“雙一流”建設(shè)背景下高校職工職業(yè)發(fā)展研究*

□ 曹 峰 林元啟 劉婉華 王 佳

高校職工是指學(xué)校依法聘用的主要從事管理、教學(xué)研究輔助等其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作、服務(wù)等事務(wù)的工作人員。[1]建設(shè)世界一流大學(xué)需要一流的教師隊(duì)伍，同樣也需要一流的職工隊(duì)伍，職工隊(duì)伍對(duì)高校的運(yùn)行起著不可或缺的作用。教師隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的共同進(jìn)步是高校穩(wěn)定、高效運(yùn)行的必要保障。當(dāng)前高校制定了一系列吸引、激勵(lì)優(yōu)秀教師人才的政策，卻在一定程度上忽視了職工隊(duì)伍的建設(shè)。從高校實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)高校職工隊(duì)伍存在職業(yè)發(fā)展路徑不清晰、專(zhuān)業(yè)化水平較低、激勵(lì)措施不完善、受重視程度較差、人員流動(dòng)性高等問(wèn)題，這在一定程度上影響了高校的運(yùn)行。因此，探索完善職工職業(yè)發(fā)展體系可以有效提升高校的行政效率，保障教學(xué)、科研等工作的順利開(kāi)展，為“雙一流”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本文綜合現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校職工職業(yè)發(fā)展的研究成果，論述了高校職工職業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)，討論了高校職工職業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的原則、具體內(nèi)容和實(shí)施機(jī)制，并特別指出了這一過(guò)程中值得注意的問(wèn)題，為高校職工職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建提供借鑒與思路。

一、高校職工職業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

高校職工職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建需要相關(guān)理論的支撐，以指導(dǎo)其實(shí)際工作的開(kāi)展。在回顧相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為以下五個(gè)理論對(duì)高校職工職業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。

（一）職業(yè)發(fā)展階段理論

高校職工的職業(yè)生涯和從事其他行業(yè)的人員一樣，可以根據(jù)其年齡、工作年限和能力劃分為不同的階段：（1）職業(yè)準(zhǔn)備階段：在進(jìn)入組織之前發(fā)展職業(yè)興趣、接受教育和培訓(xùn)、尋找合適職業(yè)方向。（2）職業(yè)初期：在進(jìn)入組織的初期，遵守組織規(guī)章制度，適應(yīng)組織文化和工作風(fēng)格，努力融入工作環(huán)境，不斷提升工作能力，為實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。（3）職業(yè)中期：在早期職業(yè)經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，評(píng)估職業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化或重新確定職業(yè)發(fā)展道路，不斷接受教育培訓(xùn)完善職業(yè)能力。（4）職業(yè)后期：隨著工作年限的增長(zhǎng)，在完成工作要求、指導(dǎo)新人工作、繼續(xù)為組織做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也開(kāi)始為退休做一定準(zhǔn)備。[2]

（二）職業(yè)發(fā)展管理理論

組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要優(yōu)秀的職工隊(duì)伍，而優(yōu)秀職工的培養(yǎng)則需要合理的職業(yè)發(fā)展管理。職業(yè)發(fā)展管理旨在幫助職工促進(jìn)職業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)，從而促進(jìn)組織發(fā)展、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，它包括制定職業(yè)規(guī)劃、開(kāi)展職業(yè)評(píng)估、開(kāi)發(fā)職業(yè)能力等系列活動(dòng)。[3]職業(yè)發(fā)展管理是實(shí)現(xiàn)職工職業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)，職業(yè)發(fā)展管理的成功需要組織和職工個(gè)人的共同努力，也將促進(jìn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)。[4]因此，高校有必要開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃的職業(yè)發(fā)展管理活動(dòng)，打造一支職業(yè)能力高度發(fā)展的職工隊(duì)伍，以促進(jìn)高校發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（三）人力資本理論

高校職工職業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是增強(qiáng)其職工隊(duì)伍的人力資本水平。人力資本是指凝結(jié)在人體內(nèi)，能夠物化于商品或服務(wù)，增加商品或服務(wù)的效用，并以此分享收益的價(jià)值。[5]高校對(duì)職工人力資本的投資將促進(jìn)職工工作能力的提升，使其工作貢獻(xiàn)更為杰出，改善高校運(yùn)行成效。為了促進(jìn)職工隊(duì)伍人力資本的積累，高校一方面應(yīng)根據(jù)其戰(zhàn)略需逐步引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化的人才優(yōu)化其隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，同時(shí)還要為既有職工提供教育培訓(xùn)等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。[6]通過(guò)外部引進(jìn)和內(nèi)部挖潛的策略，高校可提升職工隊(duì)伍的人力資本水平，促使職工隊(duì)伍為高校發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。

（四）職業(yè)定位理論

在不斷提升職工隊(duì)伍人力資本水平的同時(shí)，高校還應(yīng)幫助每個(gè)職工逐步確定其職業(yè)定位。職業(yè)定位是在個(gè)人與工作情景的互動(dòng)中相互作用形成的，與其價(jià)值觀(guān)、職業(yè)動(dòng)機(jī)、發(fā)展需要密切相關(guān)。職業(yè)定位的核心內(nèi)容主要包括個(gè)人的職業(yè)動(dòng)機(jī)、職業(yè)發(fā)展需要、在職業(yè)實(shí)踐中發(fā)展起來(lái)的職業(yè)能力以及由各種生活工作經(jīng)歷塑造的工作態(tài)度和價(jià)值觀(guān)。[7]對(duì)自身職業(yè)定位的確認(rèn)可以幫助個(gè)人有目的地積累工作經(jīng)驗(yàn)、有針對(duì)性地發(fā)展職業(yè)能力、思考如何提高工作效率和創(chuàng)造工作成就。組織通過(guò)對(duì)個(gè)人職業(yè)定位的識(shí)別可以了解其職業(yè)抱負(fù)和成功標(biāo)準(zhǔn)，有助于促進(jìn)個(gè)人和組織目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)組織的整體發(fā)展。

（五）激勵(lì)理論

促進(jìn)職工職業(yè)發(fā)展還應(yīng)不斷提升其工作滿(mǎn)意度。從“雙因素”理論來(lái)看，職工的工作滿(mǎn)意度受保障因素和激勵(lì)因素影響。[8]所謂保障因素是指工資、福利待遇、工作條件，這些要素得到滿(mǎn)足后可以防止職工產(chǎn)生不滿(mǎn)意的情緒，但要促使職工產(chǎn)生更積極的行為則需要職業(yè)成就、他人認(rèn)可、職業(yè)發(fā)展等因素的滿(mǎn)足。因此，高校一方面要做好職工的基礎(chǔ)性保障工作，改善其工資、福利等物質(zhì)待遇；另一方面，要提高對(duì)職工的重視程度、健全獎(jiǎng)懲制度、提供教育培訓(xùn)等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、完善職業(yè)晉升機(jī)制，增加其工作榮譽(yù)感和成就感，從而為組織創(chuàng)造更好的效益。[9]

二、高校職工職業(yè)發(fā)展的原則

在理論支撐的基礎(chǔ)上，高校職工職業(yè)發(fā)展的過(guò)程需要確定貼合實(shí)際的、具有代表性和問(wèn)題導(dǎo)向性的準(zhǔn)則來(lái)指導(dǎo)具體工作的開(kāi)展。結(jié)合高校職工職業(yè)發(fā)展工作的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)重視以人為本、公平性、參與性、統(tǒng)一性和平衡性等重要原則。[10]

（一）以人為本原則

高校職工職業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以人為本的原則，在展開(kāi)職業(yè)規(guī)劃、提供職業(yè)培訓(xùn)的時(shí)候，應(yīng)該充分考慮職工的能力素質(zhì)、工作因素、家庭因素和時(shí)間因素，將職業(yè)發(fā)展管理作為促進(jìn)職工職業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、取得職業(yè)成功的切實(shí)舉措。只有切實(shí)從職工實(shí)際出發(fā)、從職工隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，職工職業(yè)發(fā)展的系列活動(dòng)才能讓員工獲得尊重感，有效激發(fā)其工作熱情，促使其積極發(fā)展職業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)。

（二）公平性原則

公平性原則是指高校職工能夠公平地參與高校組織的各項(xiàng)職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，獲得均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。高校組織職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，不僅要解決職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不充分的問(wèn)題，更要重視職業(yè)發(fā)展公平性的問(wèn)題。只有處理好公平性問(wèn)題，職業(yè)發(fā)展活動(dòng)才能真正受到職工的歡迎，產(chǎn)生預(yù)期效果。高校在提供職業(yè)發(fā)展信息、提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、進(jìn)行職業(yè)晉升和輪崗等工作時(shí)應(yīng)做好充分公示，公開(kāi)其程序與標(biāo)準(zhǔn)，以確保高度透明的信息公開(kāi)。公平性原則的貫徹落實(shí)能夠充分彰顯職工人格的平等，體現(xiàn)對(duì)職工的尊重。

（三）參與性原則

參與性原則是指人力資源管理部門(mén)、職工任職部門(mén)和職工等多方主體能夠充分參與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂、職業(yè)發(fā)展活動(dòng)的開(kāi)展。在高校職業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，高校人力資源管理部門(mén)往往占據(jù)主導(dǎo)地位，有可能會(huì)忽視職工職業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求。因此，在高校管理者和職工個(gè)人之間要加強(qiáng)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮職工的積極性和主動(dòng)性，讓多元主體共同參與職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂，充分反映職工訴求，推動(dòng)高校建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、高水平的職工隊(duì)伍。

（四）統(tǒng)一性原則

統(tǒng)一性原則是指職工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)要和組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一。高校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是制定高校職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)相關(guān)部門(mén)和職工個(gè)人必須考慮的首要因素。組織在幫助職工確定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須將其發(fā)展目標(biāo)作為職工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，以此為基礎(chǔ)提供相應(yīng)支持，鼓勵(lì)職工在高校發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展。所以，高校職工職業(yè)發(fā)展必須貫徹個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相統(tǒng)一的原則，從而順利地開(kāi)展職業(yè)發(fā)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。[11]

（五）平衡性原則

平衡性原則是指職工職業(yè)發(fā)展和家庭生活之間的關(guān)系要實(shí)現(xiàn)平衡。家庭關(guān)系是職工日常生活中最常接觸的社會(huì)關(guān)系，職工家庭對(duì)其職業(yè)發(fā)展有著極大的影響，反過(guò)來(lái)職業(yè)發(fā)展在一定程度上也會(huì)影響職工承擔(dān)家庭責(zé)任。高校職工所能擁有的自由支配時(shí)間比教師少，因而其在處理職業(yè)發(fā)展和家庭生活關(guān)系時(shí)比教師面臨著更大的張力，職業(yè)與家庭之間發(fā)生沖突影響職工職業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)更高。因此高校在職工職業(yè)發(fā)展過(guò)程中要幫助職工協(xié)調(diào)好職業(yè)發(fā)展和家庭責(zé)任，處理好職業(yè)和家庭這對(duì)重要關(guān)系，保障個(gè)人職業(yè)的成功發(fā)展。[12]

三、高校職工職業(yè)發(fā)展的內(nèi)容

高校職工職業(yè)發(fā)展的內(nèi)容要涵蓋高校職工職業(yè)發(fā)展工作的全過(guò)程，包括職業(yè)評(píng)估和規(guī)劃、職業(yè)培訓(xùn)、工作輪換、職業(yè)晉升和核心員工管理等系列具體工作的開(kāi)展。

（一）開(kāi)展職業(yè)評(píng)估和規(guī)劃

高校首先應(yīng)鼓勵(lì)職工開(kāi)展自我評(píng)估，促使職工對(duì)其性格、愛(ài)好、價(jià)值觀(guān)、學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等自身要素形成清晰的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)職業(yè)定位，初步確定個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在職工自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，高?？蛇\(yùn)用科學(xué)評(píng)估工具分析職工職業(yè)能力和發(fā)展趨向，結(jié)合內(nèi)外因素評(píng)估其職業(yè)潛力。[13]在職業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，職工和高校應(yīng)當(dāng)共同完成對(duì)其職業(yè)發(fā)展生涯的設(shè)想，制訂發(fā)展規(guī)劃，包括選擇相應(yīng)崗位、確定發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng)。明確職業(yè)規(guī)劃后，高校應(yīng)為職工發(fā)展提供必要的支持，從而增強(qiáng)規(guī)劃的可實(shí)現(xiàn)性，提高其追求職業(yè)成功的信心和動(dòng)力。隨著職業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，高校還應(yīng)根據(jù)工作需求和職工自我認(rèn)識(shí)與工作能力的變化，對(duì)其職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行重新評(píng)估和修正。

（二）構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)體系

職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)既需要職工自身的不懈努力，也需要高校為其提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)和充分的進(jìn)修機(jī)會(huì)。在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，高校必須要考慮其崗位特點(diǎn)、工作需要，結(jié)合職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。在培訓(xùn)過(guò)程中，高校應(yīng)通過(guò)各種手段提高職工的主觀(guān)能動(dòng)性，鼓勵(lì)職工的積極參與，促使其能力持續(xù)擴(kuò)展和提升。開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)既可以幫助職工提高工作技能和工作效率，也可以作為一種激勵(lì)手段，使其在發(fā)展過(guò)程中感到成就感和滿(mǎn)足感。[14]同時(shí)，隨著職工職業(yè)能力的提高，其工作效率和成效不斷改善，組織也能更好地實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（三）實(shí)行崗位輪換機(jī)制

除了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以外，高校還可實(shí)行崗位輪換來(lái)促進(jìn)職工職業(yè)發(fā)展。崗位輪換旨在幫助職工在不同崗位的多次嘗試中明確自己的職業(yè)定位，對(duì)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)有更深刻的認(rèn)識(shí)，并在不同的鍛煉中全面發(fā)展自身能力，為日后承擔(dān)更重要的工作做好準(zhǔn)備。[15]對(duì)于新進(jìn)的職工，在其結(jié)束就職培訓(xùn)、初步進(jìn)入工作部門(mén)時(shí)，可以安排在多個(gè)崗位上輪換工作，使其通過(guò)親身體驗(yàn)更真切地認(rèn)識(shí)到所在部門(mén)工作的全貌，培養(yǎng)全面的工作能力，為今后工作中的協(xié)作配合打好基礎(chǔ)。高校也能在這一過(guò)程中對(duì)職工的工作能力和適應(yīng)能力有更為全面的認(rèn)識(shí)，為其安排更適宜的崗位，使他發(fā)揮更重要的作用。同時(shí)，崗位輪換也可以培養(yǎng)出工作的多面手，使同一崗位上有多個(gè)備用人選，降低人員流失造成的風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)工作的穩(wěn)定性。

（四）設(shè)計(jì)職業(yè)晉升路徑

職工職業(yè)發(fā)展要根據(jù)其工作情況、職業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn)，為其提供相應(yīng)的職業(yè)晉升路徑，以保障其職業(yè)規(guī)劃的有效實(shí)現(xiàn)。職業(yè)晉升路徑是職工在高校崗位序列中的職業(yè)發(fā)展通道，是職工有計(jì)劃、有方向地實(shí)現(xiàn)其職業(yè)目標(biāo)的重要指向。傳統(tǒng)的單一職業(yè)晉升路徑意味著職工只能在行政管理崗位序列內(nèi)進(jìn)行晉升，造成職業(yè)晉升路徑狹窄的問(wèn)題，限制了職工的職業(yè)發(fā)展積極性。在橫向職業(yè)晉升路徑中，單位允許職工在不同崗位間進(jìn)行橫向調(diào)動(dòng)，這可以增加職工的工作新鮮感，但向上晉升的趨勢(shì)不明顯。因此，針對(duì)高校職工隊(duì)伍中存在大量管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)象，高?？梢栽O(shè)計(jì)“H”型職業(yè)晉升混合路徑，職工不但可以在管理崗位或?qū)I(yè)崗位內(nèi)獲得同等的發(fā)展機(jī)會(huì)，還可以在不同崗位序列之間轉(zhuǎn)換，從而滿(mǎn)足其職業(yè)晉升的需求。[16]

（五）加強(qiáng)核心員工管理

在高校職工職業(yè)發(fā)展管理中還要特別關(guān)注對(duì)核心員工的培養(yǎng)。高校的核心員工是指具有較強(qiáng)工作能力、負(fù)責(zé)核心業(yè)務(wù)、掌握關(guān)鍵資源、有著極高的職業(yè)素質(zhì)、工作績(jī)效優(yōu)異、對(duì)機(jī)關(guān)和院系工作產(chǎn)生重要影響的員工。[17]隨著合同制的引入，高校職工隊(duì)伍的流動(dòng)性提高，因此為了保證業(yè)務(wù)工作的穩(wěn)定性，職工隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一就是人員新陳代謝的過(guò)程中篩選、培養(yǎng)和保留業(yè)務(wù)工作中的核心員工。核心員工的確定，重點(diǎn)在于對(duì)崗位重要性和職工的能力及職業(yè)目標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估，從而確定核心員工的具體范圍，并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。高校要明確核心員工的待遇，根據(jù)單位需要幫助其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展。高校應(yīng)將核心員工作為職工隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿和榜樣，激勵(lì)其他職工努力工作并發(fā)展職業(yè)能力，從而帶動(dòng)整體職工隊(duì)伍水平的進(jìn)步。

四、高校職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施

高校職工職業(yè)發(fā)展的推進(jìn)需要落實(shí)相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制，從實(shí)施主體、實(shí)施機(jī)制和資源保障等角度全面實(shí)現(xiàn)職工職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建。

（一）設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確實(shí)施主體

為了對(duì)職工職業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化、系統(tǒng)化的管理，高校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施主體，牽頭負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，從高校戰(zhàn)略出發(fā)制訂職工職業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)各個(gè)院系開(kāi)展職工職業(yè)發(fā)展工作。[18]同時(shí)，職工任職的機(jī)關(guān)部門(mén)和院系應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出修改和完善建議，并根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、工作需要和職工具體情況進(jìn)行實(shí)施。

（二）廣泛借鑒經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化體制機(jī)制

在明確規(guī)劃實(shí)施主體的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)充分借鑒政府機(jī)關(guān)、大型企業(yè)和社會(huì)組織在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、保留、激勵(lì)等工作領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些單位員工規(guī)模大，人員差異化程度高，與高校職工隊(duì)伍有很大的相似性，因而對(duì)高校的職業(yè)發(fā)展管理有著較好的借鑒意義。同時(shí)，高校實(shí)施職工職業(yè)發(fā)展管理必須要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持制度化、規(guī)范化的管理方法，不斷完善人員招聘、職業(yè)培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)和職業(yè)晉升等相應(yīng)制度，最大限度地消除職工職業(yè)發(fā)展的制度性阻礙，建立起有據(jù)可循的管理機(jī)制，推動(dòng)職工職業(yè)發(fā)展工作的展開(kāi)。

（三）配套資金人員，充分保障實(shí)施

高校需要為職工職業(yè)發(fā)展活動(dòng)的順利開(kāi)展建立必要的資源保障制度，配套專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)職人員，以減輕相關(guān)職能部門(mén)、院系和職工個(gè)人的負(fù)擔(dān)，減少工作阻力。高校應(yīng)當(dāng)在對(duì)職工職業(yè)發(fā)展的成本、價(jià)值、收益進(jìn)行合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立必要的資金投入制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)預(yù)算促進(jìn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。除了資金保障以外，高校還應(yīng)配備專(zhuān)職人員，為職工提供咨詢(xún)、規(guī)劃、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

五、討論

高校職工職業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建除了對(duì)原則、內(nèi)容、實(shí)施機(jī)制等方面要做好設(shè)計(jì)以外，為促進(jìn)職工職業(yè)發(fā)展工作的順利實(shí)施還需要關(guān)注以下幾方面的關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）從系統(tǒng)功能的角度看待職工隊(duì)伍的重要性

為了切實(shí)推動(dòng)職工職業(yè)發(fā)展，高校管理層必須從系統(tǒng)功能的角度看待職工隊(duì)伍的重要性。在高校中，教師隊(duì)伍負(fù)責(zé)教學(xué)科研活動(dòng)，處于高校的核心地位，因而教師隊(duì)伍的建設(shè)常常被管理者視為高校人事工作中的優(yōu)先事項(xiàng)。但是隨著我國(guó)高教事業(yè)的發(fā)展，高等教育活動(dòng)的規(guī)模和復(fù)雜程度日益增加，這對(duì)高校的行政管理提出了更高的要求。缺乏有效的行政管理工作，高校日常的教學(xué)和科研活動(dòng)會(huì)受到極大的影響，其整體運(yùn)行也將出現(xiàn)問(wèn)題。因此，不應(yīng)因職工隊(duì)伍整體的學(xué)歷低、工作默默無(wú)聞而輕視他們，或者簡(jiǎn)單地將職工隊(duì)伍和教師隊(duì)伍進(jìn)行比較，看誰(shuí)更重要；而是應(yīng)該把大學(xué)看作一個(gè)系統(tǒng)，從系統(tǒng)功能有效發(fā)揮的角度看待職工隊(duì)伍功能及其職業(yè)發(fā)展的重要性。當(dāng)前許多高校雖然在政策宣傳上強(qiáng)調(diào)職工隊(duì)伍的重要作用，但還未真正將職工隊(duì)伍建設(shè)提升到戰(zhàn)略規(guī)劃的高度，在實(shí)際工作中仍有輕視職工隊(duì)伍的傾向。因而要以現(xiàn)代人力資源管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)全面實(shí)施高校職工職業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)職工隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和工作能力的提升，不斷提高職工隊(duì)伍的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力建立一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、高效的職工隊(duì)伍。

（二）要注重職業(yè)發(fā)展中的多部門(mén)協(xié)同配合

職工職業(yè)發(fā)展是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程，建立完備的職工職業(yè)發(fā)展管理機(jī)制需要多個(gè)部門(mén)和院系的協(xié)調(diào)配合。高校職工分散在學(xué)校的各個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)和院系，而各單位有著不同的利益要求，對(duì)職業(yè)發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)這一工作的開(kāi)展可能對(duì)本部門(mén)工作產(chǎn)生的影響存在顧慮，因而難免會(huì)產(chǎn)生推諉扯皮、工作難以推進(jìn)的問(wèn)題。因此，在實(shí)施職工職業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，首先，高校應(yīng)從頂層配套相應(yīng)規(guī)章制度，組建或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)牽頭統(tǒng)籌相關(guān)工作，明確各單位之間的分工，建立起有據(jù)可循的工作機(jī)制。其次，各相關(guān)單位之間還要建立起有效的溝通機(jī)制，促進(jìn)信息互通共享，形成有效的協(xié)同機(jī)制。最后，為增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)和院系對(duì)職工職業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，可以嘗試將職工職業(yè)發(fā)展成效納入部門(mén)考核，并對(duì)績(jī)效優(yōu)異的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要根據(jù)職工所處的不同階段因人施策

高校職工隊(duì)伍是在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)積累發(fā)展起來(lái)的，其人員構(gòu)成較為復(fù)雜，在年齡、資歷、受教育程度等方面存在很大不同。如果對(duì)職工職業(yè)發(fā)展采取“一刀切”的處理辦法，會(huì)使一部分職工產(chǎn)生抵觸情緒，因而職業(yè)發(fā)展管理需要因人施策、因不同群體施策。這就要求高校要充分掌握職工隊(duì)伍實(shí)際情況，根據(jù)其職業(yè)生命周期和不同職業(yè)階段的特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的職業(yè)發(fā)展管理。初入高校的職工往往會(huì)因現(xiàn)實(shí)和期望的落差而陷入職業(yè)困境，這一時(shí)期要通過(guò)多種方法使其確定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。職工進(jìn)入職業(yè)穩(wěn)定期之后，有著實(shí)現(xiàn)職業(yè)成就的旺盛需求，希望接受足夠的教育培訓(xùn)，積極追求職業(yè)晉升，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)，這時(shí)要幫助他們確認(rèn)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、努力提高其工作能力和工作成效。隨著職工年齡的增長(zhǎng)，職工仍有追求職業(yè)成就的需求，但受限于年齡問(wèn)題晉升機(jī)會(huì)逐漸減少，工作熱情逐漸減退，這一階段應(yīng)當(dāng)幫助他們找回工作熱情，提供進(jìn)一步的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。在高校長(zhǎng)期工作、失去了晉升、轉(zhuǎn)崗等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的職工已進(jìn)入衰落期，要避免這部分職工感到受歧視或受到了不公正的待遇，要從工作、生活、健康等各方面加以關(guān)心愛(ài)護(hù)，根據(jù)在過(guò)去職業(yè)經(jīng)歷中表現(xiàn)出的職業(yè)特長(zhǎng)，合理安排其工作。[19]

（四）關(guān)注崗位調(diào)整中的職工心態(tài)問(wèn)題

高校職工隊(duì)伍建設(shè)難免會(huì)涉及崗位調(diào)整乃至人員辭退的問(wèn)題，這會(huì)在職工隊(duì)伍中產(chǎn)生恐慌情緒，從而直接影響到業(yè)務(wù)工作的穩(wěn)定性乃至學(xué)校內(nèi)部的秩序。因此，高校應(yīng)要密切關(guān)注崗位調(diào)整過(guò)程中的職工心態(tài)問(wèn)題，要做好“人的工作”，做好“人心的工作”，做好“暖人心的工作”，切實(shí)保障高校職工隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中的穩(wěn)定問(wèn)題。一方面，高校進(jìn)行職工崗位調(diào)整要掌握好循序漸進(jìn)的原則，配合高校對(duì)職工職業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，逐步完成崗位調(diào)整任務(wù)，避免大幅度調(diào)整對(duì)職工心態(tài)和高校業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生不良影響；另一方面，高校對(duì)崗位調(diào)整涉及的人員要做好心理疏導(dǎo)工作，促使他們正確認(rèn)識(shí)崗位調(diào)整的意義，更好、更快地適應(yīng)新崗位的工作生活，鼓勵(lì)他們?cè)谛聧徫簧献非笮碌穆殬I(yè)成就。對(duì)于被辭退的職工，也要及時(shí)做好安撫工作，為他們提供必要的物質(zhì)和精神上的幫助，保證業(yè)務(wù)工作交接和人員過(guò)渡的順利進(jìn)行，避免產(chǎn)生不穩(wěn)定事件。

六、結(jié)論

根據(jù)新時(shí)代高校發(fā)展的需要，完善高校職工職業(yè)發(fā)展體系是高校人事工作的重要任務(wù)之一。優(yōu)秀的高校職工隊(duì)伍能保障高校的穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此這一重要人力資源需要高校的重視與大力開(kāi)發(fā)。高校職工職業(yè)發(fā)展體系的完善，可以使職工信心倍增，明確其自身發(fā)展方向及途徑，能夠有效激勵(lì)職工的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)其工作責(zé)任感和進(jìn)行自我提升的意愿，激發(fā)高校職工不斷產(chǎn)生新的思想和理念，促進(jìn)職工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的開(kāi)發(fā)，從而在一定程度上改善行政效率低下和職工隊(duì)伍人員流失等問(wèn)題，為高校日常運(yùn)行和教學(xué)科研等工作提供良好的行政保障。同時(shí)，職工隊(duì)伍水平的提升和高校戰(zhàn)略規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)存在著相輔相成的良性循環(huán)關(guān)系，能夠形成高校建設(shè)中的雙贏(yíng)局面。

高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到職工隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，高度關(guān)注職工職業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，真正把職工隊(duì)伍建設(shè)作為完備大學(xué)系統(tǒng)的重要工作。高校管理者要站在高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的高度，從高校實(shí)際出發(fā)，充分分析當(dāng)前本校職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和切實(shí)需要，結(jié)合職業(yè)發(fā)展相關(guān)理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好頂層設(shè)計(jì)和配套實(shí)施制度，理順職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，減少職工職業(yè)發(fā)展體系完善在制度和實(shí)踐中存在的障礙，完善符合高校和職工個(gè)人發(fā)展需要的職業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)高校行政管理隊(duì)伍的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化，打造一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)、高效的優(yōu)秀職工隊(duì)伍，營(yíng)造現(xiàn)代化的高校行政管理體系，提升高校行政服務(wù)效率，為“雙一流”建設(shè)做好更充分的人力資源保障和行政服務(wù)保障。