影響女性干部職務(wù)晉升因素與提升策略

袁德棟

（南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530226）

越來越多的女性干部憑借過硬的專業(yè)技能和良好素養(yǎng)走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但與男性干部相比，女性干部在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上仍存在不合理問題。數(shù)量上，女性干部數(shù)量隨著職務(wù)上升而呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢，高層女性干部出現(xiàn)嚴(yán)重缺失現(xiàn)象，呈現(xiàn)出“金字塔型”結(jié)構(gòu)，即使處于重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，也往往處于從屬地位，起綠葉襯托作用；結(jié)構(gòu)上，普遍存在“三多三少”的問題，女性虛職多實(shí)職少，正職少副職多，基層多高層少；女性干部相對集中在服務(wù)、行政基層崗位，而領(lǐng)導(dǎo)管理高層崗位依然以男性為主，在多個領(lǐng)域存在“權(quán)力虛置”的現(xiàn)象。女性干部經(jīng)常遭遇職務(wù)晉升的“天花板現(xiàn)象”，這不得不引起社會的重視。

一、影響女性干部職務(wù)晉升因素解析

（一）傳統(tǒng)性別文化的影響

“女者如也，從如人也”。一個“從”字將中國幾千年以來女性在家庭和社會中的地位形象地表達(dá)了出來。影響中國幾千年的主流價值觀不可避免地影響了現(xiàn)代社會。新時代下，盡管女性走出家門，但由于性別文化的影響，女性在處理人際關(guān)系過程中仍然受舊思維的支配，從屬心理比較嚴(yán)重，從而使得部分女性干部失去了很多繼續(xù)學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會。特別是對于已成婚的女性干部，“男主外，女主內(nèi)”觀念仍在延續(xù)，使得成婚女性干部在處理家庭和工作時面臨兩難的境地，陷入多重角色沖突。當(dāng)家庭和工作發(fā)生沖突時，部分女性會選擇成全家庭放棄事業(yè)。

（二）雙重角色沖突的影響

當(dāng)下女性干部的社會成就需要和家庭職責(zé)需要的同時強(qiáng)化，使其陷入家庭和事業(yè)雙重角色的沖突之中，這是影響女性干部職務(wù)晉升的突出因素。如何處理好“家庭角色”和“社會角色”的失衡問題，是當(dāng)下中國大部分職業(yè)女性無法回避的問題。由于女性特殊的生理結(jié)構(gòu)，生育養(yǎng)育小孩是女性干部無法推卸的責(zé)任，同時女性干部仍然是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者。女性干部家庭和工作的難以兼顧，使她們常常陷于“家庭人”與“社會人”的沖突和困惑中。尤其在當(dāng)下全國二孩政策的潮流下，許多女性干部面臨著“生”與“升”的艱難抉擇。產(chǎn)假時間的延長使得女性與工作、社會“脫節(jié)”，一方面會阻礙女性干部職務(wù)升遷和工資調(diào)高；另一方面會增加撫育孩子的開支減少女性干部發(fā)展的投入和家庭壓力的明顯增大。照顧兩個孩子使得女性干部精力不足，致使單位放棄對女性干部的培養(yǎng)。關(guān)注低、機(jī)會少導(dǎo)致女性干部在決策過程缺失話語權(quán)，長此以往導(dǎo)致女性干部自身降低對未來職業(yè)的發(fā)展期望。

（三）女性干部自身心理認(rèn)知的阻礙

第一，女性干部自我期望值不高。女性干部在職務(wù)晉升過程中雖然渴望有所成就，但是在權(quán)衡家庭和工作之后，就會自我降低期望，這對女性實(shí)現(xiàn)自我才能構(gòu)成了一定程度的壓制。處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的女性干部不自主地會低估自身的能力，甘愿以配角的身份與男性共事，不愿踏足權(quán)利領(lǐng)域，不能充分地大膽地施展自己的潛力和創(chuàng)造性。

第二，女性干部缺乏參與社會活動的主動性。不少女性長時期隔離社會領(lǐng)域而滯留于家庭領(lǐng)域，社交意識淡薄，缺乏參與社會活動的積極性、開放性。長此以往致使女性干部魄力不足，缺乏拼搏意識、創(chuàng)新意識，難以占有社會有限的資源和機(jī)會，導(dǎo)致女性干部在職務(wù)晉升中落后于男性。

第三，女性干部目標(biāo)定位不高。一個事業(yè)成功而家庭失敗的女性不會被認(rèn)為是一個成功的女性。反而一個家庭和睦，有一點(diǎn)自己小事業(yè)的女性被認(rèn)為是一個成功女性。所以在這種氛圍中，女性干部把較高的目標(biāo)定在了家庭上而不是事業(yè)上，只要家庭和睦，自己有一點(diǎn)事業(yè)做，位置不需要太高即可，這種安逸的心理意識阻礙了女性干部的事業(yè)發(fā)展。

二、女性干部職務(wù)晉升提升策略

（一）消解傳統(tǒng)性別文化，優(yōu)化女性干部職業(yè)發(fā)展環(huán)境

黨的十九大報告，明確指出：“堅(jiān)持貫徹落實(shí)男女平等的基本國策”。在社會中，要積極宣傳男女平等的性別觀念，從根本上切實(shí)地落實(shí)到社會中的每個層面，尤其是領(lǐng)導(dǎo)決策層面。因此，消解傳統(tǒng)性別文化的影響，關(guān)鍵在于帶領(lǐng)廣大男女干部學(xué)習(xí)和了解馬克思主義婦女思想，并創(chuàng)造條件納入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的課程中去，從根本上認(rèn)識到男女平等的重要性。將男女平等的觀念切實(shí)落到實(shí)處，優(yōu)化女性干部職業(yè)發(fā)展環(huán)境，讓女性干部享有平等的權(quán)利和機(jī)會，共享事業(yè)各項(xiàng)發(fā)展成果。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，借用媒體力量宣傳強(qiáng)化女性主體性的意義和男女平等的知識。正面宣傳女性干部的形象和女性在人類發(fā)展過程中的作用，消除女性在社會成員心目中的定型印象。同時設(shè)立媒體監(jiān)督機(jī)制，通過對媒體的監(jiān)督和約制，減少媒體對女性干部形象的成見報道，促進(jìn)對女性干部報道的客觀性。此外，還可以充分利用微信、微博等新型現(xiàn)代媒介工具，營造支持女性社會參與氛圍，提升女性干部的知名度和聲望，提高人們對女性干部的好感度和支持度，營造女性參政的社會輿論環(huán)境。同時大力宣傳中央選拔培養(yǎng)女性干部的文件精神，激發(fā)女性干部內(nèi)心的動力，向更高的目標(biāo)奮進(jìn)。

（二）健全女性干部晉升保障機(jī)制，拓寬成長渠道

第一，根據(jù)女性干部成長規(guī)律和特點(diǎn)，設(shè)立指標(biāo)，制定一套切實(shí)可行的選撥標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)女性干部的培養(yǎng)選撥工作，以確保權(quán)利領(lǐng)域和行政領(lǐng)域的女性能占合適的比例。重視女性干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化女性干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮女性干部工作細(xì)致的優(yōu)勢，為女性干部提供實(shí)踐機(jī)會。切實(shí)解決女性干部權(quán)力虛置的問題，實(shí)現(xiàn)工作崗位男女干部晉升機(jī)會均等，對工作經(jīng)驗(yàn)豐富、思想先進(jìn)的女干部積極給予推薦更高職務(wù)的任命。

第二，將男女平等意識納入到干部任用和選拔制度中，提高女性干部在決策機(jī)構(gòu)中的比例，切實(shí)提高女性干部在事業(yè)發(fā)展中的維度和空間。加強(qiáng)制定者和執(zhí)行者的性別意識培訓(xùn)，充分考慮體制機(jī)制對男女兩性造成的影響，減少和避免由于未考慮性別差異而對女性造成的負(fù)面影響。

第三，完善和落實(shí)女性干部培訓(xùn)體系，選拔體系和破格體系。在選拔和培養(yǎng)方面堅(jiān)持“男女平等”的原則，奠定女性職業(yè)發(fā)展的機(jī)制保障。一要健全女性干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，將培養(yǎng)選撥優(yōu)秀女性干部工作作為硬性指標(biāo)納入管理之中，促進(jìn)女性干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化機(jī)制化。二要注重女性干部隊(duì)伍培養(yǎng)教育。通過外出培訓(xùn)，實(shí)踐鍛煉等方式培養(yǎng)青年女性干部，改善女性干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第四，給予女性干部一定的政策傾斜。各政府組織必須將女性干部選拔傾斜政策落實(shí)到位，在執(zhí)行過程中避免出現(xiàn)敷衍、僵化、打折扣的現(xiàn)象。對女性干部選拔進(jìn)行合理傾斜。在遵照標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮女性干部，給予女性干部一定的傾斜政策，對具有卓有成就的女性干部加以任用。

（三）調(diào)整角色期望，實(shí)現(xiàn)工作和家庭平衡

第一，調(diào)整角色期望，倡導(dǎo)夫妻共同承擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任和家庭事務(wù)。男女雙方作為家庭的分子，家庭事務(wù)應(yīng)該是夫妻雙方共同的責(zé)任。轉(zhuǎn)變“男主外，女主內(nèi)”的觀念，反對家務(wù)勞動是女人的分內(nèi)之事。恩格斯曾說，女性想要重新回到公共事業(yè)中去，需要滿足兩個條件，一是生產(chǎn)力的發(fā)展，二是家務(wù)勞動社會化。積極倡導(dǎo)家庭勞動社會化，把女性干部從家務(wù)勞動的強(qiáng)度下解放出來，才能使她們有更多的時間和精力從事社會活動、完善自身。男性應(yīng)主動摒棄“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)，支持和理解并盡可能地幫助女性干部，承擔(dān)部分家務(wù)勞動，使女性干部從繁瑣的家庭事務(wù)中解脫出來，輕松愉快地投入到工作中，以積極的姿態(tài)邁向成功之路。

第二，優(yōu)化時間管理，實(shí)現(xiàn)工作和家庭平衡。首先，女性干部個人要注意不同場合角色的轉(zhuǎn)換，做好本職工作的同時盡力照顧好家庭，扮演好領(lǐng)導(dǎo)、下屬、妻子、母親等多重角色，使事業(yè)成功成為家庭幸福的基石，使家庭美滿成為成就事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。其次，女性干部應(yīng)該合理安排時間，積極學(xué)會如何規(guī)劃好自己的職業(yè)和人生，對事業(yè)發(fā)展和家庭發(fā)展要有一個清晰的認(rèn)識，要掌握自己的主動權(quán)，兼顧家庭和事業(yè)，體現(xiàn)自己的多重價值。

第三，完善生育保險制度和產(chǎn)假制度。全面二孩政策的推行，為生育二孩的女性干部提供更為寬松優(yōu)惠的產(chǎn)假制度，推行男女共享的帶薪“育兒假”。避免產(chǎn)假制度對女性干部的負(fù)面影響，保障女性與男性具有平等的晉升機(jī)會。

（四）樹立主體意識，提升自身素質(zhì)和能力

第一，樹立主體意識，增強(qiáng)主體性。新時代下，隨用人制度、用人思想的日趨完善，作為社會重要的人力資源，女性干部必須突破慣性思維，走出慣性禁錮，采取各種手段和方法提高自身的主體性，在全面踐行“中國夢”的進(jìn)程中經(jīng)受考驗(yàn)，享有人生出彩的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)夢想成真。首先要增強(qiáng)主體意識。女性干部作為“五位一體”建設(shè)的“半邊天”，必須克服畏首畏尾和安于現(xiàn)狀的落后觀念，勇于大膽創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏。在主觀和客觀層面上要盡量忽視自己的性別角色，多按照社會角色的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨礪自己。其次，時刻關(guān)注時事，增強(qiáng)主人翁精神，由外在的要求變成內(nèi)在的自覺，提升自己的工作能力，開拓工作局面，實(shí)現(xiàn)自己的價值，真正凸顯女性干部應(yīng)有的社會地位。

第二，重視文化素質(zhì)的培養(yǎng)，做學(xué)習(xí)型女干部。由于歷史的原因，女性從起跑線上就落后于男性，受“女子無才便是德”的影響，整體上女性受教育程度就低于男性，導(dǎo)致女性干部存在知識結(jié)構(gòu)單一化，理論水平不夠高，決策、管理能力不強(qiáng)的弱勢。因此，我國女性干部只有不斷地積累豐富的理論知識，并積極地將理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，提高應(yīng)變能力和預(yù)測能力，在處理問題過程中培養(yǎng)宏觀戰(zhàn)略思維和開創(chuàng)性意識，才能以過硬的知識素養(yǎng)和道德素養(yǎng)服人，才能真正顯示出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)才能。

第三，擺脫從屬心理，自強(qiáng)自立。在社會生活中，人們經(jīng)常受到性別刻板印象的影響，要求女性要具有“女人味”，要溫柔、體貼、要做賢妻良母。但是“柔”不等于“弱”。女性干部應(yīng)拋棄“女人天生就是弱者”的意識，克服心理上、生理上的柔弱，培養(yǎng)自己處理問題、控制全局的能力，在工作中確定自身的位置，展示出不甘示弱、從容自信的氣質(zhì)和風(fēng)采。

第四，正確認(rèn)識自我，轉(zhuǎn)化社會角色。正確認(rèn)識自身，明確自身的優(yōu)勢與劣勢，做到揚(yáng)長避短。與男性相比，女性具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，如細(xì)微的觀察力、善于溝通的協(xié)調(diào)力、很強(qiáng)的忍耐力。女性干部要學(xué)會調(diào)用自身的優(yōu)勢，運(yùn)用自己的魅力把大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在自己的周圍，增強(qiáng)個人號召力，化解角色沖突。因此，在工作中，女性干部要正確認(rèn)識自己，不能妄自菲薄，準(zhǔn)確判斷自己的能力水平，擺正位置，將自己的潛能和優(yōu)勢發(fā)揮到最大值。

習(xí)近平同志在全球婦女峰會上指出，“中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，發(fā)揮婦女‘半邊天’的作用，支持婦女建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生理想和夢想?！痹谥腥A民族偉大復(fù)興的中國夢大背景下，用“中國夢”促進(jìn)“婦女夢”，進(jìn)一步增強(qiáng)女性干部的自信心，給予女性干部更多更大的發(fā)展平臺來展示她們的才華能力，升華女性干部的價值。