土方工程清單編制與結(jié)算差異分析

尹浚滔

（中國石油云南銷售分公司大項目部，昆明650238）

1 引言

土方工程作為施工建設(shè)的前置條件，是主體建設(shè)施工進(jìn)場三通一平工作的重中之重，因受地質(zhì)環(huán)境影響，很容易在前期工程量測算中出現(xiàn)坐標(biāo)、高程、地質(zhì)結(jié)構(gòu)偏差，從而導(dǎo)致工程量清單編制與最終施工工程量不符，導(dǎo)致結(jié)算超投資等“三超”問題產(chǎn)生[1]，是當(dāng)前比較突出的“甲乙”方糾紛及矛盾產(chǎn)生的根本原因。

2 土方工程施工順序

①為了保證項目開工后的順利發(fā)展，必須保證項目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，保證項目的技術(shù)骨干。技術(shù)人員在工程開工前，認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙及資料，弄清本工程甲方要求、設(shè)計思路、設(shè)計意圖、工程重點及難點，編制好重要工序的安全技術(shù)措施，根據(jù)工程特點、現(xiàn)場條件和相關(guān)文件的要求，編制施工設(shè)計。建立項目綜合管理體系，為項目的順利運行做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備，該部的技術(shù)管理體系施工在技術(shù)管理制度中嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)項目的技術(shù)管理體系是在施工技術(shù)方面責(zé)任制和工程質(zhì)量管理制度中，使各級技術(shù)人員明確職責(zé)，密切配合，認(rèn)真執(zhí)行施工圖會審制度，即施工圖紙會審較為重要，經(jīng)會審的圖紙，嚴(yán)禁更改。施工中如發(fā)現(xiàn)問題，必須經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主同意，并辦理簽證后方可更改。

②認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計變更通知單及技術(shù)聯(lián)系單管理制度。在圖紙會審或施工過程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙有誤或不符合實際的情況，或者是由于施工條件、品種、規(guī)格和材料質(zhì)量不能滿足設(shè)計要求以及合理性。施工人員提出建議，在需要修改施工圖時，必須先向現(xiàn)場監(jiān)理工程師提出申請，然后再向監(jiān)理工程師提出申請?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師和甲方經(jīng)設(shè)計接觸批準(zhǔn)后，即在設(shè)計變更通知或施工技術(shù)接觸表上由監(jiān)理方進(jìn)行簽字確認(rèn)。對工程師來說，設(shè)計圖可以更改。收到設(shè)計變更后，現(xiàn)場的所有圖紙必須及時修改，以保證圖紙能有效地反映設(shè)計標(biāo)識。工程技術(shù)解決的目的是使施工人員了解項目的特點，明確施工任務(wù)、設(shè)計要求、操作方法特殊項目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、經(jīng)濟(jì)運行措施等[2]。

③施工準(zhǔn)備工作。第一，臨建準(zhǔn)備、施工便道和施工用水、用電用緊鄰道路通向施工區(qū)域道路作為臨時施工便道，以后主要用本條道路鋪筑石料后，作為主要施工便道。施工前期施工用水量不大，考慮用水灌車到附近的灌溉水池里拉水，根據(jù)施工需要移動施工。初期使用移動電話，但座機(jī)電話和上網(wǎng)光纜必須盡快接通，以確保傳真機(jī)和PMS 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時傳遞。整個工程的準(zhǔn)備工作控制在5 天內(nèi)完成，盡量少占用有效工期。根據(jù)設(shè)計院規(guī)定的水平要求，檢查各點高程的閉合差是否符合等級要求。關(guān)閉兩端相鄰的部分，并將書面材料提交給監(jiān)理工程師和設(shè)計部門處理。

第二，注意事項?，F(xiàn)場施工場地的準(zhǔn)備要盡可能少占耕地，盡量租用民房和在征地范圍內(nèi)布置。進(jìn)場后與當(dāng)?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，主動辦理暫住證等應(yīng)由乙方辦理的有關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)與政府主要管理部門的關(guān)系，以解決施工現(xiàn)場與相關(guān)部門的合作問題，使施工項目不受影響。教育施工人員應(yīng)尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣。保持建筑工地、居住場所、施工場所有序。施工后，臨時用地應(yīng)進(jìn)行清理和修復(fù)。要加強(qiáng)職工環(huán)保意識教育，認(rèn)真組織施工前的工人，研究《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》《土地法》《水土保持法》等相關(guān)規(guī)定，提高對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。環(huán)境、森林、植被用地，形成了重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好作風(fēng)。

第三，在特別措施方案開始之前，應(yīng)估計每個平行作業(yè)科的平均每日工作量，根據(jù)該估計，設(shè)備和勞動補(bǔ)貼應(yīng)制定計劃，并保持一定的產(chǎn)能盈余。在施工中，應(yīng)合理安排工序的流水步距，而關(guān)鍵是路線處理應(yīng)按計劃安排，應(yīng)盡可能縮短非關(guān)鍵工序的流水步距，每個工序的有效工作時間應(yīng)根據(jù)實際情況合理壓縮。平均項目強(qiáng)度大于以后的日平均水平，以十天平均工程量為主導(dǎo)思想，力求保證上半年總工作量的60%以上，做好前期工作。在施工中，根據(jù)實際情況，在保證工程質(zhì)量的前提下，可以確定施工過程，并在此之前制定完善的應(yīng)急措施，調(diào)動人力、設(shè)備和物力，確保緊急措施的實施。

④土方開挖。土方開挖應(yīng)嚴(yán)格按照“分層、分段、平衡、時效”的原則，自上而下分層分段開挖邊坡土方，分層界限應(yīng)為設(shè)計取臺標(biāo)高，同一層土方開挖分段長度一般不大于25m，當(dāng)坡面修整完后及時處理排水溝。土方開挖采用履帶式挖掘機(jī)配合人工清理邊坡作業(yè)，全部為棄方，外運由挖掘機(jī)配合自卸汽車運棄。開挖按設(shè)計圖紙要求和測量坡頂?shù)拙€樁自上而下進(jìn)行，挖掘在劃定的界線內(nèi)進(jìn)行，都要依注明的開挖線、水平線、坡度、尺寸及截面，并按工程師的要求去實施，不得亂挖、超挖。

3 土方工程方格網(wǎng)測算標(biāo)準(zhǔn)

在土方施工時難免遇到方量確認(rèn)的難題。在實際生產(chǎn)中，主要采用的方量計算方法為斷面法土方計算。然而當(dāng)某個區(qū)域不規(guī)則，斷面法測出的方量是前后兩個斷面填挖量的平均值，如某個廢棄土堆要進(jìn)行場地平整，斷面數(shù)據(jù)不具有代表性，與事實存在出入，這將對確認(rèn)方量造成誤差。

①方格網(wǎng)土方計算原理：方格網(wǎng)土方計算原理是將一個不規(guī)則的施工區(qū)域劃分為n 個規(guī)則的柱體，再由該柱體的上下標(biāo)高之差算出該柱體的體積。再將這n 個體積進(jìn)行疊加匯總便得到需要的較為精確的土方量。

②方格網(wǎng)土方計算現(xiàn)場測量原始地貌測量（前期數(shù)據(jù)收集）在現(xiàn)場施工前，需要對原始地貌進(jìn)行一次測量，并保存好數(shù)據(jù)。原始地貌測量時，點與點之間距離不可過大，在5～10m范圍內(nèi)較為合適。而且遇到特征點（地形明顯起伏地段）需要加密測量。例如，遇到一個1m 高的土埂，應(yīng)在土埂上下均測一點，順著土埂只需在5～10m 測一次便可；遇到一個半徑5m，高差2m 的土堆，此時應(yīng)圍繞土堆測一圈，在土堆頂部測一圈。

③設(shè)計面代入或施工后復(fù)測（后期數(shù)據(jù)收集與處理）原始地貌測量后，可根據(jù)設(shè)計面生成數(shù)據(jù)文件，該面可為平面、斜面等。對于后期數(shù)據(jù)為不規(guī)則面，無法判斷時，可后期復(fù)測。后期數(shù)據(jù)的處理，整體場地處于同一個標(biāo)高的平面，為不規(guī)則面，此時應(yīng)將復(fù)測后的數(shù)據(jù)生成三角網(wǎng)。數(shù)據(jù)處理時，調(diào)整自動生成的字體、大小等，以及刪除部分邊角重疊字體，使其清晰，明了。

4 結(jié)語

就當(dāng)前土方工程施工管理來看，前期地形測繪及地質(zhì)勘察工作與城建坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換受儀器、測量人員、勘察結(jié)果分析等因素有一定關(guān)系，最終形成的測繪方格網(wǎng)圖是設(shè)計單位和造價單位主要的工程量確認(rèn)依據(jù)，缺失編制將導(dǎo)致工程量挖運方出現(xiàn)較大誤差，實際施工過程中就算施工單位嚴(yán)格按圖施工，最終工程量也將大大超出已編制清單量，少則幾千方、多則上萬方，從而形成結(jié)算糾紛，也會對后續(xù)審計結(jié)算定量核定帶來重大影響，算好賬、做好差異確認(rèn)不只是施工方的單一責(zé)任，甲方在招標(biāo)時更應(yīng)對發(fā)布的招標(biāo)工程量清單進(jìn)行復(fù)核，以避免后續(xù)施工結(jié)算時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。