國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察面臨的難點問題及優(yōu)化路徑

王建龍

（神華神東電力有限責(zé)任公司郭家灣電廠，陜西 府谷719400）

1 引言

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢中，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也發(fā)生了巨大的變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)也日益加重。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的主要內(nèi)容大致包括以下幾個方面：一是對企業(yè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部開展的工作進(jìn)行監(jiān)督，涉及重大決策或者企業(yè)人員任免時，需要由領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督其工作之外的活動；二是對黨組織和黨委宣傳部的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，宣傳黨的反腐倡廉政策，圍繞黨風(fēng)廉政開展教育活動；三是針對企業(yè)員工和群眾提出的問題進(jìn)行調(diào)查，并給予答復(fù)和解決；四是對一些行政活動進(jìn)行調(diào)查研究，積極參加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開的民主會議，參與新晉干部工作標(biāo)準(zhǔn)的制定等。

目前，我國國有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需求，這就給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來了一些新的難點和問題。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該立足企業(yè)發(fā)展實際來調(diào)整發(fā)展思想，更好地為國有企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的發(fā)展保駕護(hù)航。

2 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的難點問題

2.1 對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識不充分

無論任何時期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的核心任務(wù)都是以反腐倡廉為主旋律，抵制和預(yù)防各類腐敗行為的出現(xiàn)，這是由國有企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)以及國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體的特點決定的。在國有企業(yè)長期的發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作也具有長期性和復(fù)雜性的特點，是一項系統(tǒng)性和綜合性兼具的工作。目前，對于紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，很多國有企業(yè)都給予了高度的重視，但是仍然存在一些認(rèn)識上的不足。部分企業(yè)不能正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和意義，導(dǎo)致在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時會出現(xiàn)偏離工作任務(wù)重心的現(xiàn)象，甚至還有一部分企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作和企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)聯(lián)系不大，紀(jì)檢監(jiān)察工作容易流于形式，導(dǎo)致工作表面化，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有真正開展到位，不利于其作用的發(fā)揮。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任分工不明確

近年來，部分國有企業(yè)在紀(jì)檢工作開展的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)定位不清的現(xiàn)象，部分行政人員越位、崗位錯位等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其一些企業(yè)在進(jìn)行改革和發(fā)展過程中，不清楚國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容，沒有對企業(yè)的關(guān)鍵性任務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，未能形成責(zé)任明確的良好監(jiān)督體系，不利于實際工作的開展。此外，由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任分工不到位，也會給實際工作帶來一些負(fù)面影響，導(dǎo)致一些非紀(jì)檢工作組織出現(xiàn)不履職的現(xiàn)象。

2.3 紀(jì)檢監(jiān)察人員的能力素養(yǎng)有待提高

當(dāng)前，部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是從業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察崗位的，這就容易出現(xiàn)工作人員紀(jì)檢經(jīng)驗不足、理論基礎(chǔ)不牢靠，對“四種形態(tài)”“四個意識”等沒有正確的認(rèn)識，不能有效地履行崗位職責(zé)。此外，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，欠缺專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察方向的知識基礎(chǔ)，與實際的紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平相比還有很大的差距，這就導(dǎo)致在發(fā)揮監(jiān)督管理、紀(jì)律檢查以及反腐倡廉等一些工作職能的作用時，會存在滯后性，不能切實履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能。

2.4 缺乏有效的紀(jì)檢監(jiān)察考核機(jī)制

目前，部分國有企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作中，都是立足于《行政監(jiān)察法》《公司法》等規(guī)定對企業(yè)自身的經(jīng)營、生產(chǎn)以及財務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，缺少較為完善的紀(jì)檢監(jiān)察考核體系，沒有形成相應(yīng)的考核激勵機(jī)制，不能有效激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作積極性。導(dǎo)致其開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意識不強(qiáng)烈，沒有產(chǎn)生良好的監(jiān)督效果。

3 優(yōu)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑分析

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，作為企業(yè)黨建工作的重要組成部分，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要不斷完善監(jiān)督體系，積極適應(yīng)時代的發(fā)展要求，做到與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展思路，為國有企業(yè)的發(fā)展提供更好的保障，給國有企業(yè)的改革與發(fā)展提供有力的支持。

3.1 提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識

意識決定行為。國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，要將紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)成全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)政治環(huán)境、經(jīng)營發(fā)展中的重要作用和影響。國有企業(yè)各個環(huán)節(jié)的發(fā)展都離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督和管理，為了從源頭控制企業(yè)腐敗問題的出現(xiàn)，就要做到預(yù)防為主、懲防結(jié)合，做好反腐倡廉的教育工作，提高企業(yè)員工對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識，嚴(yán)禁觸碰企業(yè)紀(jì)律的底線，一旦觸碰，就要擔(dān)責(zé)。與此同時，企業(yè)也要對廉潔工作建設(shè)給予高度重視，優(yōu)化企業(yè)各個崗位的工作流程，構(gòu)建企業(yè)預(yù)防貪腐的體系，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，做好檢查和監(jiān)督工作。

3.2 明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作職責(zé)

由于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涵蓋經(jīng)營、生產(chǎn)、財務(wù)到黨建等各個方面，在整個紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要明確紀(jì)檢的工作范疇和職責(zé)。因此，國有企業(yè)要確定好紀(jì)檢監(jiān)察人員的崗位職責(zé)，明確落實工作責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)任到人，從而有利于解決企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題和難點，推動企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。因此，明確國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任和權(quán)力，能夠有效提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率，推動國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察作用的有效發(fā)揮。

3.3 壯大國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊伍

人員隊伍是推動國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的內(nèi)在動力，也是國有企業(yè)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的有效載體。為了進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，就需要優(yōu)化當(dāng)前國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)[1]。在人員隊伍優(yōu)化的過程中，要改變過去的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的人員結(jié)構(gòu)模式，培養(yǎng)和吸納專業(yè)技能水平更高的創(chuàng)新型人才，從而壯大國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊伍。同時，國有企業(yè)還要針對紀(jì)檢監(jiān)察工作定期組織培訓(xùn)，加大對企業(yè)黨員的培養(yǎng)力度，提高企業(yè)整體的紀(jì)檢監(jiān)察素質(zhì)和能力。此外，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員也要經(jīng)常接受思想政治教育，提升思想政治素養(yǎng)，積極爭做廉潔的典范和榜樣。

3.4 優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展離不開健全和完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制。完善的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制是規(guī)范國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員行為的重要準(zhǔn)則，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的重要保障。在優(yōu)化和完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的過程中，要充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將國家發(fā)布的紀(jì)檢監(jiān)察政策作為基礎(chǔ)，從而使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度既能和國家的紀(jì)檢監(jiān)察方向保持一致，還能順應(yīng)時代的發(fā)展要求，滿足企業(yè)的實際需求。同時，還要高度重視國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的長遠(yuǎn)性、前瞻性等特征，只有這樣才能更好地解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的各種問題，推動企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地開展。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要嚴(yán)禁內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能，明確國有企業(yè)明令禁止的紅線，實防范和制止各種違法違規(guī)行為。

4 結(jié)語

當(dāng)前，在很多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中都存在一些問題，這給企業(yè)紀(jì)檢職能的有效發(fā)揮帶來了不良的影響，不利于國有企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?；谶@種現(xiàn)狀，本文通過對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難點問題進(jìn)行剖析，并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了探討，目的在于進(jìn)一步提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率?？偠灾?，通過采取提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識、明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作職責(zé)、壯大國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊伍、優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等措施，可以推動國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著更為高效的方向發(fā)展，從而促進(jìn)國有企業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。