風(fēng)險(xiǎn)控制在軌道交通工程造價(jià)管理中的運(yùn)用研究

魏瑞文

（中交路橋華南工程有限公司，廣東 中山528403）

1 軌道交通工程造價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)管理的過程

1.1 軌道交通工程造價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識別

所謂風(fēng)險(xiǎn)識別，其主要指的就是在軌道交通工程造價(jià)管理中，針對各種風(fēng)險(xiǎn)因素或者是突發(fā)事件，進(jìn)行初步地判斷與了解，這也是對軌道交通工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的第一步。在軌道交通工程的施工過程中，造價(jià)工作人員需要根據(jù)所設(shè)計(jì)的施工圖紙的具體程度，設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)和工程概算實(shí)際費(fèi)用的差異，以及分析在工程的實(shí)際施工過程中所存在的變更情況等，對潛在和已經(jīng)存在的可能會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素進(jìn)行辨別，從而能夠?qū)Υ祟愶L(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行更加詳細(xì)地審核，而后開展有效地管理，從而確保工程造價(jià)的合理性，降低工程施工成本，提高工程施工質(zhì)量。

1.2 軌道交通工程造價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評估和評價(jià)

對于風(fēng)險(xiǎn)的評估和評價(jià)來說，此項(xiàng)工作開展的前提條件是在對風(fēng)險(xiǎn)的充分識別，針對具體的風(fēng)險(xiǎn)因素，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率、所造成的具體損失等相關(guān)的因素進(jìn)行綜合性地評估和評價(jià)。在一般情況下，通常從定性與定量兩個(gè)方面完成評估與評價(jià)工作。一方面，對定性進(jìn)行分析，主要指的就是工程造價(jià)工作人員按照軌道交通工程開展的實(shí)際情況，對工程所使用的設(shè)備功能所產(chǎn)生的變化和設(shè)備的型號以及設(shè)計(jì)圖紙方面的變更等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格、全面地把控，再從實(shí)際的性質(zhì)角度出發(fā)，對工程費(fèi)用所產(chǎn)生的變化進(jìn)行分析；另一方面，定量分析主要指的就是工程造價(jià)工作人按照軌道交通工程從開始到竣工整個(gè)過程所使用資金的具體情況進(jìn)行分析。例如，將實(shí)際資金的使用情況與原計(jì)劃中所設(shè)計(jì)的資金使用情況進(jìn)行對比，分析二者之間存在的差異；或者是合同中所規(guī)定的工程量與變更后的工程量之間的對比分析，分析其中的差別。從而能夠從數(shù)量上入手，對費(fèi)用的上漲與下降的情況進(jìn)行充分地掌握，從而完成針對風(fēng)險(xiǎn)的評估與評價(jià)[1]。

根據(jù)評估與評價(jià)后所得到的與造價(jià)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生幾率的大小以及所產(chǎn)生費(fèi)用的具體數(shù)額來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，以此確保工程施工的安全性與穩(wěn)定性。

1.3 軌道交通工程造價(jià)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理

對于風(fēng)險(xiǎn)管理來說，其主要指的就是針對已經(jīng)完成識別、評估和評價(jià)后的對造價(jià)所產(chǎn)生威脅的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地處理與管理，這也是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。對軌道交通工程造價(jià)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其關(guān)鍵點(diǎn)就是如何采用更加有效、合理的方法，針對能夠?qū)こ藤|(zhì)量造成影響、增加工程造價(jià)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效地控制與預(yù)防。在實(shí)際的管理工作過程中，應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)識別后，對可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類與排序，從重要到一般、從大事件到小事件，對工程量、工程開展所使用的費(fèi)用以及相關(guān)的變更內(nèi)容進(jìn)行二次審核，再根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況對可能會提高工程造價(jià)的情況進(jìn)行實(shí)際判斷，由此可以將增加的費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)，完成對工程造價(jià)的合理控制，并且也不會降低工程質(zhì)量。

2 軌道交通工程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 軌道交通工程的準(zhǔn)備階段中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對于準(zhǔn)備階段來說，其主要指的就是工程在開展前期的設(shè)計(jì)階段與相關(guān)決定下達(dá)的階段，因?yàn)檐壍澜煌üこ叹哂幸欢ǖ奶厥庑?，每一個(gè)不同的區(qū)域、不同的城市，其軌道交通工程的網(wǎng)絡(luò)都存在不同的風(fēng)險(xiǎn)。例如，線路的選擇、客流量的預(yù)算以及車站的特色等方面都不盡相同，此類問題也會為后續(xù)的設(shè)計(jì)工作帶來不同的風(fēng)險(xiǎn)，如概算編制的問題、車站和區(qū)間之間的設(shè)計(jì)等。因?yàn)?，此類風(fēng)險(xiǎn)因素會存在于工程開展的初期，也會對整個(gè)工程產(chǎn)生影響，并且直接影響造價(jià)管理。

2.2 軌道交通工程的施工階段中存在的風(fēng)險(xiǎn)

對于施工階段來說，其所存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩個(gè)方面，分別為工程的招投標(biāo)階段以及工程的實(shí)際施工階段，這兩個(gè)階段所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)會對工程的造價(jià)管理造成比較直接的影響。一方面，在軌道交通工程進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，其主要存在的風(fēng)險(xiǎn)在于工程的造價(jià)、報(bào)價(jià)、施工方案的設(shè)計(jì)等。招投標(biāo)清單的清晰性與準(zhǔn)確性、報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性以及招投標(biāo)合同內(nèi)容的合理性，均會對日后的工程造價(jià)管理工作產(chǎn)生影響。同時(shí)，招投標(biāo)文件與相關(guān)單位中標(biāo)后所形成的合同會對整個(gè)施工過程所產(chǎn)生的費(fèi)用產(chǎn)生影響。另一方面，在工程的施工階段，因?yàn)槭┕?nèi)容所發(fā)生的變化或者工期的延長等，都會影響最終的工程造價(jià)，而這種風(fēng)險(xiǎn)十分有可能造成施工材料的變化或者施工工程量的增加等，從而加大了施工的難度，工程費(fèi)用也會隨之發(fā)生變化。

2.3 軌道交通工程的竣工階段中存在的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)檐壍澜煌üこ叹哂蟹浅Ｌ厥獾男再|(zhì)，從施工到竣工這一階段的時(shí)間跨度很長，從而也就容易導(dǎo)致相關(guān)資料不完整，或者因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的變化以及合同的變化等，對后期費(fèi)用的判斷產(chǎn)生影響，最終直接影響工程造價(jià)工作的成功與失敗。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制在軌道交通工程造價(jià)管理工作中的有效運(yùn)用

3.1 準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

在軌道交通的施工過程中，概算是準(zhǔn)備階段的重要工作內(nèi)容，而且也有非常重要的意義，如果在這一階段內(nèi)發(fā)生問題，則會直接影響后期的施工。所以工程造價(jià)工作人員必須要對工程中所涉及的概算資料進(jìn)行合理地分析和拆分，對每一個(gè)工程環(huán)節(jié)所涉及的概算內(nèi)容進(jìn)行判斷，并且也要設(shè)計(jì)動態(tài)控制表，使設(shè)計(jì)階段的概算能夠與后期的合同內(nèi)容保持一致，并且定期進(jìn)行動態(tài)化比較，對資金的實(shí)際使用情況進(jìn)行全面地監(jiān)控，加大對資金使用情況的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而為工程的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

因?yàn)檐壍澜煌üこ痰氖┕ぶ芷诒容^長，其招投標(biāo)工作耗費(fèi)的時(shí)間也比較長。在招投標(biāo)工作中，其所存在的風(fēng)險(xiǎn)會直接影響最終的造價(jià)管理工作，所以要在此階段開展風(fēng)險(xiǎn)控制。首先，必須要確保招投標(biāo)文件的合理性以及招投標(biāo)圖紙的完整性，在招投標(biāo)工作開展的過程中，與相關(guān)單位的人員保持密切地交流與溝通；其次，應(yīng)該對工程施工中所使用材料的市場價(jià)格進(jìn)行充分地掌握，并且了解國家的相關(guān)優(yōu)惠政策，從而確保設(shè)計(jì)方案的合理性與經(jīng)濟(jì)性；最后，應(yīng)該將設(shè)計(jì)方案中的資金使用限價(jià)與概算進(jìn)行合理地對比，對概算與實(shí)際費(fèi)用之間的差異進(jìn)行分析，總結(jié)可能會影響造價(jià)的相關(guān)因素，而后形成動態(tài)化的控制機(jī)制。

3.3 施工過程與人員的風(fēng)險(xiǎn)控制

施工過程的風(fēng)險(xiǎn)控制也是非常必要的。首先，在支付工程款時(shí)，必須要與合同中的條款進(jìn)行對應(yīng)，按照實(shí)際的工程完成度支付款項(xiàng)，確保資金支出的合理性；其次，對工程變更后所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，確保風(fēng)險(xiǎn)控制工作開展的公正性與客觀性；再次，對合同中的概算與變更后的概算進(jìn)行對比，形成動態(tài)控制機(jī)制，準(zhǔn)確地掌握資金動向；最后，應(yīng)該對工程造價(jià)的工作人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，因?yàn)楣ぷ魅藛T能夠直接影響工程造價(jià)管理工作的合理性與可行性。在實(shí)際進(jìn)行控制的過程中，應(yīng)該不斷地提升工作人員的專業(yè)能力，幫助其樹立正確的職業(yè)觀念，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對整個(gè)施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地審核與把控，重點(diǎn)將軌道交通工程與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，只有這樣才能夠真正地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。此外，應(yīng)該建立完善的管理制度，不僅要對施工過程進(jìn)行管理，也要對人員進(jìn)行合理地管理，以此來為工程的開展提供有效的防護(hù)，確保軌道交通工程項(xiàng)目的質(zhì)量，并且合理地控制工程造價(jià)，促進(jìn)我國軌道交通事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語

總之，在軌道交通工程造價(jià)管理中，應(yīng)該先分析其存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，而后進(jìn)行專項(xiàng)管理，從而提高工程施工的質(zhì)量，推動我國軌道交通行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。