講政治 顧大局 求創(chuàng)新 有作為有一種品質(zhì)叫十堰

十堰，南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，北方水缸、華中綠肺，是全國重要的生態(tài)功能區(qū)，也是國家秦巴山區(qū)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)，生態(tài)地位十分突出。十堰最大的功能是生態(tài)功能，最大的價(jià)值是生態(tài)價(jià)值，最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢，最大的責(zé)任是生態(tài)保護(hù)責(zé)任。厚植綠水青山,繪就金山銀山,十堰“兩山”的轉(zhuǎn)化載體是，品質(zhì)城市、美麗鄉(xiāng)村和特色山水。以水源涵養(yǎng)為主線，以特色山城為本底，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為支撐，以特色文化為脈絡(luò)，以理念深耕為根本，綠色新十堰格局正在鋪展。

這是一座美麗山水之城，素有“八山半水一分田、半分道路和莊園”之稱；這是一座現(xiàn)代汽車之城，因車而建、因車而興，是“東風(fēng)車”的發(fā)祥地，汽車制造業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為66.4%；這是一座康養(yǎng)旅游之城，境內(nèi)武當(dāng)山，亙古無雙，是世界文化遺產(chǎn)；這也是一座幸福美麗之城，城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例86%以上，丹江口水庫水質(zhì)常年保持在II類，全市森林覆蓋率65.52%，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國宜居城市、全國文明城提名城市、中國特色魅力城市。

這里是十堰，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

一、加強(qiáng)環(huán)境污染治理，改善人居環(huán)境

創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。十堰市委、市政府成立了高規(guī)格的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由市委書記任第一主任。在全省率先制定環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定和考核辦法，聘請(qǐng)第三方對(duì)各縣市區(qū)和相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核，率先探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，率先推行環(huán)境污染第三方治理機(jī)制。十堰市生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新被列為湖北省改革十大典型之一，生態(tài)文明體制改革項(xiàng)目入選湖北省第二屆改革獎(jiǎng)候選項(xiàng)目。

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。十堰在黑臭水體治理上，探索建立了“截污、清污、減污、治污、控污”綜合治理體系。多措并舉，重拳治理城市揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣，實(shí)現(xiàn)了顆粒物污染濃度逐年下降，“大氣十條”考核全省第一。為保一庫清水北送，關(guān)停了年產(chǎn)值14億元的黃姜加工企業(yè)79家，關(guān)停并轉(zhuǎn)各類重污染企業(yè)近500家，淘汰7個(gè)行業(yè)12家企業(yè)的落后產(chǎn)能，化解煤炭過剩產(chǎn)能36萬噸，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，盤活存量資源。

二、強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，做足山水底色

大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建。十堰全市8個(gè)縣市區(qū)全部創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)），87.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70.2%的行政村為生態(tài)村，生態(tài)示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列。生態(tài)省建設(shè)考核中，十堰市連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次。

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。十堰將全市35.14%的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，占全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積的20%；建設(shè)各類自然保護(hù)地65個(gè)，受保護(hù)總面積占國土面積的67%。

持續(xù)開展“綠盾”“精準(zhǔn)滅荒”等行動(dòng)，提升綠色質(zhì)量。十堰實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程，以及天保、長防、新一輪退耕還林等工程，持續(xù)推進(jìn)石漠化防治、水土保持、小流域綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，做大綠色增量，護(hù)好綠色存量，提升綠色質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值保值增值。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鑄就金山銀山

十堰市委、市政府確定了“現(xiàn)代新車城，綠色生態(tài)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了“一核多支點(diǎn)”發(fā)展格局，成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代新車城。十堰以綠色化、智能化、輕量化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展為主線，推動(dòng)汽車與信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)深度融合。引導(dǎo)企業(yè)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，推進(jìn)易捷特等重大項(xiàng)目建設(shè)，目前已具備年產(chǎn)新能源汽車10萬輛能力。主攻“專精特新輕”，鞏固專用車優(yōu)勢地位。實(shí)施零部件提升工程，推進(jìn)東風(fēng)裝備、動(dòng)力總成等園區(qū)建設(shè)。滾動(dòng)實(shí)施“千企千億”技改工程，重點(diǎn)突破汽車電子系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等核心技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)裂變升級(jí)。

突出全域旅游，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十堰圍繞打造千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“兩區(qū)三帶”全域旅游發(fā)展規(guī)劃，著力建設(shè)“東方國際休閑養(yǎng)生旅游目的地”。推進(jìn)“全域風(fēng)景區(qū)、全域生態(tài)區(qū)、全域水源區(qū)”建設(shè)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建“山水城互動(dòng)、文旅農(nóng)互融、景點(diǎn)景區(qū)互聯(lián)、各要素配套”的格局。2018全年接待游客6514.1萬人次，旅游總收入586.9億元，相當(dāng)于全市GDP的33.6%，順利晉級(jí)央視“魅力中國城”十佳，并被評(píng)為觀眾最喜愛的魅力城市和2017中國勁旅獎(jiǎng)年度最佳文化旅游目的地。

突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。十堰突出茶葉、林果、草牧業(yè)、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)（飲）品等六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到276.13億元，特色產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。開展萬畝專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)竹房百公里茶葉長廊和漢江百公里林果長廊。實(shí)施龍頭企業(yè)培育提升工程，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、過億元企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，竹溪縣匯灣貢茶小鎮(zhèn)入選全國第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。

四、堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并舉，搭建兩山轉(zhuǎn)換平臺(tái)

增加全民共享的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。十堰堅(jiān)持生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式兩端發(fā)力，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)旅游、養(yǎng)老、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益和供給效率，全市生態(tài)價(jià)值評(píng)估達(dá)到11.11萬億，是同年GDP的100倍，居全省第一。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。十堰在治水、治山的同時(shí)，構(gòu)建“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系，形成了以現(xiàn)代汽車及裝備制造為主的綠色制造工業(yè)，以武當(dāng)山和丹江口水庫為主的全域生態(tài)旅游業(yè)，以秦巴山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以水電為主的清潔能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)，以道地特色中藥材基地為主的“中國武當(dāng)藥谷”產(chǎn)業(yè)。打造了武當(dāng)?shù)啦琛⒌そ诼N嘴鲌、房縣黑木耳、竹山綠松石等26個(gè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，引進(jìn)了沃爾沃、農(nóng)夫山泉、京東集團(tuán)等一大批知名企業(yè)，建立了一批將“綠水青山”轉(zhuǎn)換成“金山銀山”的實(shí)踐平臺(tái)。2018年，十堰GDP增速7.2%，增幅連續(xù)兩年居全省第一；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30771元，增長7.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10295元，增長9.8%，增幅位居全省前列。

提升群眾對(duì)生態(tài)文明的獲得感、幸福感和安全感。十堰堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，以環(huán)境美起來、口袋鼓起來為目的，讓群眾有了更多的獲得感。2017年，十堰市公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意程度為77.13%，位居全省第二，2018年度，公眾對(duì)生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉度和滿意度分別為94.94%和91.84%。