新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作問題及對策探析
——以山東省為例

郭 路 邵 萍

習(xí)近平總書記在2013 年全國宣傳思想工作會議上指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，如果黨過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。隨著網(wǎng)絡(luò)的深度普及和應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)人士已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的增長點、著力點，是培養(yǎng)和建設(shè)民間網(wǎng)絡(luò)隊伍、傳播社會主義核心價值觀、維護國家網(wǎng)絡(luò)意識安全的重要生力軍。網(wǎng)絡(luò)人士包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士。其中，《關(guān)于加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見》中指出，新媒體從業(yè)人員指在新媒體相關(guān)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和信息集散工作，并以其為主要收入來源的人員，主要包括企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員、采編人員、技術(shù)人員；網(wǎng)絡(luò)意見人士是指經(jīng)常就社會公共議題在網(wǎng)上發(fā)表意見，并具有較大影響力的人士。

一、新時代網(wǎng)絡(luò)人士群體特征

據(jù)統(tǒng)計，2018 年山東網(wǎng)民總數(shù)達到5207 萬人，居全國第二位，其中網(wǎng)絡(luò)人士達到19.6 萬人，黨外人士在網(wǎng)絡(luò)人士中占比88.3%，而學(xué)歷層次高、行業(yè)影響力大、樂于話語表達的民主黨派成員又占了黨外人士的大部分。目前，山東省、市兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門重點聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)代表人士800 余人，其中新媒體從業(yè)人員530 人，網(wǎng)絡(luò)意見人士270 人。

（一）網(wǎng)民基數(shù)大，網(wǎng)絡(luò)人士增長潛力巨大

第42 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》統(tǒng)計的我國網(wǎng)民為8.02億，山東網(wǎng)民占比6.49%，從數(shù)量規(guī)模上看，山東網(wǎng)民總量大，無形中增加了網(wǎng)絡(luò)人士的增長潛力。網(wǎng)絡(luò)人士以黨外人士為主，因此本文對黨外人士中的民主黨派成員網(wǎng)絡(luò)使用情況進行了問卷調(diào)查，從1076 份有效問卷中選取200 份樣本（根據(jù)地市比例選?。?，樣本顯示，各民主黨派人士使用微博、微信的64 人，占比32%；只使用微信的126 人，占比63%；只使用微博的4 人，占比2%；兩者都不使用的6 人，占比3%?？梢?，山東網(wǎng)絡(luò)人士對網(wǎng)絡(luò)活動的參與度和對網(wǎng)絡(luò)平臺、軟件的使用頻率較高，其中微信自媒體的使用頻率最高。

（二）自我意識強，是一支強勁的網(wǎng)絡(luò)力量

大多數(shù)新媒體從業(yè)人員有著較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，普遍關(guān)注國家大事和社會事件，多數(shù)人有一定程度的參政議政意愿。新媒體從業(yè)人員與網(wǎng)絡(luò)意見人士有著密切聯(lián)系，經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上表達利益訴求，少數(shù)人轉(zhuǎn)化為“網(wǎng)絡(luò)大V”。這部分人自我意識強，不喜歡被管束，但同時希望政府給予支持，他們在網(wǎng)絡(luò)空間上的社會影響力大，在維護網(wǎng)絡(luò)安全、影響社會輿論和推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面是一支強勁的網(wǎng)絡(luò)力量。但這支力量的屬性如何，發(fā)揮作用的方向如何，關(guān)鍵在這支力量掌握在誰的手中。應(yīng)高度重視這一重要群體，積極主動與之溝通、聯(lián)系、聯(lián)誼，并組織培訓(xùn)，進一步增進政治認(rèn)同。

（三）黨外人士多，與線下統(tǒng)戰(zhàn)成員有重疊

因網(wǎng)絡(luò)使用的無門檻、匿名性、便捷性，部分線下統(tǒng)戰(zhàn)成員在線上以實名或匿名形式成為影響輿論的網(wǎng)絡(luò)人士。調(diào)查問卷顯示，各民主黨派人士主要使用手機上網(wǎng)的137 人，占比68.5%；主要使用電腦上網(wǎng)的32 人，占比16%；主要使用數(shù)字廣播電視或其他渠道上網(wǎng)占比15.5%。同時，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)能發(fā)揮一定作用，可作為參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商補充的98 人，占比49%；認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)大有可為，應(yīng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，助推職能實現(xiàn)的94 人，占比47%?？梢?，有相當(dāng)一部分民主黨派人士會通過網(wǎng)絡(luò)表達觀點和意見，網(wǎng)絡(luò)人士與線下統(tǒng)戰(zhàn)成員存在重疊，這部分線下統(tǒng)戰(zhàn)成員又因為網(wǎng)絡(luò)的特殊性兼具網(wǎng)絡(luò)人士的特點，與線下的群體特征不完全相同，開展工作時須按其特點有的放矢。

（四）以“中V”為主，“大V”較少，網(wǎng)絡(luò)直播興盛

以濟南市為例，2018 年新媒體從業(yè)人員約11 萬人，黨外人士約占90%。網(wǎng)絡(luò)意見人士中，粉絲量100 萬以上的“大V”7 人；粉絲量10 萬～100萬的“中V”78 人。總體上看，山東網(wǎng)絡(luò)人士以“中V”為主，而粉絲超百萬、千萬的“大V”較少。除網(wǎng)絡(luò)“大V”之外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷推進，網(wǎng)絡(luò)直播也成為當(dāng)下很多年輕人喜愛的網(wǎng)絡(luò)傳播方式，“網(wǎng)絡(luò)主播的需求量也與日俱增，據(jù)齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的山東地區(qū)歷年網(wǎng)絡(luò)直播崗位發(fā)布量來看，近四年來，崗位發(fā)布數(shù)量持續(xù)上升，2017 年漲幅有所放緩?！盵1]“抖音”“快手”“火山”等短視頻智能程序也越發(fā)火爆（見圖1），使用直播和短視頻智能程序的網(wǎng)絡(luò)主播和用戶以青少年為主，24 歲～29 歲占比31.3%，19 歲～23 歲占比36.3%，18歲及以下的占比15.3%。[2]從年齡結(jié)構(gòu)上可以看出，網(wǎng)絡(luò)主播的年齡普遍偏小，而他們的受眾群體是與他們同齡、甚至更為年輕的群體，有強大的粉絲基數(shù)，有的甚至以千萬計。網(wǎng)絡(luò)“大V”、直播“網(wǎng)紅”的一言一行，對青少年的人生觀、價值觀建構(gòu)影響較大，將這部分人納入網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作非常重要和必要。

圖1：山東省網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)歷年崗位發(fā)布量（來自齊魯人才網(wǎng)）

二、新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的問題及挑戰(zhàn)

新時代下的網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出更復(fù)雜的態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)人士的規(guī)模、影響力不斷壯大，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。

（一）缺乏相應(yīng)的政策支持

2017 年《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施，同年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室密集出臺10 部新規(guī)，包括2 部部門規(guī)章和8 部規(guī)范性文件，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)信執(zhí)法程序、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查，以及論壇社區(qū)、跟帖評論、群組、公眾號等信息服務(wù)活動進行了專門規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗打牢制度基礎(chǔ)。但是目前，中央和山東省委尚未出臺專門針對網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策法規(guī)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作除了遵循現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)、規(guī)章之外，只是參照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中新的社會階層人士開展工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門針對網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策法規(guī)相比網(wǎng)絡(luò)人士的發(fā)展速度和規(guī)模，尚不能滿足需要，不利于網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。相關(guān)部門須加緊出臺相關(guān)的政策、法規(guī)和文件，確保有章可循、有據(jù)可依。

（二）缺乏專門網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才

人才是做好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才政治要有定力、思想要有活力、業(yè)務(wù)要有能力、人格要有魅力，才能真正做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。網(wǎng)絡(luò)人士與其他統(tǒng)戰(zhàn)群體相比，接觸和應(yīng)用新媒體、新技術(shù)、新概念、新思維的頻次高，與他們打交道，若在思想上、能力上都跟不上他們，何談與之深交，更不能得到他們的認(rèn)可、跟隨。因此，需要專門的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才進行聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)調(diào)，了解他們的所思所想，理解他們的所作所為，解決他們的所困所惑。但是在實際的工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部門，尤其是高校、基層統(tǒng)戰(zhàn)部門，人員緊張，往往一人身兼數(shù)職，缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人才，而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作又是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，專業(yè)人才的缺乏大大削減了網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的靈敏性和主動性。

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)人士信息難

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性等特點，網(wǎng)絡(luò)人士分散且流動性強，缺乏與政府之間的定期聯(lián)絡(luò)溝通，統(tǒng)戰(zhàn)部門對網(wǎng)絡(luò)人士的信息掌握十分有限，在源頭上摸透、掌握這一群體詳細(xì)的個人信息比較困難，這加大了對網(wǎng)絡(luò)人士工作開展的難度。另外，統(tǒng)戰(zhàn)部門與網(wǎng)信、統(tǒng)計、宣傳、公安等相關(guān)部門之間缺乏聯(lián)動機制，尚未建立部門間的信息流動和共享機制。情況不明，底數(shù)不清，開展工作沒有依據(jù)，難找對象。在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，還片面依傳統(tǒng)的“堵、刑、查”的行政強制手段而缺少溝通交流和柔性運作。

（四）網(wǎng)絡(luò)人士思想更加復(fù)雜、多元

網(wǎng)絡(luò)在提供便捷科技使人們瞬時獲取、傳播信息的同時，也將海量信息呈現(xiàn)在公共區(qū)域。有些個人、團體甚至國家，為了達到某種目的，不擇手段地利用網(wǎng)絡(luò)散播不實言論、挑起話題推波助瀾制造社會矛盾。某些西方國家不斷在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播其文化和價值理念，各種意識形態(tài)在網(wǎng)上交鋒，網(wǎng)絡(luò)人士長年累月接觸這些信息和觀念，不同于線下群體，其思想更加開放、多元、復(fù)雜。網(wǎng)絡(luò)是意識形態(tài)的“角斗場”，思想正確是政治立場正確堅定的前提，在這沒有硝煙的戰(zhàn)場上，思想引導(dǎo)能促進網(wǎng)絡(luò)人士健康成長，促進社會正能量的傳播和中華優(yōu)秀文化的弘揚，才能凝聚起更廣泛、更磅礴的力量，引導(dǎo)他們?yōu)閷崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

三、做好新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

做好新時代網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，要從思想上、行動上重視起來，把網(wǎng)絡(luò)的興起作為實現(xiàn)這項戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)和背景，而不是將之作為開展社會管理或社會治理的一項難題。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一基本政治立場，發(fā)揮好黨支部和黨的思想政治引領(lǐng)作用，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一是要把抓好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和新媒體的黨建工作作為“堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)”的落腳點，從根本上鞏固網(wǎng)絡(luò)媒體這一重要的意識形態(tài)陣地。成立黨支部，建立黨建工作制度，通過基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，為意識形態(tài)的正確方向提供了有力保障。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的講話精神，注重網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培養(yǎng)一批思想進步、影響力較大的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，切實改善網(wǎng)絡(luò)綜合治理效果，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，化網(wǎng)絡(luò)這個“變量”為意識形態(tài)建設(shè)的“增量”。

（二）全面了解信息，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論源頭

當(dāng)前山東省網(wǎng)絡(luò)人士多采取“后臺實名、前臺自愿”的形式，這一群體的具體信息很難掌握。做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面掌握信息，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論源頭。一是統(tǒng)戰(zhàn)部與互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室建立聯(lián)動機制和特定信息共享機制，隨時了解網(wǎng)絡(luò)人士情況，包括人數(shù)、類型特點、關(guān)注點、自我表達渠道等等。將網(wǎng)絡(luò)人士登記在冊，取得工作主動權(quán)，既可以根據(jù)數(shù)據(jù)信息提前分析，也可以面對面溝通交流，這樣開展工作就會有的放矢、事半功倍。二是建立網(wǎng)絡(luò)人士數(shù)據(jù)庫，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)劃分不同類別。如當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)人士有的已被納入統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)對象，有的即將被納入，有的是潛在的統(tǒng)戰(zhàn)成員。應(yīng)堅持分類施策、因人施策，根據(jù)基本現(xiàn)狀、主要特點、思想動態(tài)和利益訴求細(xì)致劃分、開展工作。

（三）做好輿論引導(dǎo)，實現(xiàn)有效政治引領(lǐng)

網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)是實現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)人士分布在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，從事不同職業(yè)，他們的思想觀念、價值取向千差萬別，要將他們凝聚起來，形成政治共識需要從思想上加以引導(dǎo)。一是加強網(wǎng)上正面宣傳，堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團結(jié)、凝聚網(wǎng)絡(luò)人士，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。二是推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，將網(wǎng)絡(luò)人士的線下共識教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。三是引領(lǐng)廣大新媒體從業(yè)人員發(fā)揮好輿論正面引導(dǎo)的積極作用。鼓勵新媒體人士講好網(wǎng)絡(luò)正能量故事，傳播網(wǎng)絡(luò)好聲音。新媒體人士是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的主要生產(chǎn)者、傳播者，要堅守好自己的文化本位、媒體本位，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，切實提高新媒體引導(dǎo)力、傳播力、公信力，肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

（四）真誠聯(lián)絡(luò)溝通，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)人士隊伍

培養(yǎng)一支網(wǎng)絡(luò)代表人士隊伍，發(fā)揮他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律、維護意識形態(tài)安全等方面作用。一是提供聯(lián)絡(luò)交流平臺，聽取他們的意見建議?！霸谝粋€利益分化、文化多元化的復(fù)雜社會，政治和諧需要人們真誠的交流和溝通?！盵3]以誠待人，以心換心，依托黨外知識分子聯(lián)誼會，建立知聯(lián)會網(wǎng)絡(luò)界人士分會，建立網(wǎng)上工作平臺。開展聯(lián)誼交友，定期舉辦網(wǎng)絡(luò)人士茶話會、聯(lián)誼會、沙龍等，建立聯(lián)誼交友制度，組織召開網(wǎng)絡(luò)人士座談會、培訓(xùn)班、專題論壇、調(diào)研等活動，了解網(wǎng)絡(luò)人士的思想、工作和生活情況，聽取他們的呼聲、意見和建議，及時回復(fù)合理訴求，廣交深交網(wǎng)絡(luò)人士朋友。二是對作出突出貢獻的網(wǎng)絡(luò)人士給予政治認(rèn)可和社會榮譽。網(wǎng)絡(luò)人士多在體制外，在網(wǎng)絡(luò)空間有較大影響力，但是線下沒相應(yīng)的政治、社會地位。政治認(rèn)可和社會榮譽可以激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，服務(wù)社會發(fā)展；也可以激勵網(wǎng)絡(luò)人士自發(fā)地與政府部門聯(lián)絡(luò)溝通，有利于網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。如，山東省首屆青年“互聯(lián)網(wǎng)+”十大領(lǐng)軍人物推選活動，大大激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)人士的積極性和情感認(rèn)同。

（五）注重人才隊伍，打造網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)精英

做好網(wǎng)絡(luò)人士工作，需要一批掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論知識、精于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、深諳傳播技巧和具有敏銳政治嗅覺的綜合型人才。打造網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)精英隊伍不能一蹴而就，應(yīng)循序漸進：一是建立靈活專業(yè)的智庫。吸納統(tǒng)戰(zhàn)方面專家學(xué)者，形成開放的進出機制，并根據(jù)實際情況實現(xiàn)智庫人才的流動和更新。二是從體制內(nèi)部物色、選拔、培養(yǎng)。選拔統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、網(wǎng)信部門、高校事業(yè)單位等部門在統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)、傳播、輿情分析方面的專業(yè)人才，組建統(tǒng)戰(zhàn)精英團隊。三是與高校合作，設(shè)立相關(guān)課程，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)高精尖人才。這種方式周期長，但可以源源不斷地為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)培養(yǎng)新生力量，輸送專門的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)精英人才。四是定期對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)人員進行培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作極其復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，新情況、新問題隨著科技的進步和形勢的變化而不斷涌現(xiàn)，需要定期的培養(yǎng)以適應(yīng)實際工作的需要。

（六）出臺政策文件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作

目前，專門針對網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策文件較少，亟須出臺相關(guān)政策文件。一是要進行充分調(diào)研。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。”[4]摸清網(wǎng)絡(luò)人士現(xiàn)狀和問題是制定網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作政策和文件的前提，只有掌握了網(wǎng)絡(luò)人士當(dāng)前的實際情況，并進行深入分析、論證，才能做到“找準(zhǔn)病因”“對癥開方”“藥到病除”。二是要廣泛爭取專家學(xué)者意見。“加強涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個方面運用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的理論政策研究，特別是要加強對民族宗教、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士等網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的研究，著眼于今后長遠發(fā)展”[5]，同時，根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)形勢的發(fā)展，對未來的新情況有一定的預(yù)測，提高政策的可預(yù)見性和穩(wěn)定性。三是重視基層統(tǒng)戰(zhàn)人員的意見和建議。身處一線的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員最了解工作中的實際情況和政策落地情況，什么樣的政策是當(dāng)前需要卻缺乏的，政策怎樣才能更有效地落地落實，擁有豐富實踐經(jīng)驗的基層統(tǒng)戰(zhàn)人員體會最深，征求他們的意見建議，有利于政策制定的精準(zhǔn)性和針對性。

（七）線上線下聯(lián)動，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)方式

網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一部分，對其開展工作，離不開統(tǒng)戰(zhàn)部門的線下配合，要線上線下雙管齊下，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式。一是主動參與和融入相關(guān)在線論壇、網(wǎng)上沙龍中，用網(wǎng)絡(luò)人士慣用語言和溝通方式開展思想交流；不斷推廣品牌微信公眾號，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式。二是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、資源豐富、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，結(jié)合線下培訓(xùn)資源、平臺資源、政策資源，為網(wǎng)絡(luò)人士提供健康有利的成長空間，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)人士為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新起來、活起來。三是在與網(wǎng)絡(luò)人士的交往中，挑選一批政治立場堅定、影響力廣、能力強的網(wǎng)絡(luò)代表人士，引導(dǎo)他們配合統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)同開展工作，從而推出網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。