“三三制”工作法推進(jìn)工資集體協(xié)商提質(zhì)增效

文/江蘇省淮安市洪澤區(qū)總工會(huì)

江蘇省淮安市洪澤區(qū)總工會(huì)著力集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“三三制”工作法，即：工商聯(lián)、人社、工會(huì)三方合力推動(dòng)；企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方主動(dòng)作為；行業(yè)性、區(qū)域性、規(guī)模性企業(yè)三方分類施策，推進(jìn)工資集體協(xié)商不斷擴(kuò)面增效，彰顯工會(huì)組織作為。

建立工商聯(lián)、人社、工會(huì)三方聯(lián)席機(jī)制，為工資集體協(xié)商約法三章確立組織保障

工資集體協(xié)商是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，既有《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等工會(huì)勞動(dòng)法律法規(guī)支持，又有健全完善的制度保障，還有規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)作程序。

建立三方聯(lián)席機(jī)制，定期舉辦會(huì)商會(huì)。區(qū)工商聯(lián)、人社、工會(huì)三方定期進(jìn)行集體協(xié)商工作會(huì)商，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高政策水平、決策能力，及時(shí)討論、通過并聯(lián)合下發(fā)集體協(xié)商指導(dǎo)性文件。

聯(lián)合三方深入企業(yè)。區(qū)工商聯(lián)、人社、工會(huì)聯(lián)合進(jìn)行專題走訪，調(diào)研上年度工資集體協(xié)商情況，優(yōu)化下一年度工資集體協(xié)商實(shí)施方案。

三方聯(lián)席單位根據(jù)各自職責(zé)開展各自工作。工商聯(lián)召開企業(yè)家座談會(huì)，商討新年度工資集體協(xié)商要約、應(yīng)約事宜；人社局每年度召開上年度工資集體協(xié)商執(zhí)行情況發(fā)布會(huì)，建立常態(tài)化督促機(jī)制；區(qū)總工會(huì)起草出臺(tái)新年度工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見。

三方聯(lián)席機(jī)制，互通信息、資源共享、形成推動(dòng)集體協(xié)商的合力，同頻共振、共同作為。

建立企業(yè)行政、工會(huì)、職工三方引導(dǎo)機(jī)制，為工資集體協(xié)商循序漸進(jìn)奠定思想基礎(chǔ)

建立三方引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)集體協(xié)商自覺意識(shí)。

組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)工資集體協(xié)商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過教育引導(dǎo)，解放思想，達(dá)成共識(shí)。

舉辦工資集體協(xié)商知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。調(diào)動(dòng)企業(yè)行政、工會(huì)干部、廣大職工學(xué)習(xí)工資集體協(xié)商知識(shí)的主動(dòng)性、積極性，增強(qiáng)集體協(xié)商意識(shí)、提高參與集體協(xié)商能力。

編制工資集體協(xié)商實(shí)務(wù)手冊(cè)。作為集體協(xié)商規(guī)范性文件，增強(qiáng)三方責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

在洪澤工會(huì)掌上娘家微信平臺(tái)設(shè)立職工論壇。加強(qiáng)企業(yè)行政與職工開展工資集體協(xié)商有關(guān)問題的互動(dòng)對(duì)話交流，拉近協(xié)商雙方思想距離。

三方引導(dǎo)機(jī)制的建立，使工資集體協(xié)商操作過程中各自地位的平等和協(xié)商對(duì)話的主體對(duì)等，增強(qiáng)協(xié)商的可操作性和有效性，提高集體協(xié)商效率、降低集體協(xié)商成本。

建立行業(yè)性、區(qū)域性、規(guī)模性企業(yè)三方分類施策機(jī)制，為工資集體協(xié)商擴(kuò)面增效提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

分別成立行業(yè)性、區(qū)域性、規(guī)模性企業(yè)三類工資集體協(xié)商指導(dǎo)工作室、服務(wù)站、服務(wù)中心。即建立以紡織、機(jī)械、化工、電子、糧食等為主的行業(yè)性工資集體協(xié)商指導(dǎo)工作室；建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)東區(qū)為代表的區(qū)域性工資集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)站；建立以規(guī)模性企業(yè)為代表的規(guī)模企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)中心。全區(qū)先后成立了行業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)工作室和規(guī)模性企業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)中心各1個(gè)，區(qū)域性工資集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)站8個(gè)。通過各類集體協(xié)商指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立健全，實(shí)行分類施策，提高針對(duì)性、增強(qiáng)專業(yè)性、實(shí)施可操作性。

各類工資集體協(xié)商指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各司其職。每年深入分類企業(yè)一線開展協(xié)商代表座談走訪，掌握第一手協(xié)商資料，了解工資集體協(xié)商執(zhí)行情況，征求修改完善意見和建議等為集體協(xié)商順暢進(jìn)行提供保證。

現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。每年按行業(yè)、區(qū)域、規(guī)模企業(yè)分類，先指定試點(diǎn)單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，提供可復(fù)制版本，再在全區(qū)各類企業(yè)全面推開。

分類施策機(jī)制的建立，使全域內(nèi)的工資集體協(xié)商橫向到邊，縱向到底。

通過工資集體協(xié)商“三三制”工作法的指導(dǎo)實(shí)踐，2018年全區(qū)有91家50人以上正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂工資協(xié)議，覆蓋職工2萬余人；簽訂區(qū)域性工資集體協(xié)商9家，涵蓋小微企業(yè)1252家，覆蓋職工1.8萬余人。在紡織、鋼管、糧食等5個(gè)行業(yè)簽訂了行業(yè)性工資集體合同，涵蓋企業(yè)66家，覆蓋職工8000余人，全區(qū)工資集體協(xié)商基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

工資集體協(xié)商構(gòu)建了和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)利好發(fā)展

職工工資逐步提高。全區(qū)工資集體協(xié)商工作的大力推進(jìn)，直接帶來了職工工資整體水平的穩(wěn)步增長(zhǎng)。近年來，全區(qū)大多數(shù)企業(yè)一線工人工資普遍增長(zhǎng)超基準(zhǔn)線達(dá)12%，個(gè)別規(guī)模企業(yè)漲幅達(dá)增長(zhǎng)上線14%，職工的合法權(quán)益得到了有效保障，工作積極性大大提高。

企業(yè)效益不斷增長(zhǎng)。開展工資集體協(xié)商也為企業(yè)和員工搭建了對(duì)話、溝通的平臺(tái)。通過開展工資集體協(xié)商，不僅拓展了員工理性表達(dá)訴求的渠道，而且使之成為了全區(qū)工會(huì)維權(quán)的切入點(diǎn)和主要手段。工資的增長(zhǎng)激發(fā)了員工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)，過去一年全區(qū)開展勞動(dòng)競(jìng)賽200余場(chǎng)次，技術(shù)革新300項(xiàng)，提合理化建議2000多條，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益超億元。

行業(yè)內(nèi)企業(yè)用工質(zhì)態(tài)不斷提升。借助區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，與行業(yè)內(nèi)各企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，先后成立了紡織、服裝、鋼管、糧食、電子商務(wù)等行業(yè)聯(lián)合工會(huì)，著力培育行業(yè)協(xié)商主體，使行業(yè)協(xié)商合法依規(guī)有序，并順利開展了這幾個(gè)行業(yè)的工資集體協(xié)商，使行業(yè)內(nèi)企業(yè)間有序、良性競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)用工質(zhì)態(tài)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)利好發(fā)展。2018年我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值308億元、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資154億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額115.9億元，分別增長(zhǎng)7%、9.1%、11%；一般公共預(yù)算收入19.3億元，增長(zhǎng)17.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)35757元、18639元，分別增長(zhǎng)8.7%、9.2%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的利好發(fā)展，企業(yè)效益提升，為工資集體協(xié)商的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制建立提供保障。

工會(huì)地位整體提升。工會(huì)代表職工與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，突破了企業(yè)方的強(qiáng)勢(shì)地位，維護(hù)了職工最關(guān)心的薪酬權(quán)益，得到了廣大職工的信任和維護(hù)。工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用得到充分發(fā)揮，工會(huì)組織的地位得到進(jìn)一步提高。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，勞動(dòng)關(guān)系走到了新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。勞動(dòng)關(guān)系矛盾的焦點(diǎn)主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬問題上。推行工資集體協(xié)商制度，通過協(xié)商、溝通建立科學(xué)合理、公平公正的工資分配決定機(jī)制，無疑就成為建立穩(wěn)定和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，尤其是供給側(cè)改革給我們的集體協(xié)商工作帶來更多的不確定因素，我們需順勢(shì)而為，把集體協(xié)商工作做得更扎實(shí)，更有效。