積極探索黨章教育新方式共筑共產(chǎn)黨人的“精神家園”

袁宜嬪 譚良嬌 劉 健

(1.中共南昌市委黨校,江西 南昌 330031；2.南昌市紀委監(jiān)委,江西 南昌 330038)

在中國共產(chǎn)黨90 多年的奮斗歷程中，自始至終都十分重視黨章教育。習近平總書記強調(diào)：“全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平。不論是高級干部還是普通黨員，要做合格黨員，學習貫徹黨章都是第一位的要求。”[1]

一、我黨歷來重視黨章教育與學習

中國共產(chǎn)黨自1922年黨的二大制定《中國共產(chǎn)黨章程》以來，歷來十分重視黨章教育與學習，尤其是改革開放以來，從黨的十二大至黨的十八大這一段時期，最重要的集中學習黨章主要有三次：

1.1983年至1986年：1982年我們黨制定的十二大黨章，這部黨章是我們黨的建設歷史上最完備的黨章。為確保改革開放和現(xiàn)代化建設沿著既定的方向前進，黨中央決定在1983年至1986年的三年時間里把學習執(zhí)行十二大報告和新黨章作為全黨的首要任務。

2.1994年至1997年：1992年我們黨修訂的十四大黨章，把建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線寫入黨章。為了提高全體黨員堅持黨的基本理論和基本路線的自覺性，為了堅定走有中國特色社會主義道路的信心，全黨上下在1994年至1997年三年里，開展了學習黨章和建設有中國特色社會主義理論的教育活動。

3.2005年至2006年：2002年召開黨的十六大，大會再次修訂黨章，“三個代表”重要思想被確定為黨的指導思想并寫入黨章。2005年初至2006年6 月，全黨上下開展了以實踐“三個代表”重要思想和黨章為首要學習內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。

2012年黨的十八大以來，黨章教育與學習受到前所未有的高度重視。2012年11 月15 日，也就是黨的十八大閉幕后的第二天，習近平在十八屆一中全會上向全黨發(fā)出“認真學習黨章、嚴格遵守黨章”的號召。習近平強調(diào)，“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。對我們這個擁有8000 多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章行動，具有十分重要的意義。”[2]

自2012年十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后在黨內(nèi)開展了2013年黨的群眾路線教育實踐活動、2014年“三嚴三實”專題教育活動和2016年2 月開展的“兩學一做”學習教育活動等三大主題教育活動，尤其是2016年2 月全黨上下如火如荼開展的“兩學一做”學習教育活動，強調(diào)“基礎在學，首先要學好黨章?！比h上下組織廣大黨員學習黨章，學習習近平系列講話，尊崇黨章，維護黨章，取得顯著效果。

2017年初，黨中央部署推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，注重將“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，引導廣大黨員深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”，教育廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

2017年10 月，黨的十九大會議勝利召開，吹響了新時代建設社會主義現(xiàn)代化強國的進軍號角，全黨上下掀起學習十九大會議報告與新黨章的高潮，廣大黨員在學懂弄通做實上狠下功夫，認真學習十九大精神，深入學習十九大會議修訂的黨章，準確把握新黨章的新內(nèi)涵。

中國共產(chǎn)黨歷來十分重視黨章教育與學習，黨章教育與學習一直在路上，歷次學習也取得了很大成效。但是我們黨是一個擁有9000 多萬黨員、450多萬個基層黨組織的大黨，怎樣通過黨章教育與學習讓每一個黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用、怎樣讓每一個基層黨組織都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、怎樣使我們黨保持生機活力，始終是黨的建設的一個永恒課題。

二、當前黨章教育與學習中存在的問題

當前，黨員的黨章意識總體良好，大部分黨員能夠樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范與約束自己的行為。但是，黨員的黨章教育與學習仍存在一些不足。

(一)部分黨員還不能做到原原本本、反反復復學黨章

在當前黨章教育中，部分黨員還存在對黨章的自覺學習意識差，不能做到積極、主動、認真學習黨章，部分黨員還不能做到在頭腦中形成對黨章內(nèi)容的熟悉和把握，還不能完全掌握黨章的內(nèi)容和各項規(guī)定，有個別黨員甚至不熟悉黨員的義務與權利。

（二）部分黨員與黨章的要求還有差距

有些黨員意識薄弱，黨性觀念不強，共產(chǎn)主義理想信念不堅定；部分黨員存在貪圖享樂、價值觀扭曲、背離共產(chǎn)黨員信仰的問題，對于建設中國特色社會主義缺乏信心或抱有懷疑與不確定的態(tài)度；部分黨員在學習、工作、生活中有時淡化黨員身份，言行與黨章對黨員的要求有差距；少數(shù)黨員對黨章行為規(guī)范的肯定和對黨章價值的正面評價等維護黨章的立場與態(tài)度不堅定。

（三）部分黨員貫徹黨章的行為有待加強

一些黨員盡管學習了黨章的各項規(guī)定，甚至能把條文背得滾瓜爛熟，但卻是機械背誦和教條理解，與實際工作結合不夠，在行動中不能自覺踐行黨章各項規(guī)定。部分黨員認為自己很普通，存在消極懈怠的情緒，思想上沒有樹立起“四個自信”，以至于不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（四）黨章教育的方式方法比較單一

在黨章教育中，多是以灌輸講授方式為主，沒有做到充分運用網(wǎng)絡等方式改進黨章教育方式，還需要積極探索運用情景式教學、研討式教學、體驗式教學等新的教學模式融入到黨章教育中。當前黨章教育中比較單一的方式方法，導致黨章教育學習效果不明顯，沒有充分調(diào)動起黨員的學習自覺性、主動性和積極性。

（五）黨章教育過程中的理論與實踐相結合有待進一步提高

在黨章教育過程中，更多的還是重視理論教育，特別是基層黨組織的黨章教育與學習，還未能比較充分地將黨章教育的理論教育與實踐活動有力結合，引導廣大黨員把學習成果轉化為推動實踐的強大動力，真正做到“學懂、弄通、做實”。

（六）實踐中缺乏有效的黨章教育的監(jiān)督評價機制

黨章教育往往以短暫集中學習為主，一般采取念書念報、上黨課、寫體會等形式來進行學習。黨章教育內(nèi)容不全面，事后沒有制定學習效果的評估機制，例如黨員是否掌握了黨章的主要內(nèi)容、黨章的條文規(guī)定，十九大黨章做了哪些具體的修改，為什么做這些修改，黨員是否能做到學以致用、知行合一。因為沒有有效的黨章教育的監(jiān)督評估機制，也就很難評價黨章教育的有效性，同時也就很難針對黨員中存在的問題制定相應的改進措施。

三、積極探索黨章教育新方式

面對當前黨章教育中存在的問題，我們應堅持問題導向，既要有直面問題的勇氣，也要有解決問題的能力。本文以中共南昌市委黨校與中共南昌市紀委監(jiān)委黨章教育館為例，分析新時代背景下黨章教育走基層，積極探索黨章教育新方式，共享共建共筑共產(chǎn)黨人的“精神家園”。

（一）充分發(fā)揮黨校的作用，強化黨章教育在黨校主體班的分量

黨校是黨員干部受教育的陣地與熔爐，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育?！盵3]黨的十八大以來，中共南昌市委黨校主體班黨章教育課程常態(tài)化，黨章課程在主體班做到全覆蓋在黨章教育中，把黨章教育與馬克思主義原理的教育貫通起來，把黨章教育與習近平總書記的系列講話聯(lián)系起來，把黨章教育與新時代各項戰(zhàn)略部署結合起來。在主體班開設《黨章的發(fā)展歷程》《十九大黨章解讀》《習近平關于“黨章”的重要論述》等專題課程，講清楚黨章的每一次修改，講清楚黨章的總綱與條文，講清楚黨章的脈絡與細則，喚醒黨員的黨員先鋒意識，教育黨員干部以黨章為根本遵循，筑牢共產(chǎn)黨人的“精神家園”。

（二）把黨章教育融入到全面從嚴治黨的部署中

2017年11 月27 日，十九大閉幕后不久，由南昌市紀委建成的全國首個黨章教育館——“南昌市黨章教育館”正式揭牌開館。南昌市黨章教育館第一時間將黨的十九大修改后的黨章納入廉政黨校教學內(nèi)容。館內(nèi)展覽內(nèi)容以黨章教育為切入點，分前廳、序廳、主展廳和宣誓廳四個展示空間，利用“聲光電”、多媒體、雕塑等多種表現(xiàn)手法綜合布展，展示、陳列和講解十九大新黨章內(nèi)容。通過系統(tǒng)解讀新黨章、梳理黨章歷史沿革，帶領黨員回顧入黨歷程、重溫入黨誓詞，教育引導黨員牢固樹立黨員意識和黨章意識，全面把握黨章的科學內(nèi)涵，做到自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。在南昌市黨章教育館的推動下，全市形成了學習黨章、尊崇黨章的濃厚氛圍。南昌市黨章教育館已被市委組織部確定為首批南昌市干部教育現(xiàn)場教學基地，已被市直機關工委評為南昌市市直機關黨員黨性教育基地。自開館以來，南昌市紀委以南昌市黨章教育館為平臺，引導全市黨章學習熱潮持續(xù)升溫，市四套班子黨員領導干部，各縣（區(qū)）黨委、市直各單位黨委（黨組）先后前往參觀學習。截至目前，南昌市黨章教育館學習接待912 批，接待總人數(shù)32000 余人次，先后被人民日報、中央電視臺新聞聯(lián)播、中國紀檢監(jiān)察報等多家主流媒體報道，取得良好社會效果。

（三）探索與創(chuàng)新黨章教育方式

創(chuàng)新黨章教育的教學方式一直都是個難題，怎樣把填鴨式授課和現(xiàn)代方式授課結合起來、怎樣把書本上學和實踐中學結合起來一直是黨章教育不斷探索的課題。十八大以來，中共南昌市委黨校做了許多教學方式上的創(chuàng)新。例如，中共南昌市委黨校于2019年精心打造“黨性實訓室”，運用“黨性實訓室”展板展示區(qū)進行黨章理論知識的學習，運用“黨性實訓室” 體驗式教學區(qū)引導學員進行體驗式黨章教育，創(chuàng)新教學形式，寓教于樂，讓教與學充分互動起來，深受學員歡迎。

2017年南昌市黨章教育館成立以來，南昌市紀委監(jiān)委與南昌市委黨校加強合作與溝通，共享教學資源，共建教學基地，共筑共產(chǎn)黨人“精神家園”。結合中共南昌市委黨校主體班學員特點，運用南昌市黨章教育館的優(yōu)質(zhì)教學條件，發(fā)揮黨校教員扎實的理論功底的引領與帶動作用，積極探索與創(chuàng)新新時代背景下的黨章教育模式，開展體驗式教學、互動式教學、訪談式教學、警示式教育等豐富多彩的黨章教育方式，教學效果顯著，教育意義深遠。

（四）構建黨章教育的監(jiān)督評價機制

新時代背景下，為了加強黨章教育的學習效果，中共南昌市委黨校與南昌市紀委監(jiān)委加強調(diào)研與合作，構建黨章教育的監(jiān)督評價機制。在黨章教育中，督促黨員不僅僅是學好黨章，更重要的是學以致用，要學而查，查而改，對照黨章的規(guī)定查找自身的問題，并進行分析和改正。這樣才能在行動中自覺遵守黨章、維護黨章、踐行黨章，樹立起牢固的黨章意識，從而成為合格的共產(chǎn)黨員。

（五）發(fā)揮引領輻射作用，共享共建共筑共產(chǎn)黨人“精神家園”

新時代背景下，中共南昌市委黨校許多教員紛紛走出黨校，走進基層，通過圓桌講、板凳談、田間說、遠程看、微信推等靈活多樣的特色課堂，用樸實的語言、生動的例子，結合基層工作的實際，將黨章教育以最“接地氣”的形式送到基層黨員面前。這樣的“送黨課下基層”活動獲得基層黨員的一致好評與歡迎，充分發(fā)揮了黨校黨章教育與黨性教育的引領輻射作用，同時也極大豐富與提升了黨校教員的自身授課水平，共享共建共筑共產(chǎn)黨人“精神家園”。