以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量
——全國(guó)民政工作會(huì)議在京召開(kāi)

12月28日至29日，全國(guó)民政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神及第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，總結(jié)2019年民政工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署2020年工作，動(dòng)員全國(guó)民政系統(tǒng)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而奮斗。民政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，2019年是民政事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)大力支持、社會(huì)各界廣泛參與下，各級(jí)民政部門(mén)緊緊圍繞中心，堅(jiān)決服務(wù)大局，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)民政工作取得新進(jìn)展、新成效。一年來(lái)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示和論述精神、黨的十九屆四中全會(huì)精神及第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神為主線和動(dòng)力，民政事業(yè)得到更大支持，形成更好條件和氛圍，邁入了新階段。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化全面從嚴(yán)治黨，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)加快形成并不斷鞏固。兜底保障脫貧攻堅(jiān)更加有力，1796萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”目標(biāo)。全國(guó)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象4333.5萬(wàn)人，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)同比分別增長(zhǎng)7.4%、10.4%。全國(guó)供養(yǎng)特困人員471.6萬(wàn)人，救助生活無(wú)著的流浪乞討人員86.1萬(wàn)人次。全國(guó)4.1萬(wàn)個(gè)社會(huì)組織開(kāi)展了6.2萬(wàn)個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金超過(guò)600億元。健全養(yǎng)老服務(wù)政策，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到17.77萬(wàn)個(gè)，床位754.6萬(wàn)張。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童國(guó)家保障制度，健全農(nóng)村留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛(ài)政策。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及1031.3萬(wàn)、1322.2萬(wàn)殘疾人。黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治實(shí)踐不斷深化，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.6%和46.1%。社會(huì)組織管理和監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革全面推開(kāi)，涉企收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。完成縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)20件，探索特大鎮(zhèn)設(shè)市模式。違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題得到整治?；橐龅怯浺?guī)范化水平持續(xù)提升。累計(jì)53萬(wàn)人取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)，全國(guó)注冊(cè)志愿者逾1.39億人，志愿服務(wù)17.97億小時(shí)。民政部門(mén)機(jī)構(gòu)改革全面完成，“放管服”改革持續(xù)深化，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

會(huì)議認(rèn)為，做好新時(shí)代民政工作，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示和論述精神。要提升對(duì)民政工作政治性的認(rèn)識(shí)，深刻理解民政工作是黨的政治工作，事關(guān)民心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政根基和長(zhǎng)治久安，做決策和出臺(tái)政策措施，都要用民心這把尺子量一量，把人民群眾特別是困難群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要提升對(duì)民政工作群眾性的認(rèn)識(shí)，牢記初心宗旨，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，設(shè)身處地為廣大民政服務(wù)對(duì)象特別是各類(lèi)困難群眾和特殊群體著想，以群眾的需求為政策導(dǎo)向，把群眾的關(guān)切作為工作的重心和著力點(diǎn)，將心比心、心心相印，換位思考、春風(fēng)化雨，將黨和政府的惠民政策精準(zhǔn)送到群眾身邊。要提升對(duì)民政工作時(shí)代性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除就民政談民政的思維定勢(shì)，把民政工作放到全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的高度來(lái)審視，放到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局來(lái)把握，順應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和人民群眾對(duì)美好生活的新期待，緊緊圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署展開(kāi)和推進(jìn)民政工作。要提升對(duì)民政工作協(xié)同性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、市場(chǎng)等方面的資源支持參與民政工作，形成“一盤(pán)棋”、擰成一股繩，推動(dòng)民政事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好應(yīng)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)等方面的新課題新挑戰(zhàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好2020年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神及第十四次全國(guó)民政會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持以人民為中心，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，貫徹社會(huì)政策要托底的要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官貢獻(xiàn)力量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)實(shí)施好2020年重點(diǎn)任務(wù)。一是要全面排查兜底保障政策落實(shí)情況，深化農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，動(dòng)態(tài)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保等社會(huì)救助兜底保障范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，堅(jiān)決兜住脫貧攻堅(jiān)之底。對(duì)特困人員、孤棄兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等特殊群體，全面落實(shí)相關(guān)養(yǎng)育和保障服務(wù)政策，確保應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。對(duì)生活困難殘疾人和重度殘疾人，要全面落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人，全面落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，確保應(yīng)幫盡幫。二是要著眼于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)制定督促落實(shí)的政策措施，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是要著力提升基層社會(huì)治理和服務(wù)能力，推動(dòng)以縣級(jí)區(qū)域?yàn)閱挝煌晟粕鐓^(qū)治理的制度體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)組織和駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)議事協(xié)商制度化開(kāi)展，規(guī)范村委會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要加快制修訂有關(guān)民政法律法規(guī)，完善社會(huì)救助、特殊困難殘疾人服務(wù)補(bǔ)貼、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、設(shè)立市轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、殯葬管理等制度，使各項(xiàng)民政制度更加成熟更加定型，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在民政領(lǐng)域充分展現(xiàn)。五是要科學(xué)編制民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)高效保障基本民生、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)、完善養(yǎng)老助殘兒童等基本服務(wù)，規(guī)劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，為民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。六是要持續(xù)深化改革創(chuàng)新，在社會(huì)組織管理、兒童和殘疾人福利、區(qū)劃地名管理、社會(huì)事務(wù)管理、慈善社工志愿服務(wù)等領(lǐng)域推出更多改革創(chuàng)新舉措，提升發(fā)展質(zhì)量。要多措并舉加強(qiáng)基層民政工作，提高履職能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2020年民政工作，必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)攬，將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”放在各項(xiàng)工作的首位，突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作各領(lǐng)域、各層級(jí)、各環(huán)節(jié)。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)各級(jí)民政部門(mén)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，努力創(chuàng)建讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機(jī)關(guān)。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深化民政領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，強(qiáng)化民政干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代人民群眾心中“最可愛(ài)的人”。

會(huì)上，民政部直屬機(jī)關(guān)黨委和北京、上海、江西、湖南、廣西、貴州6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）做了交流發(fā)言。

部黨組成員、副部長(zhǎng)唐承沛主持會(huì)議并作總結(jié)。部黨組成員、副部長(zhǎng)高曉兵、王愛(ài)文，部黨組成員、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)龔堂華，部黨組成員、副部長(zhǎng)詹成付出席會(huì)議；發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署等部門(mén)有關(guān)同志應(yīng)邀參加會(huì)議；各?。▍^(qū)、市）民政廳（局）、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局主要負(fù)責(zé)同志、辦公室主任，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，民政部機(jī)關(guān)各司（局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。