關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

毛志婧

（沂南縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，山東 沂南276300）

1 引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是利用現(xiàn)代工業(yè)管理理念和辦法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，它以市場為導(dǎo)向，以科學(xué)技術(shù)作為支撐，圍繞國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局，形成以市場牽動(dòng)龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地農(nóng)戶，形成種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)科技一體化經(jīng)營管理制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值提高，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要方式。然而當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模比較小，農(nóng)村市場建設(shè)落后等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，影響了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，需要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的問題

隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式逐漸多樣化，并出現(xiàn)了家庭聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式共存的局面，這不僅有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)布局。但是由于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組織形式處于初步發(fā)展階段，在發(fā)展過程中還存在不少問題，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。

2.1 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式主要有“公司+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的形式、“公司+中介+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的形式、“公司+基地+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織”的形式三種經(jīng)營形式，當(dāng)前我國大部分農(nóng)村采用前兩種經(jīng)營形式?！肮?農(nóng)戶專業(yè)合作社”模式是公司為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、資金、技術(shù)以及信息等支持，農(nóng)戶生產(chǎn)出來的產(chǎn)品直接銷售給公司，有利于實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)?；a(chǎn)，降低農(nóng)戶市場風(fēng)險(xiǎn)。但是公司與農(nóng)戶的主體利益不同，公司處于主導(dǎo)地位，農(nóng)戶處于支配地位，由于農(nóng)戶缺乏商品意識和質(zhì)量意識，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間可能過度使用農(nóng)藥化肥，無法保證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和食品安全性?！肮?中介+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的模式是在“公司+農(nóng)戶”的組織形式基礎(chǔ)上發(fā)展起來的專業(yè)合作組織，在“公司+農(nóng)戶”合作模式中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品采購合同，企業(yè)獲得相對穩(wěn)定的貨源，農(nóng)戶得到穩(wěn)定的市場銷售渠道。但是由于農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模比較小，龍頭企業(yè)無法與每一個(gè)農(nóng)戶簽訂合同，并提供技術(shù)服務(wù)和進(jìn)行產(chǎn)品收購，從而導(dǎo)致合同履約能力下降。中介組織將農(nóng)戶和龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來，化解企業(yè)與農(nóng)戶的矛盾。但是這種經(jīng)營形式對中介企業(yè)的要求比較高，且中介公司需要向企業(yè)和農(nóng)戶收取中介費(fèi)，損害了農(nóng)戶的部分利益[1]。但是目前，我國大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”的形式，這種模式下企業(yè)處于主體地位，農(nóng)戶處于附屬地位，企業(yè)無法及時(shí)為農(nóng)戶提供資金、技術(shù)。在實(shí)際經(jīng)營過程中，遇到市場變化，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的情況時(shí)，企業(yè)可能違背合同約定，不收購農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，從而讓農(nóng)戶蒙受損失，農(nóng)戶不再信任企業(yè)，導(dǎo)致“公司+農(nóng)戶”的合作形式無法持續(xù)下去。造成這種現(xiàn)象的主要原因是雙方?jīng)]有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的關(guān)系。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體規(guī)模比較小

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立，農(nóng)業(yè)農(nóng)資生產(chǎn)、購銷企業(yè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，逐漸形成了多元化、多層次、多形式的專業(yè)化、社會化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，并培育了一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國縣級以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到了8.7 萬家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年銷售收入超過1 億元的龍頭企業(yè)數(shù)量不足8000 家，70%以上的農(nóng)業(yè)種植大戶的種植規(guī)模比較小。農(nóng)民專業(yè)社、合作社的社員規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品商品率比較低，無法幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，企業(yè)和農(nóng)戶整體經(jīng)濟(jì)效益低[2]。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)不完善

農(nóng)產(chǎn)品市場是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的橋梁，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。然而由于我國農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)不完善，我國大部分農(nóng)產(chǎn)品市場是零星分散的初級市場，缺乏專業(yè)性、規(guī)?；?、功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品市場。由于產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售信息不對稱，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，給種植戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

3.1 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)盟機(jī)制

龍頭企業(yè)和農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益共同體，農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與企業(yè)進(jìn)行談判，簽訂合同，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益關(guān)系。“公司+基地+農(nóng)戶專業(yè)合作社”的模式是一種新型的組織模式，龍頭企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司或者深加工企業(yè)，根據(jù)一種或者幾種具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)戶結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售一體化經(jīng)營，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)各方利益的保障。在這種模式下，農(nóng)戶的利益和企業(yè)綁在一起，農(nóng)戶在與企業(yè)合作過程中，提高了市場意識和質(zhì)量意識，并不斷加強(qiáng)專業(yè)合作社的力量，提高與龍頭企業(yè)合作過程中的話語權(quán)，在合作中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益[3]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，專業(yè)合作社也在不斷發(fā)展，目前，我國專業(yè)合作社的力量還比較薄弱，需要政府積極引導(dǎo)和扶持，為農(nóng)戶提供政策、技術(shù)和市場信息，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱的局面。

3.2 積極發(fā)展培育具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動(dòng)者和市場的開拓者，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動(dòng)中主要是發(fā)揮帶頭示范作用，激發(fā)更多農(nóng)戶投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)比較少，由于企業(yè)自身的實(shí)力不足，企業(yè)與農(nóng)戶合作過程中，無法為農(nóng)戶提供技術(shù)、資金和市場方面的支持，甚至一些企業(yè)缺乏應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，導(dǎo)致大量收購的農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷售渠道。通過加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大一批具有特色的品牌企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營水平[4]。

3.3 加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)

地方政府必須加快綜合農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品市場中農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品信息不對稱的局面。首先，各級政府要因地制宜、循序漸漸對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)多層次、多類型、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場；其次，要完善農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品市場倉儲、配送、網(wǎng)絡(luò)、電子結(jié)算系統(tǒng)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)等相關(guān)配套設(shè)施，逐步建立信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確有效的市場信息、購銷信息，解決農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問題[5]。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是改革開放以來我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制以后，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重要?jiǎng)?chuàng)新。作為一種新型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要渠道。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)不完善等問題，需要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)盟機(jī)制、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善農(nóng)產(chǎn)品市場，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。