法治言論

張文顯：堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路

改革開放40年來，我國法治建設(shè)和全面依法治國之所以能取得歷史性成就，根本原因在于我們堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一集中反映了中國特色社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特征和制度優(yōu)勢，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治道路的根本性質(zhì)和根本要求。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，必須緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的根本利益所系。必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和決策部署在社會(huì)主義法治國家建設(shè)中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉貫穿于依法治國實(shí)踐。

（中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張文顯如是說，《人民日報(bào)》，2018年12月11日）

周葉中：我國現(xiàn)行憲法為堅(jiān)定“四個(gè)自信”提供根本法保障

中國特色社會(huì)主義憲法是在中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下的實(shí)踐成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最高法制表現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展成果，使其由黨的指導(dǎo)思想上升為國家意志，為堅(jiān)定理論自信奠定了憲法根基。十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，將科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法，以憲法保障使我們的理論更加自信。中國特色社會(huì)主義憲法以中國特色社會(huì)主義制度為依托，植根于中國革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民制定和實(shí)施的憲法，具有濃郁的中國特色和中國氣派，是中國人民建設(shè)法治國家的根本法制保障。十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法，不僅豐富了中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵，也為堅(jiān)定制度自信提供了憲法根基和保障。中國特色社會(huì)主義憲法是以中國特色社會(huì)主義文化為文化內(nèi)涵和內(nèi)在支撐的憲法，為中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的憲法保障。十三屆全國人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，將“國家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”載入憲法，為我們進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信奠定了憲法根基。

（武漢大學(xué)副校長、教授周葉中如是說，《光明日報(bào)》， 2018年12月3日）

姚 莉：為全面依法治國培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才

建設(shè)社會(huì)主義法治國家不僅需要高層次法律職業(yè)人才，還需要大量基層法律工作人員；不僅需要實(shí)用型、技能型專門人才，還需要?jiǎng)?chuàng)新型、開拓型復(fù)合人才。高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)條件、辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)資源，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置不同層次、不同類型法律人才的培養(yǎng)方案。當(dāng)前，可以適度調(diào)控本科法學(xué)教育的總量增長，合理區(qū)分法學(xué)碩士和法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和方式。同時(shí)，推進(jìn)法學(xué)與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)算機(jī)工程學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)等學(xué)科的融合，創(chuàng)設(shè)新型交叉法學(xué)學(xué)科，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對不同層面法治人才的需要。高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化與政法行業(yè)、法律實(shí)務(wù)部門的合作，增強(qiáng)教學(xué)的針對性和開放性，建立起兼顧多樣、理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)體系。在提供基礎(chǔ)性知識(shí)和技能的同時(shí)，開發(fā)建立更加豐富的選修課程菜單，制訂開放培養(yǎng)計(jì)劃，向具有不同志向和發(fā)展規(guī)劃的學(xué)生提供獲取知識(shí)、提升自我的機(jī)會(huì)。

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長、中國刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長姚莉如是說，《人民日報(bào) 》，2018年12月11日）

秦前紅：以系統(tǒng)思維推進(jìn)全面依法治國

新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國，更要堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)思維，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，更加重視堅(jiān)持全面依法治國與堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義其他各項(xiàng)基本方略的協(xié)同配合，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度來看待全面依法治國，合理確定全面依法治國實(shí)踐的各項(xiàng)重要任務(wù)。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，一個(gè)重要表現(xiàn)是既能有效解決當(dāng)下面臨的突出問題，又能謀劃和推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展，這就必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央成立中央全面依法治國委員會(huì)，研究解決全面依法治國重大事項(xiàng)重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家建設(shè)，這是加強(qiáng)黨對全面依法治國集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并在方法論上堅(jiān)持系統(tǒng)思維的重要組織保障。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，還需要以有效的制度設(shè)計(jì)確保法律實(shí)施、樹立法律權(quán)威。黨的十九大報(bào)告關(guān)于深化全面依法治國實(shí)踐部署的一個(gè)突出亮點(diǎn)，就是提出“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”，通過推進(jìn)合憲性審查工作這樣具體的制度設(shè)計(jì)來落實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威的要求。在此基礎(chǔ)上，以憲法為統(tǒng)領(lǐng)和總依據(jù)，制定修改相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

（武漢大學(xué)法學(xué)院教授、教育部長江學(xué)者特聘教授秦前紅如是說，《 人民日報(bào) 》，2018年12月5日）

吳建雄：法治反腐制度建設(shè)的重要舉措

十三屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了修改《刑事訴訟法》的決定，這是新時(shí)代推進(jìn)依法治國實(shí)踐和法治反腐的重要舉措。國家刑事法律與國家監(jiān)察法律的緊密銜接，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革和反腐敗工作站在了新的起點(diǎn)上，以法治思維和法治方式懲治腐敗又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。用法治思維和法治方式反對腐敗，就是要加強(qiáng)反腐敗國家立法和反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，讓反腐敗紀(jì)律、法律制度剛性運(yùn)行；就是要形成完備的反腐敗法律規(guī)范體系和黨內(nèi)法規(guī)體系、高效的法治反腐實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治反腐監(jiān)督體系、有力的法治反腐保障體系。此次修改，完善了刑事訴訟與監(jiān)察的銜接機(jī)制，為深化國家監(jiān)察體制改革順利進(jìn)行提供保障；建立刑事缺席審判制度，為加強(qiáng)境外追逃工作提供有力手段，必將強(qiáng)化不敢腐的震懾，促進(jìn)“扎牢不能腐的籠子”的預(yù)防性法規(guī)制度建設(shè)。

（吳建雄如是說，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2018年11月28日）

陳嫻靈：為民營經(jīng)濟(jì)營造良好法治環(huán)境

要適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和需要，進(jìn)一步貫徹落實(shí)憲法規(guī)定，樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念，確立民營企業(yè)“法無禁止即可準(zhǔn)入”的原則，重點(diǎn)圍繞民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競爭等方面遇到的困難，加快推動(dòng)修改制定相關(guān)法律法規(guī)。全面清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，健全充分聽取民營企業(yè)意見的立法工作機(jī)制，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力法律支撐。完善涉及民營企業(yè)行政執(zhí)法的權(quán)責(zé)清單，厘清職責(zé)邊界，將政府部門行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)等公權(quán)力的設(shè)置與運(yùn)行置于法治監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平。妥善處理民營企業(yè)涉紀(jì)涉法案件，既要查清問題，也要保障其合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。加大民營企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)主體之間案件糾紛的審理力度，依法保護(hù)公平競爭。創(chuàng)新和拓展公共法律服務(wù)，組織律師、公證、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)和法律援助、法治宣傳機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)服務(wù)。加大法治宣傳力度，提高全社會(huì)對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同度和支持率，樹立有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治思維和價(jià)值導(dǎo)向。

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院教授陳嫻靈如是說，《 人民日報(bào) 》，2018年12月26日）