黑龍江省對(duì)俄紅色旅游合作的形勢(shì)及路徑研究

白曉光

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院 俄羅斯研究所，哈爾濱 150028)

旅游合作是中俄經(jīng)貿(mào)與人文交流合作的重要組成部分，在中俄雙邊務(wù)實(shí)合作中占據(jù)重要地位。中俄旅游合作起步較早，如中俄邊境游、購物游、文化休閑游、冰雪游等多樣形式。近年，隨著我國紅色旅游國際化和“一帶一路”倡議與俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接的有序推進(jìn)，中俄紅色旅游合作成為中俄特色文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的新引擎，在中俄“一帶一路”對(duì)接、中俄地方合作不斷深化的背景下，中俄紅色旅游合作前景廣闊、意義重大。黑龍江省是對(duì)俄全面務(wù)實(shí)合作第一大省，在對(duì)俄旅游合作方面具備得天獨(dú)厚的地緣、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，并且黑龍江省擁有獨(dú)特的紅色文化旅游資源，與黑龍江省毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)紅色旅游資源也非常豐富。合理開發(fā)、利用兩地的紅色文化旅游資源，加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作，不僅能豐富黑龍江省對(duì)俄文化旅游產(chǎn)業(yè)合作的內(nèi)涵，弘揚(yáng)革命精神，也能拉近兩國民心，促進(jìn)中俄民心相通，有利于“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)，更能推動(dòng)黑龍江省對(duì)俄人文合作、產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)一步深化。

一、 加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作的必要性

中俄旅游合作已有幾十年的歷史，但受交通、地緣、人文等因素影響，一直以中俄邊境地區(qū)旅游合作為主。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷發(fā)展，兩國政治互信有所改善，民間交往不斷增多，中俄旅游合作從邊境地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)延伸的速度加快，中俄旅游合作的形式也開始豐富起來。尤其是2015年以來，在中俄“一帶一路”對(duì)接合作框架下，中俄在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通方面取得較大成效，中俄旅游合作在兩國全面務(wù)實(shí)合作不斷深入的形勢(shì)下也不斷創(chuàng)新合作模式，紅色旅游合作應(yīng)運(yùn)而生，既與中俄民心相通建設(shè)相輔相成，又是深化兩國旅游合作的時(shí)代所需。

(一)紅色旅游合作國際化是形勢(shì)所趨

紅色旅游是我國特有的文化旅游形式和愛國主義教育途徑之一，“主要是以在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)”。2011年以來，被納入紅色旅游內(nèi)容的事件、活動(dòng)以及人物事跡的時(shí)間跨度從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期擴(kuò)展到1840年，這為紅色旅游國際化合作開辟了更為廣闊的空間。一方面，世界各國都有與中國革命歷史息息相關(guān)兼具愛國主義和弘揚(yáng)民族精神的旅游景區(qū)；另一方面，中國革命先烈尋求救國真理的足跡遍布世界，為吸引中國游客，德國、法國、加拿大、俄羅斯等很多國家都開始開發(fā)針對(duì)中國游客的紅色旅游線路和產(chǎn)品。

2004—2014年的10年間，中國“紅色旅游”共接待國內(nèi)外游客逾40億人次，年接待游客由2004年的1.4億人次增長至2014年的9.07億人次，年均增長超16%。[1]根據(jù)《2016-2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中的目標(biāo)顯示，到2020 年中國將有望實(shí)現(xiàn)年接待紅色旅游人數(shù) 15 億人次。紅色旅游是傳承紅色文化的載體，加強(qiáng)其國際合作不僅有助于提升國人的文化自信，也有利于中華文化的傳播，對(duì)中國國家形象的塑造也大有裨益。紅色旅游業(yè)將作為我國弘揚(yáng)革命文化、傳播革命精神、講述中國故事的有效途徑而蓬勃發(fā)展。2014年以來，中國穩(wěn)居俄羅斯第一大旅游客源國，俄羅斯也是中國重要的旅游客源國。旅游合作將成為兩國民間交往的重要組成部分。2018年，受俄羅斯舉辦世界杯影響，赴俄游人氣上升，紅場(chǎng)、克里姆林宮、圣彼得堡、列寧墓、列寧故居、斯大林地堡地下展覽館、斯莫爾尼歷史紀(jì)念館、喀山大學(xué)等紅色旅游景點(diǎn)的中國游客人氣極高。在“一帶一路”建設(shè)背景下，加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作化是推動(dòng)民心相通的有效路徑之一，有利于拉近中俄兩國傳統(tǒng)友誼；另一方面，旅游合作是中俄人文交流合作的重要組成部分，加強(qiáng)兩國紅色旅游合作可以喚醒兩國共同的革命情懷，增進(jìn)政治互信，成為中俄加強(qiáng)區(qū)域合作、地方合作的新突破口。紅色旅游合作的國際化趨勢(shì)是中俄紅色旅游進(jìn)一步合作的時(shí)代契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作不僅能豐富黑龍江省對(duì)俄旅游合作的內(nèi)涵，也是拓寬黑龍江省對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的重要嘗試。

(二)中俄紅色旅游合作機(jī)制已形成

2015年，首屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)在毛澤東主席的家鄉(xiāng)湖南省韶山市舉辦，中俄兩國就開展紅色旅游合作的主要內(nèi)容、體制機(jī)制及合作愿景達(dá)成一致，并簽訂了相關(guān)協(xié)議。湖南省和俄聯(lián)邦烏里揚(yáng)諾夫斯克州還代表兩國地方政府層面簽署了區(qū)域紅色旅游合作協(xié)議。中俄兩國旅行商則簽訂了《中俄旅游企業(yè)開展紅色旅游業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》，攜手開展紅色旅游合作。2016年中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)在劉少奇的家鄉(xiāng)湖南省寧鄉(xiāng)市舉辦。2017年，在湖南省瀏陽市第三屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)成功舉辦。2018年，山東省臨沂市承辦了第四屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)，帶動(dòng)山東省參與對(duì)俄紅色旅游合作活動(dòng)中。中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)已成為兩國紅色旅游合作有效機(jī)制，引起兩國廣泛的興趣，不僅相互促進(jìn)了對(duì)方客源增長，也提高了兩國旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的機(jī)制將得到更為廣泛的推廣，黑龍江省借此契機(jī)參與對(duì)俄紅色旅游合作中是大勢(shì)所趨。

(三)對(duì)俄紅色旅游合作成效顯著

紅色旅游為中俄兩國旅游業(yè)的發(fā)展注入了新活力，開拓了兩國旅游合作發(fā)展的新空間。國內(nèi)諸多省份都積極開展此項(xiàng)合作。從2015—2017年，湖南省連續(xù)舉辦三屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)，打造了從毛澤東家鄉(xiāng)到列寧家鄉(xiāng)的中俄紅色國際自駕游精品線路；2017年4月，湖南開通了長沙直飛莫斯科的洲際旅游航線，為對(duì)俄紅色旅游合作的深入發(fā)展疏通了交通障礙；山東省臨沂市在舉辦第四屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)時(shí)也別出心裁，力爭(zhēng)創(chuàng)新，其中有中俄紅色旅游合作交流推介會(huì)、中國國際旅游商品暨旅游裝備博覽會(huì)、紅色旅游國際化高峰論壇等傳統(tǒng)活動(dòng)，還有傳承沂蒙山革命精神的沂蒙山小調(diào)音樂節(jié)、沂蒙紅嫂文化旅游節(jié)、“英雄孟良崮 濃濃沂蒙情” 沂蒙山革命根據(jù)地紅色之旅等系列地方特色活動(dòng)。同時(shí)為中俄紅色旅游合作交通便利化，臨沂到海參崴的國際紅色旅游專列開通運(yùn)營，臨沂到俄羅斯的國際紅色旅游包機(jī)也正式通航。

此外，2015年在首屆中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)時(shí)，國家旅游局設(shè)置了五條中國紅色旅游精品線路，包括紅色古都游、紅色海濱游、紅色江南水鄉(xiāng)游、毛主席故鄉(xiāng)游、紅色海島休閑游，北京、陜西、河南、遼寧、上海、杭州、江蘇、湖南、海南等省市都參與其中，但作為對(duì)俄跨境旅游合作的優(yōu)勢(shì)省份，中俄區(qū)域合作的最北窗口，黑龍江省還沒有切實(shí)參與到對(duì)俄紅色旅游合作中。積極分享中俄紅色旅游合作的市場(chǎng)份額，借此推動(dòng)龍江對(duì)俄文化旅游產(chǎn)業(yè)合作向更深、更廣方向發(fā)展已成為黑龍江省加強(qiáng)對(duì)俄區(qū)域合作的迫切需要。

二、 黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作的優(yōu)勢(shì)

黑龍江省是我國對(duì)外開放的最北窗口，是中俄“一帶一路”對(duì)接合作的重要節(jié)點(diǎn)。黑龍江省不僅曾占中俄經(jīng)貿(mào)合作的半壁江山，更是中俄旅游合作發(fā)展最早和最主要的省區(qū)。黑龍江省現(xiàn)有的數(shù)座蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑不僅鐫刻了兩國人民的革命精神，更是兩國人民友誼的最好鑒證。應(yīng)該說，黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(一)地緣優(yōu)勢(shì)

黑龍江省與俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)隔江相望，界江長達(dá)2 300公里，有15個(gè)口岸，綏芬河、黑河、東寧、撫遠(yuǎn)等口岸都已打造成旅游口岸。黑龍江省的口岸與俄羅斯口岸城市一江之隔、水陸相連，多個(gè)口岸實(shí)現(xiàn)鐵路、公路互通，使黑龍江省具備了得天獨(dú)厚的對(duì)俄發(fā)展跨境旅游合作的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，黑龍江省是“一帶一路”對(duì)接合作的重要節(jié)點(diǎn)，近年與俄在交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接方面取得突破性進(jìn)展。目前，黑龍江省與莫斯科、葉卡捷琳堡、新西伯利亞、克拉斯諾亞爾斯克等俄羅斯9個(gè)城市實(shí)現(xiàn)通航，已開通航線11條；2019年5月31日，黑河—布拉戈維申斯克黑龍江(阿穆爾河)大橋順利合龍；同江—下列寧斯闊耶跨境鐵路橋于2019年6月底全部貫通，中方一側(cè)7月1日前已具備開通條件；東寧—波爾塔夫卡跨境公路橋的改建工作受到俄方重視，并提上議事日程。黑龍江省借助地緣優(yōu)勢(shì)，著力打造對(duì)俄旅游合作大通道，并取得一定成效，發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作的地緣優(yōu)勢(shì)突出。

(二)政策優(yōu)勢(shì)

在“一帶一路”倡議提出后，2015年在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》中，就沿邊重點(diǎn)地區(qū)以特色旅游資源為支撐，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為沿邊開發(fā)開放新突破口做出重大指示，在該《意見》的“提升旅游開放水平，促進(jìn)邊境旅游繁榮發(fā)展”部分明確提出，改革邊境旅游管理制度、研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)、探索建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、加強(qiáng)旅游支撐能力建設(shè)等措施應(yīng)由旅游及各相關(guān)部門一起參與，共同推進(jìn)。國家政策的扶持是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作的政策支撐。

此外，我國紅色旅游的推廣帶動(dòng)了海外紅色旅游熱，特別是俄羅斯、德國等歐洲國家吸引了大量中國游客。攜程旅游網(wǎng)發(fā)布《2017海外紅色旅游報(bào)告(俄羅斯)》顯示， 1-6月份，選擇赴俄羅斯旅游的中國游客量增長了40%以上。途牛旅游網(wǎng)發(fā)布的《2018年度紅色旅游消費(fèi)報(bào)告》也顯示，北京是最受游客歡迎的紅色旅游國內(nèi)目的地，而中國游客境外紅色旅游活動(dòng)的首選國家之一則是俄羅斯。俄羅斯為了發(fā)展本國旅游業(yè)，尤其是發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游業(yè)，從2017年8月8日起，在符拉迪沃斯托克自由港區(qū)域，對(duì)包括中國公民在內(nèi)的有關(guān)國家公民實(shí)行電子簽證制度，這些國家的公民可以持電子簽證前往遠(yuǎn)東地區(qū)的5個(gè)行政區(qū)。俄羅斯的這一政策也為我國游客經(jīng)黑龍江省到俄羅斯尤其是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的紅色景區(qū)旅游提供了便利。

(三)資源優(yōu)勢(shì)

黑龍江省與俄羅斯有深遠(yuǎn)的人文交流淵源，抗戰(zhàn)時(shí)期中蘇軍民在黑龍江共同英勇抗擊法西斯的革命精神是兩國人民友誼的催化劑。一方面，為了紀(jì)念在解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝中戰(zhàn)斗犧牲的蘇聯(lián)紅軍，黑龍江各地市縣建有多座蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑，如哈爾濱市蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念碑、撫遠(yuǎn)蘇聯(lián)海軍英雄烈士紀(jì)念碑、虎頭蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑、安達(dá)蘇軍紀(jì)念碑、齊齊哈爾昂昂溪蘇軍烈士陵園、克山縣蘇軍烈士碑、綏芬河蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念碑等等，它們形態(tài)各異，是中蘇人民友誼的鑒證，是兩國反法西斯革命精神的真實(shí)寫照，也是黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作最寶貴的歷史文化資源。除此，黑龍江省還有反映東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、鐵人精神的景區(qū)、紀(jì)念館、遺址等。另一方面，近年俄羅斯特別注重開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游資源，發(fā)展遠(yuǎn)東的旅游業(yè)。除2017年8月8日持有效俄羅斯電子簽證的外國公民可通過符拉迪沃斯托克國際機(jī)場(chǎng)和國際海港口岸入境外，從2018年1月起，可入境口岸增加到4個(gè)。同時(shí)，與黑龍江省毗鄰的俄遠(yuǎn)東地區(qū)有東北抗聯(lián)88旅營地遺址、抗聯(lián)教導(dǎo)旅遺址等紅色旅游勝地都深深吸引著中國游客絡(luò)繹前往。遠(yuǎn)東的哈巴羅夫斯克等城市內(nèi)更是隨處可見紀(jì)念蘇聯(lián)人民抗戰(zhàn)的紀(jì)念碑、紀(jì)念館、遺址等。黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游的資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。

三、 黑龍江省加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作的路徑

目前，我國有近20個(gè)省市參與對(duì)俄紅色旅游合作系列活動(dòng)中。自2015年以來，對(duì)俄紅色自駕游線路在全國各地開展，四川、貴州、廣西、內(nèi)蒙古等地也參與其中。2007年以來，黑龍江省紅色景區(qū)的復(fù)原、擴(kuò)建、再建等工作有序進(jìn)行。如黑河旅俄華僑紀(jì)念館開館、侵華日軍七三一部隊(duì)罪證陳列館全面開放、中蘇抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷史陳列館擴(kuò)建、東北抗聯(lián)博物館擴(kuò)建、全國首家“中俄友好”紀(jì)念館開館、牡丹江市為“八女投江”紀(jì)念館再建，等等，都是黑龍江省重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)。但就對(duì)俄紅色旅游合作而言，還限于每年俄羅斯游客在清明節(jié)等節(jié)日敬拜黑龍江省內(nèi)的蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑。2015年，“中俄共同慶祝紀(jì)念二戰(zhàn)勝利70周年跨境自駕游友誼之旅”的自駕車隊(duì)在黑龍江省綏芬河自駕游營地集結(jié)，開啟赴俄紅色旅程。這是黑龍江省間接參與的對(duì)俄紅色旅游活動(dòng)，黑龍江省在對(duì)俄紅色旅游合作方面還沒有形成大的規(guī)模，也沒有產(chǎn)生更鮮明的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。存在對(duì)俄紅色旅游合作資源整體開發(fā)不足，對(duì)俄紅色旅游合作資源待整合，對(duì)俄紅色旅游合作軟硬件設(shè)施配套待進(jìn)一步完善等問題。黑龍江省應(yīng)以國家大力發(fā)展對(duì)外紅色旅游合作為契機(jī)，學(xué)習(xí)其他省區(qū)發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作的理念和模式，放下歷史遺留的劃界、領(lǐng)土等敏感問題，以互利共贏為理念，通過以下路徑加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作：

(一)提高對(duì)俄紅色旅游合作意識(shí)，完善對(duì)俄紅色旅游發(fā)展思路

自我國大力推動(dòng)沿邊開發(fā)開放、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以來，黑龍江省先行先試帶動(dòng)各沿邊口岸在打造特色對(duì)外開放窗口和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了不同層面的新嘗試，取得了一定的新成效。如黑龍江省黑河市編制了《“中俄雙子城”旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《黑河市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法》等推動(dòng)當(dāng)?shù)刈择{游等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃辦法。此外，通過多年來對(duì)發(fā)展邊境旅游業(yè)和跨境旅游合作的鼓勵(lì)與支持，黑龍江省在對(duì)俄中醫(yī)保健游、購物游等方面的合作有較大成效。今后應(yīng)在跨境旅游合作規(guī)劃、政策制定過程中，提高對(duì)俄紅色旅游合作意識(shí)。盡管黑龍江省的紅色景區(qū)較湖南省、江西省等革命老區(qū)相比缺少偉人的形象，但在中國革命史上仍是不可替代的部分，并且黑龍江省的很多紅色景區(qū)都是與蘇聯(lián)紅軍息息相關(guān)的，更能喚起俄羅斯人的共同革命情感。而相關(guān)旅行社也應(yīng)學(xué)習(xí)其他省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定具有龍江特色的中俄紅色旅游線路。將對(duì)俄紅色旅游合作理念融入“冰天雪地也是金山銀山”“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念中，形成紅雪結(jié)合、紅綠結(jié)合，紅色旅游與龍江特色小鎮(zhèn)游、跨境旅游與紅色旅游相輔相成的對(duì)俄紅色旅游發(fā)展思路。

(二)加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作平臺(tái)建設(shè)，打造龍江紅色旅游跨境示范區(qū)

黑龍江省開拓對(duì)俄紅色旅游領(lǐng)域的合作需搭建更廣闊的平臺(tái)。當(dāng)前支持滿洲里、綏芬河、二連浩特、黑河、延邊、丹東、西雙版納、瑞麗、東興、崇左、阿勒泰等條件成熟的沿邊地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)的政策導(dǎo)向已經(jīng)出臺(tái)，探索建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想也早被提出。黑龍江省黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綏芬河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)都是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，中俄合作開發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲(黑瞎子島)構(gòu)想已提出多年，將其打造成生態(tài)旅游特區(qū)，發(fā)展中俄旅游合作是兩國共同所想。2018年4月，國務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港為邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。盡管黑龍江省沒能成為首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，但黑龍江省的綏芬河、黑河以及撫遠(yuǎn)都具備設(shè)立跨境旅游合作區(qū)的潛力。在此框架下，融入對(duì)俄紅色旅游合作理念，積極申報(bào)黑龍江省中俄跨境紅色旅游合作示范區(qū)，即有別于內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港的邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，又突出了特色與創(chuàng)新性，同時(shí)也為黑龍江省對(duì)俄紅色旅游合作搭建了平臺(tái)基礎(chǔ)。

(三)開發(fā)紅色旅游資源，完善對(duì)俄紅色旅游景區(qū)配套設(shè)施

黑龍江省的紅色旅游資源非常豐富。如上文提到系列紀(jì)念館和分布于黑龍江省各地的蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑，還有黑龍江省入選全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄的紅色景區(qū)如：東北烈士紀(jì)念館、哈爾濱烈士陵園、趙一曼被捕地、海林市楊子榮烈士墓及剿匪遺址、齊齊哈爾市江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地、哈爾濱市中國人民解放軍第四野戰(zhàn)軍前線指揮部舊址、北大荒開發(fā)紀(jì)念地、雞西市侵華日軍虎頭要塞遺址及牡丹江市侵華日軍東寧要塞遺址等。除在省會(huì)哈爾濱市區(qū)內(nèi)的景區(qū)外，分布于黑龍江省各地的紅色景區(qū)多交通不便，配套設(shè)施不齊全。為加強(qiáng)對(duì)俄紅色旅游合作，黑龍江應(yīng)加緊完善與省內(nèi)紅色旅游景區(qū)配套的交通、酒店住宿、餐飲、購物、休閑娛樂、公廁等設(shè)施建設(shè)，為中外游客提供舒適、環(huán)保的綠色出行一條龍服務(wù)。

(四)擴(kuò)大紅色景區(qū)宣傳范圍，加大對(duì)俄推廣宣傳

紅色革命精神是我們時(shí)代歌頌和弘揚(yáng)的主旋律之一，經(jīng)久不衰。湖南、江西等革命老區(qū)正是抓住這一機(jī)遇，在融合紅色旅游發(fā)展理念的同時(shí)加大媒體宣傳推廣力度，成立紅色教育培訓(xùn)基地，吸引中外游客，拉動(dòng)了紅色旅游業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。黑龍江省在對(duì)俄紅色旅游合作方面的宣傳推廣工作還有所欠缺。應(yīng)借助黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)媒體定期交流互動(dòng)的契機(jī)，加大雙方紅色旅游線路、紅色旅游景區(qū)的宣傳和推介。此外，應(yīng)將中俄紅色旅游合作內(nèi)容融入中俄博覽會(huì)、中俄文化大集、中俄文化藝術(shù)交流周、哈洽會(huì)等黑龍江省內(nèi)舉辦的中俄經(jīng)濟(jì)與人文交流合作活動(dòng)中，鼓勵(lì)兩國尤其是黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的相關(guān)部門、企業(yè)以及紅色旅游從業(yè)者定期組織互訪活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，互學(xué)互鑒，推動(dòng)黑龍江省對(duì)俄紅色旅游合作的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)支持俄羅斯尤其是其遠(yuǎn)東地區(qū)的相關(guān)從業(yè)者、企業(yè)來黑龍江省推介紅色旅游產(chǎn)品。

(五)定制對(duì)俄紅色旅游線路，打造對(duì)俄紅色旅游精品

黑龍江省赴俄旅游尤其是赴俄遠(yuǎn)東地區(qū)旅游非常便利。借鑒國家旅游局打造的5條中俄紅色旅游合作線路，黑龍江省相關(guān)部門和企業(yè)也應(yīng)打造適合黑龍江省的對(duì)俄紅色旅游精品線路。如綏芬河(東寧)虎頭要塞——虎林二戰(zhàn)終結(jié)地——撫遠(yuǎn)蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑等境內(nèi)游線路；參觀蘇聯(lián)紅軍紀(jì)念碑省內(nèi)深度游線路；口岸城市與俄羅斯遠(yuǎn)東城市紅色景區(qū)跨境游線路；并將紅色旅游與休閑購物游、保健游、特色小鎮(zhèn)游等相結(jié)合。也可以與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，探索打造中俄紅色旅游跨境線路，如中東鐵路“紅色交通線”跨省跨境游。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合時(shí)尚元素將更多創(chuàng)新理念融入龍江特色紅色旅游紀(jì)念品的研發(fā)中，規(guī)劃建設(shè)龍江對(duì)俄紅色旅游特色街區(qū)。打造能產(chǎn)生品牌效應(yīng)的對(duì)俄紅色旅游產(chǎn)品即蘊(yùn)涵了龍江特色文化內(nèi)涵，又可以提升對(duì)俄紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。

(六)加大愛國主義教育，培養(yǎng)紅色旅游青年愛好者

當(dāng)前，熱衷于紅色旅游的游客群體多以中老年人為主，他們多數(shù)生于20世紀(jì)五六十年代，對(duì)于老一輩革命家有崇高的敬仰之情，熟悉中國革命歷史，對(duì)紅色經(jīng)典有難以磨滅的情結(jié)，對(duì)中蘇友誼有深刻的記憶，這帶動(dòng)他們成為中俄紅色旅游的消費(fèi)者和受益者。但旅游合作尤其是跨境紅色旅游合作更需要年輕一代消費(fèi)群體的補(bǔ)充。黑龍江省應(yīng)在中小學(xué)、高校增加愛國主義教育的課程和實(shí)踐活動(dòng)，注重在青少年群體中講授黨的革命戰(zhàn)爭(zhēng)史，尤其是將龍江大地上的東北抗聯(lián)精神、北大荒精神等在青少年群體中傳播。可借鑒其他省區(qū)紅色景區(qū)的模式，邀請(qǐng)研究紅色景區(qū)，熟悉紅色文化的專家、學(xué)者、景區(qū)工作人員以及革命前輩的后人進(jìn)課堂，將革命故事和紅色經(jīng)典全面、生動(dòng)地呈現(xiàn)給青少年，增強(qiáng)青少年群體對(duì)革命精神的敬仰和對(duì)紅色文化的理解。具有愛國主義情懷的青年一代，將成為未來黑龍江省對(duì)俄紅色旅游合作的管理者、從業(yè)者、消費(fèi)者，這是對(duì)俄紅色旅游合作可持續(xù)發(fā)展的根本。

發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作是中俄旅游合作和中外紅色旅游合作的形勢(shì)所趨，黑龍江省具備發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于歷史原因，黑龍江省也存在對(duì)俄紅色旅游合作的不利條件。除上述路徑外，黑龍江省發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作還應(yīng)在新時(shí)代中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的前提條件下，區(qū)分對(duì)俄合作的紅色旅游景區(qū)和愛國主義教育景區(qū)，以規(guī)避兩國歷史敏感話題。應(yīng)本著互利共贏的理念發(fā)展對(duì)俄紅色旅游合作，以豐富對(duì)俄旅游合作內(nèi)容，促進(jìn)對(duì)俄旅游產(chǎn)業(yè)合作、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作以及兩國民心相通。