制度，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂，違反財(cái)務(wù)規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供支持。為了有效地改善財(cái)務(wù)制度制約問(wèn)題，相關(guān)人員需要在實(shí)際工作中規(guī)范各級(jí)財(cái)務(wù)制度。例如，做好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作，實(shí)行農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)行的制度，村干部需要從根本上避免滋生腐敗等現(xiàn)象，為農(nóng)民群眾的合法權(quán)益提供保障。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，落實(shí)事前預(yù)算、事中控制、事后考核機(jī)制，做到各司其職，做讓老百姓放心的財(cái)務(wù)管理人。

4.2 村干部要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中，村干部需要樹(shù)立財(cái)務(wù)管理意識(shí)，相關(guān)部門(mén)需要定期針對(duì)村干部開(kāi)展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)活動(dòng)，使其認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。但是村干部開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是政治問(wèn)題，直接影響著村委會(huì)干部能否秉公執(zhí)法、廉潔行政。因此，村干部需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，將其作為廉政建設(shè)的關(guān)鍵，提升自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，將財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到實(shí)際工作中。

4.3 實(shí)現(xiàn)賬目透明化

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)需要做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，為賬目的透明化提供支持，相關(guān)部門(mén)可以設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，定期向村民公布財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)工作的透明性，全體村民需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。同時(shí)，村級(jí)各項(xiàng)支出和收入，如零星辦公用品購(gòu)紙、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支費(fèi)用，需要實(shí)行非現(xiàn)金形式，如銀行轉(zhuǎn)賬和打卡形式進(jìn)行結(jié)算，確保非現(xiàn)金結(jié)算操作流程的規(guī)范性，提升村級(jí)資金使用的安全性和透明性，還需要及時(shí)地查閱相關(guān)資料，在發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題時(shí)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)處罰措施進(jìn)行處罰，嚴(yán)重的需要追究責(zé)任[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村管理工作中的常態(tài)化工作，相關(guān)人員需要在實(shí)踐中規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，建立高效、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，為農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。