法治宣傳教育與全媒體深入融合發(fā)展研究
——以廣西為例

方青海（廣西壯族自治區(qū)司法廳）

一、法治宣傳教育與全媒體融合發(fā)展的廣西實(shí)踐

（一）廣西法治宣傳陣地建設(shè)概況

“六五”普法以前，廣西法治宣傳教育主要以傳統(tǒng)宣傳方式為陣地和手段，“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”方式在“六五”普法期間開始探索推進(jìn)。傳統(tǒng)的法治宣傳教育都是以傳統(tǒng)的“活動(dòng)有陣地、報(bào)刊有文字、熒屏有影像、電臺有聲音”的普法教育立體格局為法治宣傳教育的基礎(chǔ)，按照全國和全區(qū)的部署，緊緊圍繞自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）五級普遍建立了以法治宣傳櫥窗、法治宣傳畫廊為主的“固定型”法治宣傳陣地和充分利用村、社區(qū)的廣播站定期播放相關(guān)法律知識的“流動(dòng)型”法治宣傳陣地。到了“六五”普法，逐步建立起自治區(qū)、設(shè)區(qū)市的普法網(wǎng)站、普法微博等網(wǎng)絡(luò)平臺的“網(wǎng)絡(luò)型”法治宣傳陣地及與報(bào)社媒體合作開辟普法專欄的“媒體型”法治宣傳陣地，全力打造廣西法治宣傳教育品牌，盡最大可能打造百姓對法律知識需求的“品牌型”法治宣傳陣地。

在“六五”普法期間，廣西各地充分發(fā)揮普及性載體、引導(dǎo)性載體、熏陶性載體、實(shí)踐性載體優(yōu)勢開展法治宣傳，建立形成了“固定型”法治宣傳陣地全覆蓋、“流動(dòng)型”法治宣傳陣地廣滲透、“網(wǎng)絡(luò)型”法治宣傳陣地?zé)o縫隙、“媒體型”法治宣傳陣地全知曉、“品牌型”法治宣傳陣地創(chuàng)特色的良好局面。全區(qū)共舉辦了67000多場次法治講座，參加人數(shù)1800萬人次，舉辦了38000個(gè)法治教育培訓(xùn)班，參加人數(shù)830多萬人，建立了13459個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)和64個(gè)青少年法治教育基地，配備了15527名法制副校長，打造法治文化公園和法治文化廣場37個(gè)、法治文化長廊672個(gè)、法治文化示范村（社區(qū)）15個(gè)，創(chuàng)辦法治宣傳教育基地1204個(gè)、青少年法治教育基地320個(gè)，建立農(nóng)村法治學(xué)校6146所，構(gòu)建法治宣傳教育陣地，普及法律知識，提升全民法治意識。

“七五”普法期間，為適應(yīng)社會的發(fā)展，廣西不斷創(chuàng)新普法宣傳方式，先后建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)制度、“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、國家工作人員學(xué)法用法制度、以案釋法制度等一系列機(jī)制，將全民普法上升為黨委政府重要工作，將普法宣傳教育與社會主義核心價(jià)值觀、精神文明建設(shè)、媒體宣傳深入融合，持續(xù)深入開展以憲法為核心的社會主義法治宣傳，連續(xù)推出具有廣西邊關(guān)、民族特色的“山歌普法”“法治大篷車” “中越騎行普法志愿者”“關(guān)愛未來法治護(hù)航”“法治驛站”“廣西普法號動(dòng)車、游輪”等普法品牌，培育了一批全國“法治城市”“法治縣（市、區(qū)）”“民主法治示范村”以及“青少年法治宣傳教育示范區(qū)”。

（二）法治宣傳教育與媒體融合的探索和實(shí)踐

在實(shí)際運(yùn)用新媒體進(jìn)行宣傳實(shí)踐中，考慮到新媒體對于法治宣傳是必要的，但也不能因?yàn)橛辛诵旅襟w，就完全放棄傳統(tǒng)媒體在法治宣傳中的作用，我們探索在新媒體與傳統(tǒng)媒體之間找到融合點(diǎn)，充分發(fā)揮新舊媒體的優(yōu)勢開展法治宣傳教育。

1.鞏固與主流傳統(tǒng)媒體深度合作，創(chuàng)建廣西法治宣傳品牌欄目

一是鞏固和發(fā)展與自治區(qū)黨報(bào)——《廣西日報(bào)》的深度合作。為了充分利用《廣西日報(bào)》作為自治區(qū)級的黨報(bào)，作為重要的權(quán)威媒體，是自治區(qū)黨委和政府的喉舌，通過與它們的合作，強(qiáng)化法治宣傳的效果。經(jīng)過協(xié)商，在《廣西日報(bào)》政法版面開設(shè)“法治廣西”“廣西普法園地”專欄，宣傳報(bào)道廣西法治建設(shè)的工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡等。在《廣西日報(bào)》旗下的《南國早報(bào)》開設(shè)“南國法援——案件分析堂”，用“以案說法”的形式、對讀者進(jìn)行最接地氣、最貼近生活的法治宣傳。同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有宣傳內(nèi)容同步《廣西日報(bào)》客戶端、南國早報(bào)網(wǎng)、《南國早報(bào)》客戶端、《廣西日報(bào)》官方微信微博、《南國早報(bào)》官方微信“法治廣西”頻道推送，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的全方位、立體式覆蓋和傳播法治正能量，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)憲法法律權(quán)威，進(jìn)一步影響和帶動(dòng)群眾尊法學(xué)法守法用法。

二是加強(qiáng)與廣西電視臺聯(lián)辦普法類欄目合作。聯(lián)合廣西電視臺綜藝頻道推出《大家說法》普法專欄?！洞蠹艺f法》欄目于2017年12月3日在廣西電視臺綜藝頻道播出。該節(jié)目邀請檢察官、法官、執(zhí)法人員、律師等專業(yè)法律人士擔(dān)任“以案釋法”主講，通過講述法制案例故事，普及法律知識。2018年，《大家說法》被評為“全國十佳法制電視欄目”。2017年，又推出一檔《調(diào)解進(jìn)行時(shí)》人民調(diào)解欄目。以具體人民調(diào)解案例糾紛為切入點(diǎn)，以講故事的手法，紀(jì)實(shí)性的拍攝來展現(xiàn)人民調(diào)解工作的成績、人民調(diào)解員的智慧和調(diào)解藝術(shù)，及時(shí)播放全國模范人民調(diào)解員、全區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員先進(jìn)事跡。向群眾傳播多元的矛盾糾紛化解方式，讓群眾接受人民調(diào)解的便利性、普惠性和實(shí)用性。鞏固發(fā)展廣西電視臺新聞?lì)l道、綜藝頻道傳統(tǒng)合作。充分利用“律師到現(xiàn)場”“獄中面對面”“海岸線”“法治最前線”等普法類專欄開展法治宣傳?！奥蓭煹浆F(xiàn)場”“獄中面對面”“海岸線”“法治最前線”作為全區(qū)電視法治節(jié)目的品牌節(jié)目，在全區(qū)有較大的影響力和知名度，有比較固定的粉絲群，充分利用這些品牌節(jié)目，對推動(dòng)法治宣傳教育工作的開展具有重大的教育意義。

三是與廣西人民廣播電臺合作開設(shè)《以案說法》廣播情景劇專欄。圍繞發(fā)生在群眾身邊、與群眾有切身利益的事實(shí)和案例，以新聞廣播的形式全方位開展法治宣傳教育，普及法律知識，弘揚(yáng)法治理念，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和受眾面，營造濃厚的社會法治氛圍。

四是與廣西法治日報(bào)社合作開設(shè)“普法園地”“法治廣西”普法專欄。充分利用好政法機(jī)關(guān)報(bào)，通過樹典型、傳經(jīng)驗(yàn)、弘法治，致力宣傳全區(qū)各地各政法部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷汲取新的知識和理念；挖掘、宣傳廣西的民族特色、邊關(guān)特色、地方特色等法治宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；宣傳法律服務(wù)民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和貢獻(xiàn)；宣傳報(bào)道司法行政系統(tǒng)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作和重要會議，展示司法行政系統(tǒng)的新成就、新業(yè)績、新氣象。

2.與新媒體深度融合發(fā)展，全面提升廣西法治宣傳教育的宣傳面和影響力

一是與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)媒體廣西頻道合作開播“法治廣西”專欄。通過項(xiàng)目合作的方式，自治區(qū)司法廳在新華網(wǎng)廣西頻道開設(shè)“宣傳視窗”，宣傳廣西法治建設(shè)的工作成效和宣傳信息；在人民網(wǎng)廣西頻道開設(shè)人民網(wǎng)“廣西司法廳視窗”專欄，對廣西司法廳重大主題活動(dòng)進(jìn)行不定期的宣傳和推介；在新浪廣西開展律師普法案例講座直播和跟著人民調(diào)解員工作直播法治宣傳；在騰訊廣西開展QQ信息彈窗、開屏閱讀信息投放、普法視頻展播、H5專題制作，為廣西普法官方新聞進(jìn)行推動(dòng)等服務(wù)。通過在這些全國性新媒體開設(shè)專欄進(jìn)行新聞發(fā)布、熱點(diǎn)宣傳、演播室專訪、問政訪談以及微博微信訪談，發(fā)布輿情應(yīng)對權(quán)威信息，發(fā)布常規(guī)時(shí)政要聞，進(jìn)一步宣傳廣西法治建設(shè)工作成效和創(chuàng)新做法。

二是與今日頭條合作開辟廣西法治宣傳政務(wù)頭條號。通過動(dòng)態(tài)H5、視頻、圖片、直播等多種形式開展宣傳，對廣西普法、法治建設(shè)、司法行政宣傳等工作信息進(jìn)行及時(shí)全面?zhèn)鞑ネ茝V，以新的方式方法擴(kuò)大法治宣傳教育的輻射面和影響力。

三是與廣西新聞網(wǎng)合作開設(shè)“法治在線”普法專欄。專欄下設(shè)“動(dòng)態(tài)報(bào)道”“政務(wù)公開”“法治宣傳”“法律援助”“人民調(diào)解”等欄目，采用圖片、視頻、微動(dòng)漫、微信、VR云全景、微海報(bào)等多種傳播方式，對法治建設(shè)、法治宣傳和司法行政工作等進(jìn)行全面的宣傳。2018年，司法廳在自治區(qū)主流新媒體發(fā)稿量達(dá)到3406篇。

（三）運(yùn)用新媒體開展法治宣傳的工作實(shí)踐

近年來，隨著新媒體的發(fā)展，全國各地司法行政系統(tǒng)單位等普法主體紛紛開通官方微博、微信等賬號，通過傳播法治資訊、權(quán)威解讀、以案釋法等欄目闡釋法律知識，提升了受眾對法治宣傳內(nèi)容的關(guān)注度和喜愛度，增強(qiáng)了法治宣傳教育的時(shí)效性，取得了良好的普法效果。廣西為了跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，積極與當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w合作，打造媒體普法宣傳陣地，破解了法治宣傳教育工作時(shí)空局限瓶頸，初步實(shí)現(xiàn)了“指尖上普法”，開辟出法治宣傳教育工作新領(lǐng)域和新陣地。截至2018年12月，全區(qū)17個(gè)普法網(wǎng)站、87個(gè)普法頭條號、83個(gè)普法微信，61個(gè)普法微博同頻共振，共有手機(jī)客戶端3個(gè)，各大媒體持續(xù)發(fā)力，“廣西普法”微信公眾號發(fā)稿913篇，“廣西普法”網(wǎng)站發(fā)稿4075篇、總點(diǎn)擊量達(dá)到了1.33億次。2018年12月，“今日頭條廣西”月活躍用戶超過593萬，日活躍用戶超過318萬，全區(qū)14個(gè)市和111個(gè)縣（市、區(qū)）法治宣傳部門都開通了頭條號，并形成了頭條號發(fā)布的法治宣傳矩陣。

二、法治宣傳教育與全媒體融合發(fā)展中存在的問題和困難

互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)的運(yùn)用，創(chuàng)新了法治宣傳教育的模式，提高了法治宣傳教育的時(shí)效性，但真正落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”工作，實(shí)現(xiàn)全媒體融合宣傳依然存在很多的問題和困難。

（一）推動(dòng)新媒體普法的保障機(jī)制不足

1. 法治宣傳教育部門的思想認(rèn)識不夠到位。當(dāng)前，各地各部門對法治宣傳教育任務(wù)的基礎(chǔ)性、長期性的認(rèn)識不到位、重視不夠，運(yùn)用新思維新方式開展法治宣傳教育工作的能力不足。大多數(shù)法治宣傳教育工作方式方法陳舊，宣傳載體單調(diào)，單一地依靠宣傳單、宣傳品等形式開展法治宣傳，活動(dòng)開展枯燥，甚至還采用“大廣場”走形式的方式進(jìn)行宣傳。每年法治宣傳工作總結(jié)都是以發(fā)放多少宣傳資料，舉辦多少法治講座、開展多少集中宣傳活動(dòng)來匯報(bào)。這與新時(shí)代的發(fā)展需求不符合，與人民群眾的法治宣傳需求不相適，法治宣傳教育的效果、覆蓋面和影響力不足。

2.新媒體法治宣傳教育陣地建設(shè)不科學(xué)。工作針對性不強(qiáng)、實(shí)效性不明顯、貼近性不突出、地區(qū)間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)普法力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全區(qū)大部分地區(qū)的法治宣傳教育都是以報(bào)紙、法治文化公園、宣傳欄、宣傳冊等作為法治宣傳教育主陣地，沒有與當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體、自媒體等新形勢的宣傳載體相結(jié)合，即使開通新媒體普法的，效果和能力都略顯不足。當(dāng)前，全區(qū)的普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信的閱讀量、粉絲量和點(diǎn)擊量還是相對較少（以廣西普法微信為例，長期以來，關(guān)注人數(shù)只有4萬多，2018年雖然實(shí)現(xiàn)激增，達(dá)到8萬多，最多時(shí)候達(dá)到10萬多，但與全區(qū)5700萬群眾相比，覆蓋面和影響力仍不足），作為新媒體陣地建設(shè)支撐的法治文化作品儲備量、創(chuàng)作數(shù)嚴(yán)重不足，具備廣西特色、獲得全國獎(jiǎng)勵(lì)的法治文化作品數(shù)量更是有限，無法滿足人民群眾日益增長的法治文化宣傳需求。

3. 法治宣傳教育工作機(jī)制落實(shí)困難。雖然中央和自治區(qū)出臺了一系列普法工作責(zé)任制的制度規(guī)范，但是在全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰服務(wù)誰普法”上仍不到位，部門之間無法形成有效合力。各地之間的保障機(jī)制不到位，部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)保障機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些地區(qū)，特別是在貧困地區(qū)，由于法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)長期處于嚴(yán)重不足的水平，如長期以來，個(gè)別市的法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足10萬元，甚至少的只有2萬元，無法支撐開展法治宣傳教育工作，成為阻礙法治宣傳發(fā)展的重要問題。各部門在落實(shí)普法責(zé)任方面缺乏明確的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏一個(gè)高效、融合的法治宣傳教育工作平臺，無法在各部門之間、各地區(qū)之間搭建一個(gè)溝通渠道暢通、信息成果共享、新聞宣傳融合、法治宣傳到位的工作平臺。

（二）運(yùn)用新媒體普法水平不高

1.新媒體普法工作未能得到普遍重視，發(fā)展不平衡。有的地方對新媒體普法工作重視程度不夠，資金投入不足，未采取切實(shí)有效的政策和措施支持新媒體普法，仍以傳統(tǒng)方式為主，運(yùn)用新媒體開展法治宣傳教育的覆蓋面還不夠廣泛，新媒體普法的廣度和深度有待提高；各地區(qū)新媒體普法發(fā)展不平衡，大中型城市發(fā)展得比較好，而偏遠(yuǎn)落后的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)則發(fā)展得比較差，甚至有的地方連開展新媒體普法的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備都還沒有具備。

2.內(nèi)容質(zhì)量不高，原創(chuàng)能力不足。信息時(shí)代的到來使人們輕而易舉就可以獲得大量的普法信息，但其中大部分的信息內(nèi)容都是簡單地轉(zhuǎn)載、復(fù)制粘貼或者簡單修改后又發(fā)布的，存在千篇一律或者枯燥無味等情況，難以滿足人們對高質(zhì)量、喜聞樂見、原創(chuàng)普法內(nèi)容的需求，而且這樣的普法信息很容易被其他更有吸引力的信息所覆蓋；未建立健全普法數(shù)據(jù)庫，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)未能充分運(yùn)用到內(nèi)容采編工作中，新媒體普法內(nèi)容不夠豐富多彩，質(zhì)量不高，原創(chuàng)能力不足。

3.缺乏互聯(lián)網(wǎng)線下交流能力，與網(wǎng)民互動(dòng)不佳。普法實(shí)踐中有的地方普法網(wǎng)站存在“只管推送，不顧互動(dòng)”的情況，與網(wǎng)民交流互動(dòng)不夠，難以吸引更多的網(wǎng)民關(guān)注，不能及時(shí)了解不同層次的網(wǎng)民對法律知識的需求，未能充分發(fā)揮廣大網(wǎng)民在法律知識宣傳中的主體作用，缺乏普法針對性。一是互動(dòng)量不足。主要體現(xiàn)在普法方較少顧及受眾的感受和反應(yīng)，缺乏必要的交流溝通，出現(xiàn)“為普法而普法”的情況；二是互動(dòng)形式單一，有的普法網(wǎng)站與網(wǎng)民雖有互動(dòng)，但是互動(dòng)的方式僅限于有獎(jiǎng)問答、知識競賽、答疑解惑等傳統(tǒng)形式，缺乏互動(dòng)創(chuàng)新，未能充分結(jié)合普法對象的特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的互動(dòng)，未能將普法宣傳與近年來發(fā)展迅猛而且互動(dòng)效果好的網(wǎng)絡(luò)直播充分結(jié)合起來；三是互動(dòng)效果不佳，主要體現(xiàn)在雖有互動(dòng)，但是未能達(dá)到應(yīng)有的普法效果，互動(dòng)過后人們對普法內(nèi)容知之甚少，印象不深刻。

4.缺乏復(fù)合型人才支撐，影響新媒體普法發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，信息化建設(shè)日新月異，法治宣傳教育各項(xiàng)工作也隨著時(shí)代的發(fā)展被賦予了很多新的內(nèi)容，尤其是在新媒體宣傳工作需求量猛增的情況下，專業(yè)人才的缺乏成為了法治宣傳教育工作的一個(gè)短板，也成為“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”工作進(jìn)一步融合發(fā)展亟待解決的問題之一?，F(xiàn)實(shí)中的情況多是通過外包服務(wù)的方式引進(jìn)該方面的技術(shù)人才，但是由于這方面的專業(yè)人才對普法工作了解得比較少，難以將自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與普法工作密切結(jié)合起來，在普法內(nèi)容和質(zhì)量與受眾期待之間存在較大差距，普法效果有待進(jìn)一步提高。同時(shí)受到工作收入以及職業(yè)發(fā)展方面的限制，付出與回報(bào)不匹配等，很容易出現(xiàn)留不住人才的情況，嚴(yán)重制約著新媒體普法的發(fā)展。從全區(qū)看，自治區(qū)和各市從事法治宣傳工作的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)和干部在內(nèi)總數(shù)不足60人，111個(gè)縣（市、區(qū)）都不能固定1個(gè)專職的法治宣傳工作人員，總計(jì)不足200人。再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員力量就更加難以保障。

三、推進(jìn)法治宣傳教育與新媒體融合發(fā)展的意見和建議

當(dāng)前，雖然新媒體發(fā)展迅猛，但從宣傳的實(shí)際情況看，傳統(tǒng)媒體不可能被新媒體取代。在媒體融合的浪潮中，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體自身優(yōu)勢、品牌效應(yīng)以及引領(lǐng)帶動(dòng)作用，最終達(dá)到促使傳統(tǒng)媒體影響力輻射新媒體的目的，傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合是當(dāng)前發(fā)展的必由之路。

（一）鞏固傳統(tǒng)陣地，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的主流權(quán)威作用

法治宣傳教育的最終目的是形成良好的法治氛圍，在全社會中形成崇尚法治、敬畏法律、普遍守法的社會狀態(tài)，使社會主體不敢違法、不能違法、不愿違法。推進(jìn)法治宣傳教育工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、載體陣地創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)際效果。一方面，要善于運(yùn)用大眾傳媒開展法治宣傳教育，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢。與新媒體相比，傳統(tǒng)媒體在法治宣傳教育中依然起著無可替代的作用。傳統(tǒng)媒體具有自身的權(quán)威性和長期積累的公信力，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，使傳統(tǒng)媒體搭上新媒體的春風(fēng)，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。另一方面，面對新媒體為法治宣傳帶來的新的活力和動(dòng)力，深刻影響著法治宣傳和立法、執(zhí)法、司法、守法的整個(gè)過程，注重新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的運(yùn)用，加強(qiáng)普法網(wǎng)站和普法網(wǎng)絡(luò)集群等互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，充分利用微博、微信等微媒體開展普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)掘移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺在法治宣傳中的應(yīng)用，把新媒體建設(shè)成為法治宣傳教育的重要平臺，實(shí)現(xiàn)新媒體與傳統(tǒng)媒體的功能互補(bǔ)，讓傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合產(chǎn)生出新的傳播效果，并最終形成全媒體法治宣傳教育的新格局。

“創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效” 是法治宣傳教育發(fā)展的內(nèi)在要求。法治宣傳部門要善于學(xué)習(xí)和借鑒主流媒體融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，從本地實(shí)際出發(fā)，制定長期規(guī)劃，積極鞏固和發(fā)展與傳統(tǒng)媒體間的互動(dòng)：一是堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的專業(yè)采編優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢，以權(quán)威報(bào)道滿足群眾需求，以更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用；二是適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)，多生產(chǎn)精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)的信息，在傳播中搶占先機(jī)；三是塑造融合新聞，在“全”“深”“廣”上狠下功夫，以傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容為核心，通過跨媒體聯(lián)動(dòng)助推優(yōu)勢互補(bǔ)，通過專題策劃利用多媒體手段呈現(xiàn)新聞事件的事、理、情，促使主題血肉豐滿，更富感染力和滲透力，通過傳統(tǒng)媒體的融合發(fā)展創(chuàng)品牌、出精品、促發(fā)展。

（二）突出技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮新媒體的影響力和創(chuàng)造力

當(dāng)前，微信、微博、頭條號等新媒體平臺以其信息傳遞快捷、交互功能強(qiáng)等特點(diǎn)，深受年輕一代網(wǎng)民的青睞，發(fā)展迅速。相對于傳統(tǒng)宣傳媒體，新媒體具有三大優(yōu)勢：傳播范圍廣、互動(dòng)性強(qiáng)、簡單快捷。新媒體快速、便捷、互動(dòng)和傳播的特性，拉近法治宣傳者和受眾群體之間的距離，讓受眾群體在一種寓教于樂、相互溝通的方式中接受法治宣傳教育，這樣的方式越來越多地被用于整個(gè)法治宣傳工作中來。法治宣傳部門首先要進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，學(xué)會運(yùn)用新媒體技術(shù)手段開展法治宣傳活動(dòng)，不斷適應(yīng)新媒體的平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)；其次，要積極拓展新媒體技術(shù)的新應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、頭條號等媒體平臺的傳播優(yōu)勢，提高法律知識、法治信息傳輸效率，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)法治宣傳內(nèi)容推送到互聯(lián)網(wǎng)、電視、智能手機(jī)、平板電腦等多屏幕多終端，推動(dòng)社交平臺與法治宣傳傳播平臺對接，廣泛吸引群眾，不斷提升影響力；最后，要不斷探索新應(yīng)用，發(fā)展移動(dòng)客戶端、手機(jī)網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等應(yīng)用，強(qiáng)化新媒體的“快”和“準(zhǔn)”，在即時(shí)視頻播報(bào)上求實(shí)效，借力微博、微信、公眾號、手機(jī)客戶端等傳播平臺，建設(shè)公共賬號，搶占輿論高地，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面。

（三）整合法治宣傳教育平臺，形成特色品牌

面對新媒體的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)媒體無論是在新聞產(chǎn)生觀念、模式、流程等方面，還是在傳播能力、影響力等都受到了很大的挑戰(zhàn)，這也倒逼著傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型變革。法治宣傳部門主辦的法治宣傳教育園地、報(bào)刊、雜志，甚至與各地主流傳統(tǒng)媒體合辦的欄目等，面對新媒體的挑戰(zhàn)，也要不斷地調(diào)整、整合，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，提高法治文化傳播能力和法治輿論引導(dǎo)力。法治宣傳部門要學(xué)習(xí)借鑒，把特色的普法網(wǎng)絡(luò)資源整合起來，把傳統(tǒng)的法治宣傳引入新媒體平臺，將法治宣傳內(nèi)容滲透到不同的法治新聞、視頻、欄目和節(jié)目中，吸引群眾學(xué)習(xí)法律知識、接受法治理念，潛移默化地影響群眾的法治觀念和思維方式。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化資源配置

培養(yǎng)新媒體法治傳播人才隊(duì)伍，提高行業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，是推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合的根基。一是要加強(qiáng)對現(xiàn)有法治宣傳人才的培養(yǎng)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，提高采編人員綜合素質(zhì)，盡快建立一支集采、編、攝、播于一體，并且能夠熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代傳播科技手段的多媒體新聞人才隊(duì)伍；二是要大力引進(jìn)適應(yīng)新媒體環(huán)境的管理人才、技術(shù)人才、經(jīng)營人才，適當(dāng)提高技術(shù)人員的工資待遇，為新媒體的發(fā)展儲備人才力量；三是重構(gòu)法治新聞采編生產(chǎn)流程，升級采編系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的多媒體采編平臺，加大新興媒體的內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一調(diào)配使用；四是建立健全績效考核體系，提升工作人員的工作積極性和責(zé)任感，探索媒體融合條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑。

（五）加強(qiáng)有效監(jiān)管，做好輿情防控

相對于印刷出版、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，利用新媒體傳播法治宣傳教育內(nèi)容更需要嚴(yán)格審查和監(jiān)控。尤其是涉及一些當(dāng)下敏感問題和公眾利益話題，如果沒有進(jìn)行嚴(yán)格篩選和凈化，一旦發(fā)布出去，通過廣泛迅速傳播后，容易引發(fā)受眾的情緒恐慌，導(dǎo)致一些不理智的行為發(fā)生。規(guī)范新媒體傳播行為推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要始終堅(jiān)持“黨管媒體”原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，把正確導(dǎo)向貫穿到融合發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要完善新媒體管理制度，認(rèn)真研究新媒體管理的科學(xué)方法，嚴(yán)格規(guī)范傳播行為，加快實(shí)現(xiàn)管理方式上的創(chuàng)新。二是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管支持力度，把互聯(lián)網(wǎng)管理納入各部門年度考核指標(biāo)。三是改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，通過公開監(jiān)看、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)偵察等多種手段和方法分析研判，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，獲取網(wǎng)絡(luò)情報(bào)信息。