濟(jì)寧國(guó)資委：暢通招商路 連接引智橋

□ 通訊員 曹宏偉 田玉慶

濟(jì)寧市國(guó)資委注重發(fā)揮好企業(yè)市場(chǎng)主體優(yōu)勢(shì)，聚焦“四新”促“四化”， 破解“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局，明確招商引資招才引智主攻方向，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)積蓄培育新動(dòng)能，力爭(zhēng)到2020年底，招商引資工作取得新進(jìn)展，混合所有制改革取得新突破，國(guó)有資本證券化水平取得新提高。實(shí)施人才強(qiáng)企，強(qiáng)化智力支撐，基本建成具有較強(qiáng)領(lǐng)軍能力、適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，推動(dòng)市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，為濟(jì)寧創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

整合招商資源，突出抓好園區(qū)招商。各市管企業(yè)結(jié)合實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和突出發(fā)展主業(yè)、激活內(nèi)生動(dòng)力，選擇1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)研究分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊際等，梳理排出招商目標(biāo)企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)招商計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目建設(shè)、可研論證，重點(diǎn)包裝基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、醫(yī)療健康、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，明確近期及中遠(yuǎn)期項(xiàng)目招商重點(diǎn)。突出園區(qū)招商，加大落陵精密制造、濟(jì)礦煤炭物流、陽(yáng)城煤電工業(yè)等市管企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升產(chǎn)業(yè)集聚和資源要素融合水平，提高園區(qū)招商承載能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

魯泰集團(tuán)市場(chǎng)化選聘魯泰化學(xué)有限公司總經(jīng)理

創(chuàng)新招商方式，拓寬招商引資渠道。開(kāi)放助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換，與央企省企戰(zhàn)略合作成效顯著。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大市管企業(yè)與中國(guó)信達(dá)、華潤(rùn)集團(tuán)等央企合作以及央企助力濟(jì)寧新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換簽約成果，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地實(shí)施，建立常態(tài)化交流機(jī)制，爭(zhēng)取開(kāi)展新的合資合作。加強(qiáng)市管企業(yè)與省屬企業(yè)溝通對(duì)接，推介展示招商重點(diǎn)項(xiàng)目。支持濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)、山東公用控股公司、濟(jì)寧國(guó)投公司等國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司發(fā)揮招商引資主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)作用，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局，謀劃確定一批投資意向明確、合作條件成熟、市場(chǎng)前景廣闊、預(yù)期效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。支持市管企業(yè)借助高等院校和科研院所人才與科技研發(fā)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展網(wǎng)上招商，各市管企業(yè)在企業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟招商專欄，充分利用市投資促進(jìn)局、省產(chǎn)權(quán)交易中心等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推介招商項(xiàng)目。

實(shí)施分類改革，加快引進(jìn)社會(huì)資本。按照市管企業(yè)分類改革整體安排，拿出最優(yōu)質(zhì)的資源，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、兼并重組、合資合作等方式開(kāi)展招商引資，支持有條件的知名民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等參與市管企業(yè)集團(tuán)及重要權(quán)屬企業(yè)混合所有制改革。規(guī)范企業(yè)公司章程制定，健全完善公司治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格保護(hù)中小股東權(quán)益，以更大誠(chéng)意、更實(shí)舉措引進(jìn)一批社會(huì)資本。加快國(guó)有資本證券化進(jìn)程，支持山東公用控股公司、魯泰控股集團(tuán)在主板上市，支持海納科技公司等在新三板上市。

規(guī)劃戰(zhàn)略藍(lán)圖，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。建立健全人才支撐體系，不斷夯實(shí)人才發(fā)展基礎(chǔ)。明確首席技師等實(shí)用性人才以及千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃、泰山學(xué)者、圣地英才等各層次高端人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，階段性人才引進(jìn)工作重點(diǎn)。圍繞企業(yè)人才戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)企業(yè)人才大數(shù)據(jù)信息庫(kù)。與國(guó)務(wù)院國(guó)資委職業(yè)經(jīng)理人研究中心合作，設(shè)立職業(yè)經(jīng)理人才大數(shù)據(jù)濟(jì)寧分中心。拓寬招才引智渠道，一般性人員公開(kāi)招聘，特殊人才個(gè)別引進(jìn)。嚴(yán)格審核市管企業(yè)勞動(dòng)用工計(jì)劃，規(guī)范企業(yè)招聘行為，建立面向市場(chǎng)的公開(kāi)招聘制度。按照“不求所有、但求所用”原則，支持企業(yè)采取咨詢、兼職、短期聘用、技術(shù)入股、人才租賃等方式，靈活引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、高新技術(shù)、法律、資本運(yùn)營(yíng)等方面的緊缺高級(jí)人才。加強(qiáng)與央企和省屬企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重發(fā)揮人才市場(chǎng)、獵頭公司的作用。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建更多優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，推行研發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)制和首席專家負(fù)責(zé)制，以科技研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，加快高層次人才聚集。推行職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)市管企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，引進(jìn)6名外部董事。

強(qiáng)化培養(yǎng)力度，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。市管企業(yè)建立長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、境內(nèi)與境外培訓(xùn)相結(jié)合、組織調(diào)訓(xùn)與企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，暢通管理、技術(shù)、技能等各類人才成長(zhǎng)晉升通道。支持市管企業(yè)與國(guó)內(nèi)高等院校聯(lián)合，開(kāi)展高層次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)共享外部人才培養(yǎng)資源。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)培養(yǎng)選拔各層級(jí)年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面結(jié)構(gòu)合理的后備干部梯隊(duì)，建立經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、黨的建設(shè)等不同領(lǐng)域后備干部人才庫(kù)，采取交流任職、高層次培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，提高后備干部的綜合能力。支持企業(yè)為高層次人才搭建專門(mén)研發(fā)平臺(tái)，配套專門(mén)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

健全考評(píng)體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府和出資人監(jiān)控指導(dǎo)的薪酬制度，將各類人才的薪酬與其崗位責(zé)任、能力、風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)績(jī)直接掛鉤，逐步使企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的市場(chǎng)化程度與負(fù)責(zé)人選聘的市場(chǎng)化程度相適應(yīng)。對(duì)關(guān)鍵崗位以及引進(jìn)的特殊人才，可以實(shí)行協(xié)議薪酬。建立優(yōu)秀人才津貼制度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。強(qiáng)化政治激勵(lì)和精神激勵(lì)，優(yōu)先推薦作出突出貢獻(xiàn)的人才參加各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才授予榮譽(yù)稱號(hào)。在黨委、政府給予引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，支持市管企業(yè)立足企業(yè)實(shí)際對(duì)引進(jìn)人才再予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，解決高端人才的住房、家屬工作等問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立促進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)分配機(jī)制，開(kāi)展股權(quán)或者分紅激勵(lì)試點(diǎn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。市國(guó)資委成立招商引資招才引智工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期組織召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn)。對(duì)簽約項(xiàng)目，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊(duì)伍、一抓到底”原則，建立工作小組，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，全力跟蹤推進(jìn)，提高項(xiàng)目落地率、資金到位率、開(kāi)工投產(chǎn)率。突出重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，定期摸排梳理簽約在談項(xiàng)目，列出存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)市管企業(yè)集團(tuán)、市國(guó)資委和市委、市政府進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。各市管企業(yè)把熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資政策、商務(wù)慣例、項(xiàng)目談判、人才管理的人員充實(shí)到招商招才隊(duì)伍，強(qiáng)化招商引資招才引智工作力量。對(duì)高層次專家，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自牽頭，制定個(gè)性化服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策，上門(mén)做好引智工作。市國(guó)資委將突出考核簽約率、落地率、投產(chǎn)率、人才引進(jìn)率等，把招商引資招才引智工作納入市管企業(yè)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核和市國(guó)資委科室單位年度業(yè)務(wù)工作考核范圍，作為激勵(lì)約束項(xiàng)目進(jìn)行加減分。市國(guó)資委把招商引資招才引智成效作為衡量市國(guó)資委、市管企業(yè)責(zé)任人員責(zé)任意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力的重要標(biāo)尺，在招商引資招才引智工作中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。