青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護傳承的對策研究

林希玲 王娜娜 徐雪松

2017 年《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》提出：加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護和城市特色風貌管理，實施中國傳統(tǒng)村落保護工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、革命文化紀念地、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護工作。2018 年6 月，習近平總書記在山東考察時強調(diào)：“要加強國家重點文物保護，讓優(yōu)秀文物世代相傳。”[1]作為歷史文化名城，青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源豐富，歷史人物眾多，也保存了具有統(tǒng)戰(zhàn)基因的重要遺址、實物和歷史景觀。

一、統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護傳承的價值意義

統(tǒng)戰(zhàn)文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的重要組成部分，強調(diào)多元通和、求同存異，與多元融合的城市文化相生相融。保護與傳承統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的需要，也是增強文化自信、促進城市文化發(fā)展的重要舉措。

（一）有利于鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶地位和獨特優(yōu)勢作用的窗口，是弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)的重要載體，是新時代中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)合作、薪火相傳的生動教材，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效依托。挖掘、保護和傳承統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源有利于筑牢廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員“不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進”的共同思想政治基礎(chǔ)。

（二）有利于保護和傳承中華文化

“統(tǒng)戰(zhàn)文化發(fā)軔于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是與中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐相伴而生的理論成果與智慧結(jié)晶?！盵2]統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源是進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的寶貴財富。統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源在發(fā)揮感召力、增強凝聚力、激發(fā)創(chuàng)造力、提升軟實力等方面有著獨特優(yōu)勢，對其傳承和保護是黨的建設(shè)和文化建設(shè)的重要任務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源是中華文明的體現(xiàn)，是民族智慧的結(jié)晶，保護統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的承接和轉(zhuǎn)化，能更好地服務(wù)經(jīng)濟文化建設(shè)和社會發(fā)展。

（三）有利于構(gòu)建城市集體記憶

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴財富，也與人民生活、城市發(fā)展息息相關(guān)，反映著城市發(fā)展的歷史進程和文明特質(zhì)，是城市走向振興的歷史見證。近代以來，青島留下了統(tǒng)一戰(zhàn)線光輝業(yè)績，形成了內(nèi)涵深厚的統(tǒng)戰(zhàn)文化。挖掘、保護和傳承統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源是對城市發(fā)展史的再認識，是構(gòu)建城市集體記憶的重要方式。

（四）有利于夯實城市文化基礎(chǔ)

青島是國家區(qū)域經(jīng)濟中心城市、沿海開放城市、計劃單列市、歷史文化名城、“一帶一路”支點和節(jié)點城市，需要相應(yīng)的文化載體來支撐。統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源在這一過程中扮演著不可或缺的角色，是青島文化資源開發(fā)與城市文化魅力展示的重要形式。保護和傳承好這些資源，關(guān)系到青島城市文化的建設(shè)與創(chuàng)新，關(guān)系到青島人文精神的培育，是提升城市文化內(nèi)涵的重要課題。

二、青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護傳承存在的問題

（一）特色定位不清晰

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護傳承是一項龐大的工程，內(nèi)涵豐富、涉及范圍廣、人物多。從分類看，既有物質(zhì)類文化資源又有非物質(zhì)類文化資源。從內(nèi)容看，包含了多個統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，涉及民主黨派無黨派人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、少數(shù)民族代表人士、宗教界人士以及港澳臺同胞及海外僑胞等。在這幾大領(lǐng)域中，又分為多個組成部分，需要全面的規(guī)劃與部署，明確目標定位、管理機構(gòu)、保護形式、資金保障和人員配備等。目前，青島市僅限于將統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源作為一般性歷史文化資源進行保護，還沒有從統(tǒng)戰(zhàn)視角對其進行專門的系統(tǒng)整理和頂層規(guī)劃，也沒有明確其在全市文化遺產(chǎn)保護傳承工作中的獨特價值和實施路徑，與重慶等先進城市相比存在差距。

（二）基礎(chǔ)信息不完善

青島統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的專業(yè)信息較少，原始資料稀缺。由于歷史原因、人員流動、相關(guān)制度不健全、基層資源保護意識薄弱等原因，改革開放前（包括新中國成立前）的資料、數(shù)據(jù)很少，導致基礎(chǔ)資料征集難，未能形成專門的數(shù)據(jù)資料?，F(xiàn)有資料多散見于黨史、文史、地方史等資料中，缺乏系統(tǒng)性。資料或側(cè)重具體敘述，或側(cè)重簡單化描述，無法形成有效信息數(shù)據(jù)。如，青島黨史資料中關(guān)于黨派活動、愛國知識分子及民族宗教界的人物事件記錄較少、敘述簡單；政協(xié)文史資料中對統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的重大事件、人物的記載內(nèi)容零散、不夠系統(tǒng)。

（三）保護監(jiān)管難度大

統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護工作面臨著列入保護規(guī)劃的建筑被拆除、歷史街區(qū)未能得到全面保護等問題。其中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復雜是造成這些問題的重要原因，如文化資源屬于軍產(chǎn)、私產(chǎn)或單位所有，歸各產(chǎn)權(quán)人或承租人管理使用，置換意愿多元。同時，文物保護修繕工作需要具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行保護修繕，要求高、工程復雜。如青島市南區(qū)樓院綜合整治過程中，施工單位修繕資質(zhì)不足致使名人故居保護受到制約和影響，與周邊樓院整治形成較大反差，給文物保護修繕、保護工作帶來困擾。

（四）價值挖掘不充分

有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大歷史事件、革命運動或者著名人物，近現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值。這類統(tǒng)戰(zhàn)文化資源承載著深厚的文化內(nèi)涵和精神價值，有利于廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員觸摸統(tǒng)戰(zhàn)文化脈搏、感知優(yōu)良傳統(tǒng)、增進文化認同。挖掘統(tǒng)戰(zhàn)文化資源意義重大，要挖掘統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的思想內(nèi)涵、獨特價值，增強其感染力教育力。目前，青島對民主黨派活動舊址、統(tǒng)戰(zhàn)名人故居、工商業(yè)遺產(chǎn)、少數(shù)民族文化遺產(chǎn)、宗教活動場的意義挖掘不夠，導致價值傳承出現(xiàn)“空心化”。

三、青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護傳承的對策建議

（一）做好頂層規(guī)劃，加大政策扶持

1.摸清底數(shù)，完善基礎(chǔ)信息

統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護傳承是一項專業(yè)性強的工程，特點突出，也有規(guī)律可循。要完善基礎(chǔ)信息，明確對象和標準，確定主題，記錄統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域人士的活動。把與統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的名人故居列入名單，如楊明齋、華崗、羅竹風等故居；考察與統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)的重要事件，如黃安艦起義、紗廠罷工、護廠護校等活動，分析其統(tǒng)戰(zhàn)成分，并錄入基礎(chǔ)信息。同時，還應(yīng)組織收集調(diào)研青島統(tǒng)戰(zhàn)文化資料，建立準確、權(quán)威的青島統(tǒng)戰(zhàn)文化資源信息庫和數(shù)據(jù)庫，涵蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐中的物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，做到文化資源保護全覆蓋。

2.綜合評估，做好總體規(guī)劃

一是在摸清家底、分類梳理的基礎(chǔ)上，盡快組織編制《青島市統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確保護和發(fā)展的指導思想、總體目標、工作原則、主要任務(wù)和保障措施，確保統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護有章可循。二是納入青島市長遠規(guī)劃之中。立足統(tǒng)戰(zhàn)文化的特點和現(xiàn)實，以保護和傳承為導向，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，把統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護傳承工作納入城市文化資源保護的整體框架，并建立專項規(guī)劃和分期規(guī)劃。

3.組建隊伍，強化理論支撐

建立青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護與傳承研究小組，按照大統(tǒng)戰(zhàn)思維，整合青島市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會、駐青高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地及相關(guān)研究力量，開展青島統(tǒng)戰(zhàn)文化研究，為統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護傳承提供專業(yè)咨詢和具體指導。同時，依托統(tǒng)戰(zhàn)文化研究中心，開展統(tǒng)戰(zhàn)文化專項研究，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展提供精神動力和文化支撐。

（二）爭取多方參與，加強資源保護

1.堅持政府主導，實現(xiàn)基礎(chǔ)性保護

政府在規(guī)劃設(shè)計方面占主導，既保護其生存環(huán)境，又確保新開發(fā)項目與保護對象在建筑模式、空間高度、顏色等方面與周圍建筑群保持一致，推進城市風貌的協(xié)調(diào)性；把好規(guī)劃和審批關(guān)，依法監(jiān)管，消除隱患，保證文化資源正常保存和開發(fā)利用。同時，積極拓寬財政投入渠道，在市級財政投入的基礎(chǔ)上，爭取中央和省級財政支持，并多方吸引社會資金，把統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的維護、修繕、管理及延伸保護（建立博物館、紀念館等）等費用納入預(yù)算，保證資金需求，實現(xiàn)資金投入和保護成效的良性循環(huán)，盤活現(xiàn)存歷史文化資源。

2.鼓勵社會參與，實現(xiàn)多層次保護

統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護是全社會的責任，要通過多種方式調(diào)動公眾參與積極性，包括資金投入、行動支持、全程監(jiān)督和成果共享?？稍O(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護基金，吸納社會資金；也可以將統(tǒng)戰(zhàn)文化資源中的博物館、古跡、遺址等由國家所有、私人管理，重大事宜決定權(quán)交給國家；還可以鼓勵民間資本“領(lǐng)養(yǎng)”文化遺跡。青島在這方面已經(jīng)做了一些有益的嘗試，如，青島趙太侔故居由文學愛好者私人買下，經(jīng)文物部門協(xié)商，戶主同意進行故居保護和開發(fā)，并協(xié)作配合完成相關(guān)工作。同時，積極發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)文化義工，探索建立統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護監(jiān)督與宣傳講解志愿者隊伍；發(fā)揮社區(qū)群眾對保護單位的監(jiān)管作用，設(shè)立相關(guān)獎勵機制，激發(fā)社區(qū)群眾對統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護監(jiān)督的積極性。

3.探索市場介入，實施延伸性保護

在保持歷史風貌的前提下，歷史文化資源保護有三種基本方式。一是功能保持，即以保護為主的方式。名人故居多采取這種方式，保持完善居住功能，細化管理措施。二是功能延伸，即以改造為主的方式，充分挖掘文化內(nèi)涵，多開辟為博物館、紀念館等。青島可以按照這個思路，建立“青島統(tǒng)戰(zhàn)名人故居博物館”，打造文博集群，推動名人故居的保護與傳承。三是功能置換，即建筑物外部面貌不變，通過內(nèi)部置換，原有建筑物的功能、作用發(fā)生變化。統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護需要大量的后續(xù)資金和可持續(xù)性保護，可引導市場介入統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護工作。引進市場化機制保護統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，應(yīng)遵循適度而嚴謹?shù)脑瓌t，根據(jù)保護對象的不同和保護形式的要求，確定是否允許市場介入以及市場介入的程度，嚴防統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護過度商業(yè)化。

（三）挖掘統(tǒng)戰(zhàn)特色，深化價值傳承

1.立足傳承，挖掘特色

在保持統(tǒng)戰(zhàn)文化資源功能的基礎(chǔ)上，注重挖掘歷史背景、內(nèi)容和意義價值。如，統(tǒng)戰(zhàn)名人故居類文化資源，介紹統(tǒng)戰(zhàn)人士事跡及其統(tǒng)戰(zhàn)貢獻；華僑紀念館類文化資源，宣傳華僑對祖國人民的統(tǒng)戰(zhàn)貢獻。在挖掘意義方面，注重統(tǒng)戰(zhàn)精神的提煉，并加強宣傳推廣。通過挖掘特色，使無言的歷史遺跡、景觀變成歷史的“訴說者”，進而有效實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)歷史傳統(tǒng)的現(xiàn)代傳承。這需要加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，即研究統(tǒng)戰(zhàn)文化的內(nèi)涵、特點與作用；研究統(tǒng)戰(zhàn)文化與統(tǒng)戰(zhàn)工作、與社會主義和諧社會的關(guān)系等；研究青島統(tǒng)一戰(zhàn)線走過的風雨歷程；研究青島各民主黨派和無黨派人士、黨外知識分子、工商界、民族宗教界、愛國華僑及其他社會各界人士與中國共產(chǎn)黨精誠合作的歷史，為統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護與傳承提供理論支撐。

2.集群發(fā)展，打造品牌

歷史人文與社會旅游資源結(jié)合是文化傳承的有效途徑。打造青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源品牌，特別是在統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的運用、開發(fā)中創(chuàng)立統(tǒng)戰(zhàn)文化品牌，是青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護與傳承的關(guān)鍵所在。根據(jù)“總體規(guī)劃、分步實施、先易后難、重點突破”的工作思路，統(tǒng)籌盤活全市范圍內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，市、區(qū)縣（縣級市）兩級上下聯(lián)動、相互配合、整體推進，著力打造各民主黨派、非公有制經(jīng)濟、民族、宗教、新的社會階層、海內(nèi)外華人華僑六大模塊統(tǒng)戰(zhàn)文化資源產(chǎn)業(yè)集群帶，形成每個模塊下面既有中心資源又有衛(wèi)星資源，“以點帶線，以線連片，以片成體”的輻射式發(fā)展模式，深化統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的生態(tài)活化保護。

3.服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)，凝聚共識

統(tǒng)戰(zhàn)文化資源是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員凝聚政治共識的載體，以歷史為基礎(chǔ)，以物載人，以情動人。在挖掘統(tǒng)戰(zhàn)文化歷史資源基礎(chǔ)上，把統(tǒng)一戰(zhàn)線名人故居、活動場所、辦公地點等作為教育培訓教學環(huán)境和教學素材，將統(tǒng)戰(zhàn)成員帶入特定的歷史情境中， 使其在體驗中感悟，在同歷史的撞擊中受感染、受教育，從而提升思想政治素養(yǎng)、增進政治共識。掛牌一批重點統(tǒng)戰(zhàn)文化資源景觀作為統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓現(xiàn)場教學基地，本著“成熟一個、打造一個”的原則，不斷擴充教學資源地，打造統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓的“第二課堂”，并根據(jù)各自特性錘煉主題，量身“定做”專門的微現(xiàn)場教學，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化資源涵育、凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治共識的價值作用。同時，充分拓展、利用好新聞媒體、網(wǎng)站等，形成大統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳新格局，擴大統(tǒng)戰(zhàn)文化的社會影響力。“這有利于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)更高程度、更廣范圍的大團結(jié)大聯(lián)合?！盵3]

（四）對接城市發(fā)展，彰顯獨特價值

1.對接文化發(fā)展規(guī)劃

一是打造青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化陳列館。可借鑒重慶做法，堅持高標準定位、高層次建設(shè)、高質(zhì)量打造的原則，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育基地建設(shè)的品牌工程。陳列館集中存放、展示相關(guān)物品、文稿、影像資料等，整合現(xiàn)有的統(tǒng)戰(zhàn)景觀、人物與事件，全面展現(xiàn)青島統(tǒng)戰(zhàn)文化風貌。二是建立統(tǒng)戰(zhàn)文化廣場、主題公園和文化景觀長廊，命名具有統(tǒng)戰(zhàn)元素的街道、社區(qū)和主題雕塑，并通過雕塑、雕刻、楹聯(lián)、場景、領(lǐng)袖語錄墻、微縮景觀等突出統(tǒng)戰(zhàn)文化基因，展示統(tǒng)戰(zhàn)文化元素，從而普及統(tǒng)戰(zhàn)知識、感受統(tǒng)戰(zhàn)魅力、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)偉業(yè)。三是積極參與現(xiàn)有的工程項目，如參與青島市“名人故居規(guī)劃”，辟出統(tǒng)戰(zhàn)名人專題，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)文化元素，提升故居街區(qū)的文化品位。

2.對接旅游開發(fā)戰(zhàn)略

統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護與旅游開發(fā)有效結(jié)合起來，實現(xiàn)文商旅一體化，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化之旅。在青島市市南區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)名人居住比較集中的路段，開展名人故居游，追尋統(tǒng)戰(zhàn)人士往日的足跡；利用現(xiàn)代轉(zhuǎn)型后工業(yè)遺址，借助老工業(yè)廠房，改造功能，打造亮點景觀，如打造啤酒文化之旅、紡織文化之旅、百年工業(yè)文化之旅等；以嶗山道教為特色，匯集名家論道、文化講壇以及表演、武術(shù)健身、美食、養(yǎng)生、民間故事說唱等，形成集吃住游、文化訪古、特色紀念品開發(fā)、特色宗教民俗旅游于一體的完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色民俗文化之旅。

3.對接紅色基因傳承

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為黨的總政策總路線服務(wù)的，傳播紅色文化是統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護和傳承的目的、價值和意義所在。依托統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，建立一批愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、核心價值觀教育基地，傳承青島城市紅色基因。一是愛國主義教育基地。如，民盟成立舊址、華僑紀念館等，展示了民主人士追求真理、愛國華僑傾情奉獻的真實歷史；二是革命傳統(tǒng)教育基地。如，鄧恩銘、郭隆真等的革命事跡，日商紗廠罷工、護廠護校斗爭等都是革命傳統(tǒng)教育的好素材，對教育當代青少年有重要意義；三是核心價值觀教育基地，通過歷史事件、人物事跡解讀“富強、民主、文明、和諧”“自由、平等、公正、法治”“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”社會主義核心價值觀，增強感性認識和體驗。