淺析新形勢下燃?xì)庑袠I(yè)社會管理與治安綜合治理工作

柳承偉

（山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰?，?jì)南 250013）

1 加強(qiáng)防范是做好綜合治理及保衛(wèi)工作的關(guān)鍵

①預(yù)先做好防范工作，排查案例隱患，消除可能出現(xiàn)的不安全因素，把各種違法犯罪活動和其他安全隱患事故通過有序排查制止在行為或事故發(fā)生之前。②預(yù)防大于治理，預(yù)先防范作為廣大員工的工作重心并貫徹下去?？偟膩碚f要強(qiáng)調(diào)主動出擊，積極防范，工作在前，絕不搞消極防御。有效防范重點要害部位，有重點要害部位保衛(wèi)制度，有責(zé)任人，特別是有危險品、易燃、易爆、劇毒物品的單位，要建立“人、物、技”三位一體的防范體系。有技防的單位，要建立技防設(shè)施管理制度，加強(qiáng)檢查，要有檢查記錄，確保技防設(shè)施靈敏可靠。③定期開展治安綜合檢查。安全檢查包括但不僅限于發(fā)現(xiàn)不安全因素，找到解決方案，及時采取措施，加強(qiáng)預(yù)防，把案件和事故消除在發(fā)生之前。因此，治安綜合治理工作的檢查是安保工作必不可少的一項措施，更是安保工作的日常工作重點。

2 防范檢查的主要內(nèi)容

防范檢查的主要內(nèi)容包括查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查文件、查記錄、查現(xiàn)場、查隱患、查措施。

①查領(lǐng)導(dǎo)是指部門相關(guān)責(zé)任人是否把職工安全、健康放在首位，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行治安工作的政策、方針和規(guī)定并指導(dǎo)、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。

②查思想是指檢查安全保衛(wèi)人員對預(yù)防工作的重視程度，職工是否經(jīng)常麻痹大意。

③查文件指的是公司下發(fā)的相關(guān)文件及內(nèi)容是否按時送到每位員工手中，各相關(guān)人員是否嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，是否明確各安全級別責(zé)任人的工作職責(zé)和權(quán)限范圍等。

④查記錄是指日常工作、安全檢查、消防設(shè)施檢查的記錄有無認(rèn)真填寫及表達(dá)清楚，檢查記錄及維修保養(yǎng)記錄是否連續(xù)、完整、齊全。

⑤查現(xiàn)場是指現(xiàn)場工作人員是否經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)、防范意識和安全操作能力，現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備是否正常、完善，是否出現(xiàn)違章操作等現(xiàn)象。

⑥查隱患就是檢查重點部位、危險源點是否在監(jiān)控范圍內(nèi)，查看其他工作漏洞，對已經(jīng)出現(xiàn)的隱患做出記錄并詳細(xì)跟進(jìn)、積極整改。

⑦查措施就是檢查防范工作是否嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行，細(xì)節(jié)問題落實到人。通過檢查及時了解、掌握綜合治理工作和安全保衛(wèi)工作的執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)問題、整改隱患，堵塞漏洞。結(jié)合經(jīng)常性檢查與突擊檢查，全面檢查與重點檢查，在國家法律規(guī)定的重大節(jié)日和重要活動期間，縝密安排安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格要求工作人員，值班期間不能絲毫放松，形成緊張氛圍，敦促各單位部門落實安全防范制度。提醒單位負(fù)責(zé)人和行為人嚴(yán)格執(zhí)行，事事牽掛綜合治理和安全保衛(wèi)工作。檢查不能流于形式走過場，要認(rèn)真查找隱患，進(jìn)行整改。

3 通過完善制度、嚴(yán)格管理來做好治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作

無規(guī)矩不成方圓，建立健全各項安全保衛(wèi)制度，是堵塞漏洞、杜絕隱患的有效措施，對增強(qiáng)責(zé)任心來說是一種鞭策，通過共同努力做好綜治、保衛(wèi)工作。目前，安全保衛(wèi)制度包括：值班人員巡查制度、各部門安全管理制度、培訓(xùn)制度；單位內(nèi)部的消防、交通安全管理制度；單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告記錄和管理制度；治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度；重點要害部位管理制度等其他相關(guān)安保制度。

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，綜治、保衛(wèi)工作需改革內(nèi)部綜治環(huán)境，適應(yīng)中心工作要求，不斷增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。優(yōu)化管理方式并貫徹到服務(wù)之中。只有貫徹和融入到中心工作、服務(wù)大局中，企業(yè)綜合治理工作才能發(fā)揮作用、展示作為，具備生命力。企業(yè)綜治、保衛(wèi)工作要轉(zhuǎn)變觀念，不破不立，從過去的傳統(tǒng)模式中抽離出來。與企業(yè)中心目標(biāo)同向，措施同定，工作同步。深入到現(xiàn)場各部門參與管理服務(wù)，根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況開展工作，而不是游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外，紙上談兵，實現(xiàn)由靜態(tài)到動態(tài)的模式轉(zhuǎn)變。將市場意識、危機(jī)意識、競爭意識在廣大員工的頭腦中不斷強(qiáng)化，端正員工思想、明確工作方向、正視現(xiàn)有困難、增強(qiáng)工作信心。引導(dǎo)員工將個人的前途和企業(yè)、行業(yè)的命運系在一起，增強(qiáng)大家的榮譽(yù)感、認(rèn)同感、歸屬感。

4 預(yù)防和化解各類內(nèi)部矛盾糾紛，積極維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定

所謂預(yù)防為主，是指化解矛盾糾紛要組織建設(shè)在前，預(yù)測工作做在預(yù)防前，排查工作做在調(diào)解前，調(diào)解工作做在激化前。所謂教育疏導(dǎo)，是指深入調(diào)查研究，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，弄清矛盾糾紛的結(jié)癥，有針對性地向群眾宣傳，做深入細(xì)致的思想政治工作，特別是要做好基層干部和核心人員的思想工作，共同協(xié)商解決問題的辦法，團(tuán)結(jié)多數(shù)，孤立少數(shù)，把群眾的注意力引導(dǎo)到發(fā)展生產(chǎn)上去。要按“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”的原則，切不可簡單粗暴地處理，否則極有可能引發(fā)更多矛盾。關(guān)于如何預(yù)防主要從以下幾點入手：

①不斷完善、維護(hù)有效的工作機(jī)制。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)明確職能、劃分責(zé)任。在積極抓好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系[1]。多關(guān)注新體制、新形勢下的各類群體性事件，加以研究和分析，查找、防范和化解不安定因素。在制定和落實決策時，注重決策措施的科學(xué)性、有效性和嚴(yán)謹(jǐn)性，做好深入細(xì)致的思想政治工作，使職工隊伍同心同力，有助于團(tuán)隊保持穩(wěn)定。

②建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處和突發(fā)性事件應(yīng)急處理機(jī)制。在管理工作中出現(xiàn)的不同性質(zhì)的矛盾，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，齊抓共管的格局，明確責(zé)任，相互配合協(xié)作，共同及時妥善處理矛盾和問題，避免擴(kuò)大和激化，最大限度地把不穩(wěn)定的因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。對不同性質(zhì)的突發(fā)性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)防范意識和超前預(yù)測性，制定處理應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠做到統(tǒng)一指揮、快速處理，避免束手無策，造成不必要的損失和不良影響。

③信息收集，把握和爭取工作的主動權(quán)。針對各類矛盾的解決和突發(fā)性事件前兆性特點，總結(jié)分析立案歸檔，建立信息預(yù)防機(jī)制。

5 加強(qiáng)教育管理，提高保衛(wèi)隊伍素質(zhì)，是做好保衛(wèi)工作的保證

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保衛(wèi)工作已更多地轉(zhuǎn)向為企業(yè)自身服務(wù)，內(nèi)部保衛(wèi)工作作為企業(yè)行政管理的重要組成部分，在客觀上給保衛(wèi)工作增加了難度，這就要求保衛(wèi)干部不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，而且要在實踐中根據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)律和特點掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)知識，不斷地學(xué)習(xí)、更新并提高工作技能，把保衛(wèi)業(yè)務(wù)知識與現(xiàn)代企業(yè)管理知識相結(jié)合，既要有專業(yè)管理系統(tǒng)維護(hù)企業(yè)治安安全知識，又要有系統(tǒng)化管理模式，建立健全各項治安安全保衛(wèi)制度，落實治安管理防范措施，消除災(zāi)害隱患。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的運營模式和制度要求，遵循精干高效的企業(yè)原則，引入和借鑒優(yōu)秀的競爭機(jī)制，能者上、庸者下，提高保衛(wèi)隊伍工作人員的責(zé)任心、事業(yè)心，轉(zhuǎn)變原有保衛(wèi)部門的管理方式，建立高效的、積極的保衛(wèi)隊伍。