十年饋贈(zèng)與治理精神的傳承

楊良敏

一個(gè)年代就要收官了，一個(gè)新的年代即將來(lái)臨?；赝麥嫔q月，除了年輪一圈圈地增加，時(shí)間還沉淀了什么？我們獻(xiàn)給嶄新的年代什么珍貴的禮物？

一個(gè)年代有一個(gè)年代的記憶。當(dāng)新世紀(jì)的曙光升起時(shí)，人們?cè)裤街碌奈磥?lái)，滿懷豪情地暢想屬于“東方的世紀(jì)”向我們走來(lái)，從此開(kāi)啟新的篇章。

我們沒(méi)有辜負(fù)這個(gè)年代。新世紀(jì)頭十年，中國(guó)抓住了機(jī)遇，拓展了新視界，開(kāi)辟了新天地。入世后，此前所擔(dān)心的“狼來(lái)了”沒(méi)有成為現(xiàn)實(shí)，而以“我來(lái)了”的自信向世界展示中國(guó)深度融入世界的決心。我國(guó)進(jìn)出口總值由2001年的5096.51億美元增長(zhǎng)至2010年的2.97萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)21.6%，成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。而從2005年到2007年，中國(guó)接連超過(guò)法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。2010年再超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。從此，中國(guó)繼續(xù)以追趕者的姿態(tài)，攜北京奧運(yùn)所詮釋的“更高、更快、更強(qiáng)”的奧運(yùn)精神，奮力開(kāi)啟新十年新征程。

頭十年，我們不僅創(chuàng)造了增長(zhǎng)的奇跡，還收獲了治理金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，并在宏觀政策的國(guó)際協(xié)調(diào)中贏得了聲望。更為寶貴的是，我們看到“?！敝杏小皺C(jī)”，抓住了彎道超車的機(jī)遇，布局了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造了自主創(chuàng)新的氛圍，為新十年奠定了更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，昂首邁進(jìn)新時(shí)代。

新時(shí)代，我們繼往開(kāi)來(lái)。第二個(gè)十年，頗不尋常。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生巨變，我們從容應(yīng)對(duì)，力挽狂瀾于既倒，盡顯英雄本色。回顧過(guò)往一幕幕，十年長(zhǎng)卷既構(gòu)成一個(gè)年代的底色，又飽含對(duì)新十年接續(xù)描繪宏偉藍(lán)圖所需的治理精神的傳承。這個(gè)精神的內(nèi)涵可以概括為幾點(diǎn)——

始終保持戰(zhàn)略定力。這十年，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，都給我們發(fā)展和穩(wěn)定出了難題。在國(guó)內(nèi)，十八大以來(lái)，反腐敗的力度前所未有，從嚴(yán)治黨的決心前所未有，以刮骨療毒的勇氣和魄力凈化政治生態(tài)，不為雜音所擾，不為謠言所惑，堅(jiān)定“打虎拍蠅”“掃黑除惡”，鏟除一切動(dòng)搖黨執(zhí)政根基的毒瘤，并銘記“初心和使命”，贏得黨心、民心，從根本上化解執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始從將近10%滑落到7%左右，失速的擔(dān)憂充斥社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定的課題擺在桌面。怎么辦？認(rèn)識(shí)這個(gè)轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)是關(guān)鍵。此時(shí)，習(xí)近平總書記提出，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?；谶@一大邏輯，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力發(fā)生變化，把提質(zhì)增效作為新常態(tài)的本質(zhì)要求。由此，作出了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為首要任務(wù)。

在國(guó)際上，中國(guó)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，“一帶一路”朋友圈不斷擴(kuò)大，和平崛起成勢(shì)，引起守成大國(guó)的警覺(jué)進(jìn)而全力遏制、圍堵乃至破壞，成為這十年的重要特征。特別是近兩年，美國(guó)挑起貿(mào)易摩擦、打壓中興、“極限施壓”華為直至封殺，可謂無(wú)所不用其極。我們堅(jiān)持“愿談，歡迎；要打，奉陪”的原則，有理有利有節(jié)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不卑不亢，以斗爭(zhēng)求和平。中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致，就是保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備而做出有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果。未來(lái)，不論事態(tài)如何變化反復(fù)，仍需繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力。定則生慧。

始終保持改革開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨的一次偉大覺(jué)醒，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這是新中國(guó)成立70年尤其是改革開(kāi)放40年來(lái)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的重要結(jié)論。無(wú)論是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，還是應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)的變化，按照既定步驟推進(jìn)改革開(kāi)放，既是我們掌握行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)，又是開(kāi)展斗爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展的“先手棋”。從推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革和戰(zhàn)略重組，到設(shè)立自貿(mào)區(qū)、建設(shè)自貿(mào)港，放開(kāi)外資的投資限制，維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，再到營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境，一視同仁保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的合法權(quán)益，等等，都是這一精神的體現(xiàn)，我們從中受益。

從入世成績(jī)看，與2001年相比，中國(guó)實(shí)際GDP對(duì)全球貢獻(xiàn)率，從0.53%到如今連續(xù)6年保持在30%左右；進(jìn)出口總額提升了9倍，達(dá)到2018年的4.62萬(wàn)億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率14%，約為全球同期增長(zhǎng)率的2倍、美國(guó)的3倍；服務(wù)貿(mào)易占GDP的比重從41%提升到2018年的52.2%；出境游人數(shù)從0.12億人次提升到2018年的1.5億人次；關(guān)稅總水平從15.3%降到2018年的7.5%，2019年底又進(jìn)一步降低。未來(lái)，要繼續(xù)主動(dòng)深入推進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)，讓中國(guó)成為世界最大、最具活力和吸引力的市場(chǎng)。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是我們應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)最有效的回旋空間和最大的穩(wěn)定器，需要充分認(rèn)識(shí)，用好用足這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘應(yīng)有潛力。

始終不斷提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。執(zhí)政能力和執(zhí)政水平是黨保持長(zhǎng)期執(zhí)政的首要課題。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡，尤其是這十年在險(xiǎn)惡風(fēng)浪中淬煉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，是黨執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的充分體現(xiàn)，而不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是創(chuàng)造更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民對(duì)美好生活需要的內(nèi)在要求，也是黨面對(duì)“四種考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，始終保持先進(jìn)性必須堅(jiān)定的行動(dòng)自覺(jué)，一刻都不能松懈。

發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)。未來(lái)十年，擺在我們面前的首要任務(wù)是完成第一個(gè)百年目標(biāo)，即全面建成小康社會(huì)，并且在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化上邁出重大步伐。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須在接續(xù)奮斗中感恩時(shí)間的饋贈(zèng)，學(xué)會(huì)對(duì)有效治理手段和治理精神的傳承，在百年未有之大變局中贏得主動(dòng)。