基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式的探究

張 華

（中共太原市委黨校小店分校，山西 太原 030032）

中共太原市委黨校小店分校始終堅(jiān)持并積極踐行“黨校姓黨”的原則，緊緊圍繞干部教育培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)新科研方式，努力整合培訓(xùn)資源。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，初步形成了一條符合基層實(shí)際的、以現(xiàn)代化教學(xué)手段引領(lǐng)的、多渠道多層次多類型的基層黨校干部教育培訓(xùn)工作新模式。

一、嚴(yán)把政治方向，掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)

方向問題始終是黨校辦學(xué)的根本問題。全國黨校、全省黨校工作會(huì)議的召開，為在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作指明了方向。近年來，中共太原市委黨校小店分校始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，把“黨校姓黨”的原則貫穿到干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作之中，力求“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”，積極開展了干部培訓(xùn)方式的新探索，使干部教育培訓(xùn)工作從被動(dòng)轉(zhuǎn)向了主動(dòng)。

（一）突出主業(yè)主課

黨校作為培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員干部的主渠道主陣地，擔(dān)負(fù)著提高黨員干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)的重要職責(zé)。習(xí)近平同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。”因而中共太原市委黨校小店分校堅(jiān)持把黨校作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育、黨性教育的主陣地。在課程設(shè)置上，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平談治國理政等基礎(chǔ)理論和黨的十九大、一中二中三中四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦，確保占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作的主陣地。

（二）注重研讀原文

為了能夠原汁原味的學(xué)習(xí)馬列經(jīng)典以及新時(shí)代中國特色社會(huì)主義重要思想，在主體班和讀書班的教學(xué)實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)了學(xué)員“讀”的重要性。在形式上，采取了“課前讀”或者“課后讀”，配合以班主任和代課老師的引導(dǎo)。在具體方法上，為了讓學(xué)員喜歡上讀并讀出“味道”，通過默讀、領(lǐng)讀、個(gè)別讀、小組讀、齊聲讀等多種方法，培養(yǎng)學(xué)員“讀”的興趣，實(shí)現(xiàn)了人人參與，人人朗讀。在層次上，著重訓(xùn)練學(xué)員從讀通到讀懂，再到帶著感情的去讀，培養(yǎng)學(xué)員“讀”的自覺性，達(dá)到增加讀書感的效果。最后加上小組討論，有效的幫助學(xué)員對(duì)所讀內(nèi)容的理解，真正使黨的理論能夠入腦入心。

（三）加強(qiáng)黨性教育

黨校是廣大黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的大熔爐。因此黨校要把“世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀、人才觀、政績觀、發(fā)展觀”等“十觀”作為黨性教育的主要內(nèi)容，貫穿于學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全過程。在實(shí)際培訓(xùn)中，針對(duì)不同的對(duì)象，采取多種形式，開展多樣活動(dòng)，以此加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)以治教

在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理、嚴(yán)把政治關(guān)。特別是始終繃緊“講課有紀(jì)律”這根弦，使教師懷著對(duì)黨的無限敬仰之情和理論自信進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐和理論研討，自覺地維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨校形象，確保在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，使教師和學(xué)員在思想上政治上行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致，自覺杜絕不正之風(fēng)，抵制各種錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)持道德“高線”，嚴(yán)守紀(jì)律“底線”,不逾越法律“紅線”的自覺性。

（五）強(qiáng)化理論宣傳

基層黨校除了積極完成區(qū)委各類宣傳任務(wù)之外，作為大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地和主渠道，為了把黨的理論和政策宣講工作做細(xì)做實(shí)，做到家喻戶曉，深入人心，在實(shí)際工作中積極創(chuàng)新宣講方式，一是利用各級(jí)各類黨校培訓(xùn)班，在課程設(shè)置的時(shí)候，增加黨的理論和政策相關(guān)內(nèi)容的宣講。二是積極開展“黨課下基層，宣講進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)黨的理論和政策進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，把黨課學(xué)習(xí)、政策宣講開在了田間地頭，使黨員干部培訓(xùn)成為流動(dòng)的課堂，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣講的針對(duì)性、實(shí)效性。

二、創(chuàng)新教學(xué)方法，力求教學(xué)管理規(guī)范化

黨校獨(dú)特的定位，決定了黨校教育除了運(yùn)用一般的教學(xué)方法外，還應(yīng)有自己獨(dú)特的教學(xué)方法。多年來，中共太原市委黨校小店分校堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教的原則，以集中教學(xué)為主，多種教學(xué)方法為輔，最大限度地發(fā)揮基層黨?！敖拥貧狻钡膬?yōu)勢(shì)。以發(fā)展的新思路，不斷強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方法，基本形成了適合基層黨校教學(xué)管理的、較為規(guī)范的教學(xué)管理新模式。

（一）在教學(xué)方法上，按需施教但勇于創(chuàng)新

為了增強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)際效果，切實(shí)改變學(xué)員被動(dòng)接受學(xué)習(xí)的局面，努力實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。近年來，積極探索教改，突破傳統(tǒng)的自上而下的講座式、灌輸式方法，采取“三段式”的教學(xué)方式。即：黨的基礎(chǔ)理論教育+社會(huì)實(shí)踐調(diào)研+外地延伸培訓(xùn)。同時(shí)，勇于嘗試新的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)專題教學(xué)、模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)等相結(jié)合的多種教學(xué)模式，力圖激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，努力做到教師研究式的“教”，學(xué)員研究式的“學(xué)”，從而極大的提升了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）在教學(xué)管理上，責(zé)任明確但嚴(yán)字當(dāng)頭

近年來，不斷深化教學(xué)管理機(jī)制改革，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力形成科學(xué)、民主、嚴(yán)格、高效的管理新機(jī)制，打造一流的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

1.班主任管理方面，嘗試了班主任團(tuán)隊(duì)協(xié)作。設(shè)班主任一名、副班主任一名，班主任助理三名。并制定了嚴(yán)格的細(xì)化的具體職責(zé)，使班主任職責(zé)分明。這樣既能鍛煉新人，把管理的視角延伸到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理上，更能掌握教學(xué)的第一手資料，以便更好的全方位的服務(wù)學(xué)員。同時(shí)我們對(duì)班主任進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，簽訂了班主任承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行班主任跟班聽課，做好班主任跟班日志。

2．教師管理方面，采用外聘專家學(xué)者和本校教師相結(jié)合的方法，既有領(lǐng)導(dǎo)抽查、班主任隨堂檢查，還有學(xué)員座談、問卷調(diào)查。特別是對(duì)教師的管理上，更加嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行“新課試講制度”和“教學(xué)效果評(píng)估制度”。嚴(yán)格的教學(xué)管理，不僅保證了教學(xué)計(jì)劃的具體實(shí)施，而且保證了良好的教學(xué)效果，受到學(xué)員的一致好評(píng)。

3．學(xué)員管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格學(xué)員考勤，注重學(xué)員黨性鍛煉。在學(xué)員論壇、工作交流、專題討論、社會(huì)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等環(huán)節(jié)的管理上，要做到“三個(gè)到位”：即助理到位、抽查到位、協(xié)調(diào)到位。同時(shí)突出學(xué)員自主地位，積極發(fā)揮學(xué)員積極主動(dòng)性，使學(xué)員真正成為培訓(xùn)的主人。

（三）在教學(xué)檔案上，科學(xué)分類整理

為進(jìn)一步加強(qiáng)主體班、讀書班的檔案管理，促進(jìn)教學(xué)管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化，中共太原市委黨校小店分校積極開展了檔案管理的新探索，建立了教學(xué)檔案，進(jìn)行科學(xué)分類，收到了較好的效果。具體從學(xué)員學(xué)籍管理方面、教師檔案方面、管理檔案方面、學(xué)員考核方面四個(gè)層面科學(xué)分類、細(xì)化管理、整理入冊(cè)。

三、強(qiáng)化課題調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策提供參考

根據(jù)新形勢(shì)對(duì)基層黨校干部培訓(xùn)的新要求，基層黨校緊緊圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合區(qū)情，通過深入農(nóng)村社區(qū)，以調(diào)研為抓手，以課題為載體，采取入戶走訪、黨員及問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式，積極開展了各種形式的課題調(diào)研，形成市區(qū)兩級(jí)真實(shí)、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委區(qū)政府的科學(xué)決策提供了有效參考。

（一）開展課題合作

去年，首次嘗試與中共太原市委黨校進(jìn)行課題合作，選派青年教師，參與并開展了黨校學(xué)科體系的課題研究，在完善黨校教學(xué)新布局和教學(xué)科研一體化方面走在了前面。

（二）同級(jí)協(xié)作調(diào)研

與區(qū)委組織部、宣傳部、政法委等部門協(xié)作，積極參加山西省、太原市思想政治工作協(xié)會(huì)、環(huán)渤海論壇、中部崛起論壇等組織的研討會(huì)，完成高質(zhì)量的論文和調(diào)研報(bào)告，為教學(xué)進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。

（三）自主選題調(diào)研

組織教師參加中共太原市委黨校的課題調(diào)研活動(dòng)，申報(bào)“非遺文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作用”“黨性干部教育培訓(xùn)的政治建設(shè)”兩個(gè)課題，并已經(jīng)成功立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)。

四、積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索黨校干部培訓(xùn)新特點(diǎn)

通過多年的探索、實(shí)踐，在基層黨校干部教育培訓(xùn)方面，主要有以下特點(diǎn)：

（一）突出基層性

縣級(jí)黨校處于黨校系列的末端，是最接近基層的黨員干部培訓(xùn)學(xué)校。而且參訓(xùn)學(xué)員也是最基層的黨員干部，有著豐富的基層工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)這些特點(diǎn)，開展了“方針政策進(jìn)基層，會(huì)議精神入社區(qū)”的活動(dòng)，要求教師教學(xué)不能僅僅停留在書本上，只局限在課堂里，要把黨課學(xué)習(xí)、基層實(shí)踐結(jié)合起來，把黨員干部教育培訓(xùn)開在田間地頭，開在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，使黨員干部培訓(xùn)成為“流動(dòng)的課堂”，從而實(shí)現(xiàn)了黨員干部培訓(xùn)的全覆蓋。

（二）突出針對(duì)性

基層黨員干部培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。一方面基層黨校針對(duì)農(nóng)村黨員農(nóng)忙時(shí)節(jié)，白天一般在田間干活的特點(diǎn)，組織教師特別利用晚上的時(shí)間，深入小店街辦宋環(huán)村、孫家寨村等基層黨組織進(jìn)行黨課專題演講。另一方面，針對(duì)基層農(nóng)村黨員特別渴望及時(shí)了解中央關(guān)于農(nóng)村政策的心情，中共太原市委黨校小店分校連續(xù)幾年進(jìn)行了《中央一號(hào)文件》精神的解讀，以幫助農(nóng)村黨員干部及時(shí)了解黨中央的聲音。同時(shí)，考慮到社區(qū)居民一般周六日在家，以及社區(qū)干部平時(shí)工作繁忙的特點(diǎn)，利用休息日、節(jié)假日深入小店街辦通達(dá)社區(qū)、人民南路社區(qū)舉辦了《文明禮儀》《家風(fēng)》等專題講座。通過與農(nóng)村、社區(qū)黨員干部的直接互動(dòng)，使大家在答疑解惑中受到了很好的教育。同時(shí)這種教學(xué)形式也受到了大家的熱烈歡迎，并得到了大家的一致好評(píng)。

（三）增強(qiáng)時(shí)效性

黨校教學(xué)的基本內(nèi)容具有相對(duì)穩(wěn)定性，但其具體內(nèi)容是隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化而不斷變化的。這就要求黨校的教學(xué)內(nèi)容具有時(shí)效性、針對(duì)性，以便于抓住學(xué)員普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的符合實(shí)際的理論剖析。這樣有助于學(xué)員提高分析和解決實(shí)際問題的能力，并可以給有關(guān)方面提供決策參考。

新時(shí)代的黨校干部教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，以黨的理論教育和黨性教育為主線，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和能力素養(yǎng)。黨校要承擔(dān)起新時(shí)代賦予的歷史使命，既要引導(dǎo)學(xué)員牢固樹立馬克思主義理想信念，也要幫助學(xué)員深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，既要強(qiáng)化黨性教育，也要注重能力提升，為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出一大批政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的好干部。