世界一流學科建設(shè)的“中國范式”：價值建構(gòu)及實踐路徑

□趙淵

內(nèi)容提要 國家的政治體制、文化底蘊及精神氣質(zhì)、社會發(fā)展階段及戰(zhàn)略重點、高等教育治理結(jié)構(gòu)、高校辦學傳統(tǒng)等深刻影響著我國世界一流學科建設(shè)。新時代我國世界一流學科建設(shè)要建立世界一流學科評價的“中國話語”及“中國標準”；探索世界一流學科治理的“中國模式”及“中國體系”；構(gòu)筑世界一流學科建設(shè)的“中國生態(tài)”；強化世界一流學科建設(shè)的路徑創(chuàng)新。以世界一流學科建設(shè)的“中國范式”，構(gòu)筑中國世界一流學科的核心競爭力，加速提升高等教育綜合實力，為“兩個一百年”目標的實現(xiàn)提供強有力的人才支撐與智力保障。

學科是知識分類體系，承擔著知識創(chuàng)新、傳播與應(yīng)用等職能，具有跨越國別屬性的知識生發(fā)規(guī)律及運動模式，形成了具有融通性的普適化評價標準。而與此同時，學科又是實體化組織與價值凝聚體，國家的政治體制、文化底蘊及精神氣質(zhì)、社會發(fā)展階段及戰(zhàn)略重點、高等教育治理結(jié)構(gòu)、高校辦學傳統(tǒng)與優(yōu)勢等在學科建設(shè)上留下了深深烙印，深刻影響著高校學科的組織形態(tài)、價值建構(gòu)及發(fā)展模式等，成為引領(lǐng)學科發(fā)展、推進一流學科建設(shè)的深層力量。而這些構(gòu)成了一流學科建設(shè)“中國范式”的邏輯基礎(chǔ)。

一、世界一流學科的中國范式：存在及其必然

（一）混淆與厘清：當前一流學科建設(shè)的問題不是學科建設(shè)基本制度問題

雙一流建設(shè)國家戰(zhàn)略的實施，讓一流學科迅速成為高等教育發(fā)展的焦點之一。資源加速投入與集聚，學位點與學科布局經(jīng)歷深度重組，學部制、跨學科以及超學科研究院等新興學科建設(shè)模式不斷涌現(xiàn)，學科建設(shè)進入了“鳳凰涅槃”式的快速發(fā)展通道。在學科建設(shè)水平不斷提升的同時，一些深層次矛盾持續(xù)凸顯。比如學科“零和”博弈白熱化對發(fā)展生態(tài)的破壞，學科建設(shè)指標片面技術(shù)化、西方化傾向?qū)е碌陌l(fā)展異化，學科知識生長體系的人工“催熟”等等。面對學科建設(shè)中存在的林林總總問題，一些學者把它歸結(jié)為我國特有的學科建設(shè)與發(fā)展模式帶來的體制性“原罪”。認為政府的集中投入與功利性考核之間的聯(lián)動循環(huán)引發(fā)了以“引進”為主題的“短期”建設(shè)行為；政府“接地性”學科評價的能力不足導致ESI學科世界排名等的權(quán)重過載，引發(fā)中國特色學科建設(shè)因子、文化要素介入及非國際通用學科評價的“渠道堵塞”和“建設(shè)盲點”；政府行政化微觀學科治理模式導致了對學科生長路徑和知識創(chuàng)新規(guī)律的“干擾”，“科層式”治理改變了學科應(yīng)有的知識屬性?；诖耍恍W者認為，要改變政府規(guī)劃引領(lǐng)學科建設(shè)的模式，完全按照知識體系自我成長發(fā)展要求推動學科建設(shè)。一流學科建設(shè)實際上內(nèi)涵于學術(shù)自治的知識生成范疇之內(nèi)，推進一流學科建設(shè)需從知識生成的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，將學術(shù)自由作為一個綜合的、全面的價值標準體系，以學術(shù)自由為根基來運作和引導高校改革與實踐，統(tǒng)整學科專業(yè)建設(shè)，促進知識生產(chǎn)創(chuàng)新①。

客觀地說，這些現(xiàn)象的存在，與我國的學科建設(shè)模式與管理體制具有一定的關(guān)聯(lián)性。但是混淆了一個基本概念，即學科建設(shè)的基本制度與學科建設(shè)模式優(yōu)選、路徑優(yōu)化存在本質(zhì)性區(qū)分。長期以來，我國實行由政府直接規(guī)劃、指導與考核學科建設(shè)的制度，從20世紀80年代啟動國家重點學科評選、到教育部三輪一級學科評估，到985工程、2011計劃等對學科建設(shè)的關(guān)注。國家意志和國家力量構(gòu)建了與社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展具有高度同源匹配性的重點學科建設(shè)框架、結(jié)構(gòu)布局；通過政府性資源集中精準投入，涵育一批領(lǐng)軍學科和骨干學科，支撐重點大學建設(shè)，引領(lǐng)學科群發(fā)展；推進學科由小到大，由弱到強，有效支撐了改革開放以來我國高等教育的跨越式發(fā)展，集中體現(xiàn)了政治體制優(yōu)勢與高等教育管理模式優(yōu)勢，形成了我國學科發(fā)展的基本建設(shè)方式及運動模式。當前學科建設(shè)存在的問題，是從原有封閉式建設(shè)向國際接軌轉(zhuǎn)型，金字塔尖的精英化“聚優(yōu)”向更大范圍的群體“創(chuàng)優(yōu)”轉(zhuǎn)變，整體發(fā)展水平提升后的資源外溢及競爭能級的系統(tǒng)化提升，高等教育質(zhì)量與發(fā)展水平提升帶來的治理現(xiàn)代化訴求，這四方面深刻變化與現(xiàn)有學科治理能力與建設(shè)水平之間的落差，是學科治理能力與時代不匹配帶來的治理效益的缺失與折損。其本質(zhì)上是政府建設(shè)主導下的模式優(yōu)化與路徑創(chuàng)新，是基于現(xiàn)有學科建設(shè)基本制度的政策性改良問題，是學科建設(shè)傳導機理、作用模式、運行機理等的現(xiàn)代化升級問題，是基于中國國情的世界一流學科建設(shè)范式的優(yōu)化、強化與再確立問題。

（二）存在及其必然：新時代中國世界一流學科建設(shè)的“國別特征”與“時代使命”

一流學科政策性功能的附載，使其成為我國高等教育體系優(yōu)化的重要動量。我國的一流學科既是知識生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用的組織形式與價值體系，同時在高等教育體系建設(shè)上發(fā)揮著重要職能。一流學科是一流大學建設(shè)的主要支撐，一流學科建設(shè)的質(zhì)量、功能、結(jié)構(gòu)布局等直接影響一流大學建設(shè)的規(guī)模體量、類型特色、結(jié)構(gòu)布局等。一流學科建設(shè)為地方性院校、普通本科院校打破身份局限與利益板結(jié)束縛，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量與層次提升提供了戰(zhàn)略突破口，也潛在引領(lǐng)著其發(fā)展方向。比如在發(fā)展定位上，以主流學科特色凝練辦學特色、彰顯辦學優(yōu)勢；在發(fā)展路徑上，以單點或若干個學科點位的突破引領(lǐng)辦學質(zhì)量提升；在發(fā)展模式上，更加注重以學科為龍頭的內(nèi)涵建設(shè)，扭轉(zhuǎn)片面追求外延式發(fā)展、注重規(guī)模擴張、簡單向綜合型大學轉(zhuǎn)型的發(fā)展誤區(qū)。通過一流學科建設(shè)身份確認與流轉(zhuǎn)打通一流大學與其他大學上下發(fā)展通道、通過一流學科結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化高等教育布局、通過一流學科建設(shè)導向引領(lǐng)高校發(fā)展目標定位及價值取向，提升高等教育體系的建設(shè)水平與質(zhì)量。

政策性橋梁設(shè)置使一流學科更加精準服務(wù)社會政治經(jīng)濟文化發(fā)展。一流學科是國家自主創(chuàng)新能力培育的主要平臺之一。當前，新技術(shù)革命從根本上改變了經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和社會發(fā)展生態(tài)等。高等院校一流學科匯聚了國內(nèi)頂尖的自主創(chuàng)新資源。政策性引導與政府性規(guī)劃，可以合理調(diào)控一流學科建設(shè)的區(qū)域平衡與供需配比，引導高校一流學科精準聚焦國民經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重要領(lǐng)域，圍繞我國所處發(fā)展階段、經(jīng)濟文化社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進步面臨的特殊需求及重大問題，開展有針對性的對策性研究與項目開發(fā)，增強一流學科服務(wù)社會經(jīng)濟文化發(fā)展的精準度，減少高校與市場、企業(yè)對接的交易成本，提高反映速度、對接密度與合作效度，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在與行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等的融合中全面提升學科創(chuàng)新力與競爭力。

民族文化基因的加持賦予一流學科建設(shè)獨特魂魄。學科是知識體系、實體組織，也是價值體系。學科具有鮮明的文化屬性及價值取向。一方面，作為較高層次的文化集合體，它是民族文化精神與價值信念傳承發(fā)揚的重要載體，學科知識在走向社會過程中附載了重大文化價值。同時，文化精神與價值取向也賦予學科建設(shè)最深沉的文化力量，成為凝聚共同學術(shù)精神與學術(shù)志向、架構(gòu)學術(shù)群體關(guān)系、構(gòu)建學術(shù)文化生態(tài)、激發(fā)學術(shù)組織創(chuàng)造力的核心價值驅(qū)動，成為打造具有中國氣質(zhì)、中國內(nèi)涵的學術(shù)文化體系的核心要素。一流學科的文化使命與精神力量成為我國學科建設(shè)的重要優(yōu)勢。

我國一流學科建設(shè)的存量結(jié)構(gòu)及發(fā)展現(xiàn)狀需要有效的政府干預(yù)與規(guī)劃。我國高等教育規(guī)模位居世界第一位，但發(fā)展水平極不平衡。學科類型、層次、結(jié)構(gòu)多樣化復(fù)雜化，存在發(fā)展水平、區(qū)域布局、類型結(jié)構(gòu)的顯著落差。片面依賴學科體系的自我適配性選擇、自由競爭與資源耦合，將極大增加學科建設(shè)的時空成本，延宕學科發(fā)展的寶貴機遇。政府規(guī)劃、引導、支持與評價等的介入，有助于迅速厘清學科發(fā)展的主線，結(jié)合國家戰(zhàn)略、社會需求等對學科布局與建設(shè)生態(tài)進行有效調(diào)控，突出發(fā)展重點，加強資源的集中投放，通過一流學科建設(shè)引領(lǐng)學科建設(shè)水平和高等教育水平的提升。同時，政策性要素的科學介入，高校學科治理機制的健全與完善，將極大促進學科知識體系成長發(fā)育，提升學科競爭力，實現(xiàn)學科趕超。

二、一流學科建設(shè)的“中國范式”：內(nèi)涵建構(gòu)及體系構(gòu)成

一流學科建設(shè)的“中國范式”，其出發(fā)點在于將我國特有的教育體制、學科治理機制與學科知識體系的創(chuàng)新規(guī)律緊密結(jié)合，探索與建立行政邏輯與學術(shù)邏輯之間最合理的作用機制與方式。通過行政力量科學、恰切的介入，加速打破制約學科發(fā)展的利益壁壘與知識創(chuàng)新壁壘，激發(fā)學科創(chuàng)新活力及發(fā)展動力，構(gòu)建適應(yīng)于學科可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新體系及學科生態(tài)系統(tǒng)，全面提升學科知識生產(chǎn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，加速形成學科國際話語權(quán)與國際競爭力，構(gòu)建具有世界一流水平的中國“學科群”，為“兩個一百年”目標的實現(xiàn)提供強有力的“智力支持”。

“中國范式”的核心要義是基于學科生產(chǎn)力標準的“國家集權(quán)”模式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型?！皣壹瘷?quán)”模式是我國高等教育的基本治理結(jié)構(gòu)，是由我國高等教育性質(zhì)所決定的，集中體現(xiàn)為目標明確、路徑清晰、資源集聚、效率彰顯和綜合平衡等優(yōu)勢。當前，在我國整體學科建設(shè)水平顯著提升，特別是一流學科已經(jīng)具備一定的自我調(diào)適、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力背景下，原有的微觀切入學科人才、項目、平臺等具體環(huán)節(jié)，經(jīng)費投入與量化目標考核簡單捆綁的管理模式亟待變革。一流學科建設(shè)要從注重經(jīng)費投入的要素驅(qū)動向制度供給的創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，通過建立系統(tǒng)化制度體系，打破一流學科建設(shè)中存在條塊分割的行政制度性壁壘、利益關(guān)系纏繞的知識創(chuàng)新壁壘等，破解影響和制約學科生產(chǎn)力、學術(shù)創(chuàng)新力生成的各種制度性障礙；根據(jù)學科體系建設(shè)的要求，圍繞學科使命、學科文化、價值定位、整體治理、資源配置、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運行模式等，建立系統(tǒng)化制度體系；構(gòu)建政策性資源整合投入的制度架構(gòu)，以學科體系為政策受體，形成旨在提升學科體系的運行能級、運行質(zhì)量的政策作用導向及機制。

“中國范式”的作用基點是“四點聯(lián)動”學科圈層關(guān)系圖譜重建。一是上下聯(lián)動，“上”要通過政策性手段關(guān)注和維護一流學科建設(shè)的結(jié)構(gòu)平衡，注重文經(jīng)工管藝等學科門類的綜合平衡，注重硬實力指數(shù)下的適度區(qū)域平衡，注重維護世界一流學科的良性競合秩序?！跋隆本褪亲⒅貙W科發(fā)展內(nèi)部生態(tài)的打造與學科體系建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)生性成長機制，構(gòu)建基于體系性、長線競爭力建構(gòu)的學科發(fā)展模式。通過“上下聯(lián)動”，實現(xiàn)學科宏觀結(jié)構(gòu)布局與微觀定位、具體發(fā)展模式之間的整體協(xié)調(diào)。二是內(nèi)外聯(lián)動。高度重視一流學科對社會經(jīng)濟文化發(fā)展貢獻力。通過政策性樞紐作用發(fā)揮，引導一流學科建設(shè)密切追蹤國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，全面內(nèi)嵌入頂尖科技與創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)中，將學科內(nèi)在使命與外在機遇緊密結(jié)合，在全面服務(wù)國家自主創(chuàng)新能力提升中全面提高學科創(chuàng)新能力與應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，打造高水平產(chǎn)教融合協(xié)作體。

“中國范式”的價值取向是“世界通用標準”的中國表達與話語體系建設(shè)。世界一流學科具有國際通行的技術(shù)標準。但世界一流學科的界定標準絕不僅僅是在若干個技術(shù)指標上達到國際前列，否則高校集聚一批會寫高影響因子論文的學者就可以完成建設(shè)目標，也必然會造成世界一流高校與一流學科的同質(zhì)化傾向，造成重復(fù)建設(shè)。中國的世界一流學科負載了獨特的民族文化因子與國家精神氣質(zhì)，是優(yōu)秀文化傳承與積淀、知識創(chuàng)新與傳播、教育理想與信念的深度融合體，是具有知識屬性與社會屬性的文化綜合體?；谥袊鴥r值表達、共同愿景使命與特色治理結(jié)構(gòu)的學科體系建設(shè)，以及由此孕育的高水平學科創(chuàng)新成果是一流學科建設(shè)“中國范式”的基本價值取向。

“中國范式”的傳導視域是基于學科的高等教育體系變革與創(chuàng)新。一流學科建設(shè)的本質(zhì)目的在于通過知識創(chuàng)新體系的系統(tǒng)性優(yōu)化與現(xiàn)代性重構(gòu)，實現(xiàn)知識生產(chǎn)、創(chuàng)新、傳播與應(yīng)用能力的全面提升，牽引人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)以及文化傳承的整合聯(lián)動，建立基于學科生命體、知識創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新發(fā)展路徑，引領(lǐng)高校辦學理念、發(fā)展戰(zhàn)略、治理機制及運行模式的系統(tǒng)性變革，以一流學科引領(lǐng)一流大學建設(shè)，以一流大學引領(lǐng)高等教育體系的持續(xù)優(yōu)化、迭代升級、競爭力提升。

“中國范式”的動力機制是國家政策導向與知識創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)張力調(diào)適與動力釋出。高教強國建設(shè)是國家戰(zhàn)略，高等教育事業(yè)發(fā)展關(guān)系著民族復(fù)興大業(yè)。黨的十八大以來，黨中央作出了全面推進“雙一流”建設(shè)的重大決策，提出了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、立德樹人根本任務(wù)、堅持扎根中國大地辦大學的發(fā)展要求，把教育改革納入到全面深化改革的系統(tǒng)謀劃之中，大力推進系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等結(jié)構(gòu)型教育改革。這些重大戰(zhàn)略舉措，為世界一流學科建設(shè)提供了重大的體制紅利、創(chuàng)新要素及發(fā)展動力。深度吸納與轉(zhuǎn)化政策創(chuàng)新要素，實現(xiàn)與學科知識創(chuàng)新體系的持續(xù)融合，將為中國的世界一流學科建設(shè)提供強大持續(xù)的創(chuàng)新動力與發(fā)展活力。

“中國范式”的基本模式是基于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的生態(tài)化學科體系建構(gòu)。構(gòu)建行政邏輯與學術(shù)邏輯高度匹配的學科創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，形成錯落有致、布局合理、具有強大生命力的學科群落，打造良好的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及互動結(jié)構(gòu)，優(yōu)化學科內(nèi)在比例與結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)學科精神、學科方向、學科平臺、學科團隊、學術(shù)成果、社會貢獻等的統(tǒng)和式發(fā)展，加速橫向?qū)W科互動融合、縱向?qū)W科持續(xù)代謝優(yōu)化，形成學科點、學科群與學科網(wǎng)聯(lián)動發(fā)展模式，持續(xù)孕育具有前瞻性與競爭力的跨門類新興學科，搶占學科發(fā)展制高點。

三、一流學科建設(shè)的“中國范式”：創(chuàng)新模式及實踐路徑

（一）建立世界一流學科評價的“中國話語”及“中國標準”

學科評價是世界一流學科建設(shè)的“指揮棒”。世界一流學科評價的“中國話語”和“中國標準”，就是將世界一流學科的可比性指標、通行標準與中國的現(xiàn)實發(fā)展需求與文化價值取向深度結(jié)合，建立具有中國文化基因傳承的學科價值內(nèi)涵，構(gòu)建學科評價的中國話語與標準體系，強化中國學科評價的科學力量與權(quán)威效度。

一是加權(quán)國別屬性與社會屬性。構(gòu)建“漢英”雙知識譜系的評價內(nèi)容。世界主要學科評價指標都以英語為主要流通媒介，且高度契合西方的知識譜系結(jié)構(gòu)。比如ESI學科排名不包括藝術(shù)類與綜合人文社會類學科，且以SCI和SSCI論文為基本評價標的物，主要來源于西方發(fā)達國家的英文文獻，造成我國人文社會學科發(fā)展的犄角與國際學術(shù)話語權(quán)的“旁落”。“漢英”雙知識譜系評價要求建立我國原生性學科評價體系，在兼顧國際通用學科評價的同時，建立中國人文社科類學科的評價標準，并與國際通用學科形成一體化、可綜合量度的等效評價機制，形成可獨立觀照的學科評價指標，強化學科評價中國話語力量，逐步改變“單極化”學科評價力量布局，建立中西對照，基于國際維度的新學科評價中心，為我國世界一流學科建設(shè)提供科學的評價維度及價值引領(lǐng)。

明確一流學科建設(shè)中意識形態(tài)要素的介入路徑及評價機制。任何知識體系都具有意識形態(tài)屬性。一流學科建設(shè)中的意識形態(tài)屬性體現(xiàn)為學科價值引領(lǐng)、學科文化凝聚、知識遷延與賦能、政治底線堅守等。要建立“雙線”標準，對人文社科類學科重點考察其政治立場、價值觀念、文化精神、社會責任等的擔當、傳承與滲透，在學科評價中強調(diào)意識形態(tài)的建設(shè)性創(chuàng)新能力、知識整合能力，體現(xiàn)基于學科文化屬性的“高線”標準；建立面向所有學科類別的“底線”要求，實現(xiàn)評價體系中“意識形態(tài)因子”“從無到有”的介入，清晰厘定一流學科建設(shè)中意識形態(tài)的邊界規(guī)制作用，筑牢面向所有知識體系的價值“防火墻”。

建立基于國家重大戰(zhàn)略需求的評價導向。世界一流學科建設(shè)不僅要關(guān)注世界熱門研究內(nèi)容與領(lǐng)域，同時也要關(guān)注國家重大戰(zhàn)略發(fā)展需求，圍繞中國發(fā)展、研究中國情況、服務(wù)中國崛起，解決國家發(fā)展中面臨的重大文化及技術(shù)難題。香港卓越學科領(lǐng)域計劃對卓越學科領(lǐng)域項目提出了嚴格的遴選標準，必須著眼于香港社會、經(jīng)濟發(fā)展、為促進香港發(fā)展提供有針對性且切實可行的應(yīng)用型成果②。要把需要導向及應(yīng)用導向作為一流學科遴選、建設(shè)，特別是評價的基本取向之一，而不僅僅是簡單復(fù)制世界一流學科研究路徑、追蹤其研究領(lǐng)域和方向，真正彰顯中國世界一流學科的中國立場與中國貢獻。

二是祛除簡單技術(shù)主義傾向。改變以論文、項目、獲獎、人才等定量指標簡單“稱重計量”的考核方式，實現(xiàn)定量與定性考察相結(jié)合，目標性考察與過程性考察相結(jié)合，利益分配型考察與要素診斷型考察相結(jié)合。不僅僅關(guān)注論文、項目、獲獎、人才等數(shù)據(jù)指標的定量考察，也聚焦學科文化、學科制度、學科平臺、學科結(jié)構(gòu)、學科凝聚力等非顯性學科指標，特別關(guān)注體系化建構(gòu)能力及可持續(xù)創(chuàng)新生產(chǎn)能力的考察，是否擁有源源不斷培育卓越學術(shù)人才及孕育高層次學術(shù)成果的發(fā)展土壤與制度環(huán)境，封堵通過“引人才”、“跑項目”在短期內(nèi)拉抬學科建設(shè)成績的制度空間；知識生產(chǎn)是充滿創(chuàng)造性的復(fù)雜過程，既要關(guān)注一定建設(shè)周期的學科建設(shè)成果，更著眼于學科建設(shè)規(guī)律，形成學科長線考察及績效評價機制，規(guī)避無挫折化的線性考核模式；著眼于人文社會科學和自然科學不同學科門類特點，建立具有差異化的學科評價體系，避免“一把尺”測度所有學科，打破學科評價上的大通用性與泛基準性，實現(xiàn)精細化考核與精益化評價；實施要素診斷型考察，比如美國聯(lián)邦政府能源部對下屬17個國家實驗室實行績效目標導向的診斷性評價，在給出年度績效評估結(jié)果的同時，還就存在的問題及解決途徑給出咨詢建設(shè)，注重“發(fā)現(xiàn)并解決問題”③。 上海市頒布《上海高校高峰高原學科建設(shè)管理辦法》，以三年為一個投入周期，只監(jiān)測不評價，只調(diào)增不調(diào)減支持對象。通過自評自證，注重過程，實現(xiàn)過程與結(jié)果共享④。

三是關(guān)注學科歷史傳統(tǒng)與文化傳承的考察。文化特質(zhì)與學科思維、價值規(guī)訓等是建構(gòu)學科競爭力的核心要素?；谀愁愔R體系形成的文化價值模式日益成為學科發(fā)展的深層力量，進而成為學科話語體系生產(chǎn)的控制系統(tǒng)⑤。建設(shè)中國的世界一流學科，要汲取和傳承我國優(yōu)秀教育傳統(tǒng)與文化精神，比如因材施教、有教無類、教學相長；尊師重教、師道尊嚴；尊重規(guī)律，天人合一；學以致用、知行合一等；要尊重學科歷史，我國很多重點學科，經(jīng)歷了長期積淀，形成了良好的學科傳統(tǒng)與價值體系，其學科范式、學科理念、學科思維、學科方法論、學科話語體系等構(gòu)筑了獨特的學科核心競爭力，要發(fā)揮好一流學科在既有領(lǐng)域的優(yōu)勢與積淀，不應(yīng)盲目轉(zhuǎn)向，機械西化，通過優(yōu)質(zhì)存量基礎(chǔ)上的增量拓展，形成一流學科建設(shè)的新合力。

（二）探索世界一流學科治理的“中國模式”及“中國體系”

一是重構(gòu)一流學科的政校關(guān)系作用機制。從指令性轉(zhuǎn)向規(guī)劃性，政府不再微觀介入具體高校學科門類布局、學科方向設(shè)置、人才隊伍建設(shè)、學科成果產(chǎn)出等辦學環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)而對區(qū)域內(nèi)學科建設(shè)進行規(guī)劃布局與方向引領(lǐng)，對于學科資源科學流動進行合理調(diào)控與有效規(guī)制，對學科建設(shè)的社會資源進行合理配置，維護良好的學科秩序與發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)從管制干預(yù)型向綜合規(guī)劃服務(wù)型轉(zhuǎn)變；從線性化轉(zhuǎn)向立體化，改變“論文——論文影響因子——學科建設(shè)成效”、“學科排名——學科建設(shè)水平——經(jīng)費支持額度”的線性傳導模式，政府不再以一定階段內(nèi)的橫切面狀態(tài)作為經(jīng)費扶持的主要依據(jù)，以離散性的人才補助、科研獎勵等方式進行間離評價和分散投入，而是通過顯性指標與隱性指標的結(jié)合，在學科體系復(fù)合型狀態(tài)、整體性績效評價基礎(chǔ)上，本著增強學科體系功能的目的，建立整合性投入模式，實現(xiàn)建設(shè)績效與學科投入的科學化循環(huán)與立體化配置；從工程化轉(zhuǎn)向生態(tài)化，從多少時間內(nèi)建成、達到規(guī)定標準、量化考核的剛性“工程模式”轉(zhuǎn)向“生態(tài)模式”，注重學科群落和學科體系的個體化差異，注重建設(shè)過程的動態(tài)性與知識體系創(chuàng)新的復(fù)雜性反復(fù)性，注重階段性目標與中長期目標的動態(tài)結(jié)合和綜合考量，注重建成到持續(xù)更新優(yōu)化的內(nèi)在鏈接，注重定量剛性與定性伸展度之間的學科張力合理調(diào)適，既要有鋼筋混凝土的“硬規(guī)格”，也要有適度彈性、重在良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展“軟實力”。

二是重構(gòu)一流學科的校內(nèi)治理模式。變科層式治理為行會式管理。改變原有的基于行政建制和行政力量傳導的學科建設(shè)模式，打破學校、學院（系）、學科的層級關(guān)系結(jié)構(gòu)，破除由于行政建制造成的知識體系分割、利益固化、資源分離、結(jié)構(gòu)復(fù)雜及傳導低效等問題。建立扁平式的行會管理架構(gòu)，在橫向上，根據(jù)學科知識譜系的特點，科學規(guī)劃與設(shè)置學院行政建制，使行政權(quán)力單元與學科類別門類盡可能形成邏輯一致，為行政權(quán)力與學術(shù)力量的“同軌合力”提供體制基礎(chǔ)。在縱向治理上，在學科建設(shè)及學術(shù)事務(wù)領(lǐng)域，盡可能削減中間行政決策層級，逐步形成基于學校學科統(tǒng)籌與分學科門類建設(shè)的二級模式，形成統(tǒng)分有度、高度協(xié)同的學科治理架構(gòu)。強化學科組織化建設(shè)。學科負責人由虛擬化向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)變，賦予學科負責人學科方向選擇、學科資源配置、學科團隊搭建等職能，建設(shè)實體化、相對固定的學科團隊、打造學科平臺，建立規(guī)范化學科經(jīng)費使用機制和學科活動機制，提升學科組織化程度。以學科建設(shè)引領(lǐng)高校辦學頂層設(shè)計。通過學科建設(shè)，引領(lǐng)高校辦學理念、辦學定位、辦學目標的優(yōu)化，辦學特色的集聚、辦學精神的提煉，辦學組織結(jié)構(gòu)的變革、辦學管理及運行模式的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換等等，實現(xiàn)高校的系統(tǒng)性變革與提升。

三是建立跨學科和超學科機構(gòu)?？鐚W科是當前學科變革的根本趨勢。近百年獲得諾貝爾獎的成果當中有41.02%產(chǎn)生在學科交叉地帶，尤其是20世紀最后25年，95項自然科學獎中，交叉學科領(lǐng)域的有45項，占獲獎總數(shù)的47.4%⑥。當前人工智能、生命科學等新興技術(shù)都是由多學科跨學科融合產(chǎn)生的新知識領(lǐng)域。美國的研究型大學幾乎全部成立了數(shù)個乃至數(shù)十個不等的跨學科研究中心，最大限度地跨越學科的界限⑦。以德國慕尼黑工業(yè)大學、日本東京大學和美國麻省理工學院為代表的研究型大學,開始在院系之外設(shè)置與之平行發(fā)展的跨學科機構(gòu),開辟了跨院系“外延型矩陣”、跨校區(qū)“三級構(gòu)造”和跨校際“虛擬知識聯(lián)盟”3種典型的外延型跨學科組織⑧。當前，在我國世界一流大學建設(shè)中，要通過行政力量，依靠大學的整體宏觀調(diào)控和知識規(guī)劃，將跨學科交叉融合策略作為一項制度安排予以固化。根據(jù)學科發(fā)展最新趨勢，高校已有的研究基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢資源，擺脫已有的學科門類束縛，建設(shè)跨學科或超學科學科組織，直接隸屬于學校一級管理，打造學科建設(shè)新興增長點。

四是探索多樣化學科建設(shè)機制。探索群體無差別競爭模式與“點將”模式相結(jié)合，對于一些新興或特殊學科，著眼于學科建設(shè)規(guī)律，嘗試建立適度的“點將”模式，給予一定階段的政策重點傾斜，給予更加寬松的政策試錯空間；單位建設(shè)模式與項目制相結(jié)合，單位建設(shè)模式是學科建設(shè)的常態(tài)，是基于學科組織基本形態(tài)的建設(shè)與發(fā)展機制，遵循“以學科組織孕育學科成果”的發(fā)展道路。項目制以重大科研項目為牽引，匯聚學術(shù)團隊，砥礪學科文化與精神，涵育新的學科增長點；契約制與考核制相結(jié)合，強化契約制鮮明的目標任務(wù)導向，實現(xiàn)學科建設(shè)全過程的精準定位，打造具有鮮明指向性及精準集聚度的學科門類及組織形態(tài)；市場化與政府性相結(jié)合，構(gòu)建兩者之間的整合聯(lián)動機制，通過政府學科資源配置，給予一流學科成長保護與激勵，通過市場化手段干預(yù)，市場化創(chuàng)新項目介入，促使學科擺脫政策性依賴，強化學科市場適應(yīng)性和競爭力，實現(xiàn)兩者之間的互相促進與融合。

（三）構(gòu)筑世界一流學科建設(shè)的“中國生態(tài)”

世界一流學科建設(shè)的“中國生態(tài)”，在于構(gòu)建學科種群與群落合理搭配、和諧共生、茁壯成長的生態(tài)架構(gòu)，實現(xiàn)學科土壤、空氣、陽光等環(huán)境要素與學科群落之間高度協(xié)同與深度融合，促進一流學科的持續(xù)生長與不斷孕育。

一是構(gòu)建高度共生、互相支撐的學科群落。當前知識創(chuàng)新呈現(xiàn)精細分化基礎(chǔ)上的高度融合態(tài)勢，一個學科的重大突破往往依賴于眾多關(guān)聯(lián)學科的有效支撐。一個一流的物理系可能受益于一個較低級別的化學、地質(zhì)學、天文學、考古學、生物學、數(shù)學計算機科學等⑨。第四輪學科評估前，我國175所高校大幅撤銷了576個學位點⑩，看似集聚了資源，突出了學科建設(shè)重點，但是使學科結(jié)構(gòu)和生態(tài)體系遭受嚴重創(chuàng)傷，損害了一流學科建設(shè)的基礎(chǔ)及未來發(fā)展?jié)摿Α＝ㄔO(shè)中國一流學科要創(chuàng)建“共生群落”，構(gòu)建由主干特色學科、基礎(chǔ)支撐學科、協(xié)同學科等組成，社會科學與自然科學有效互融的和諧共生體系，形成基于主干學科的多學科支撐群，打造功能互補、相互依存的學科生態(tài)鏈，構(gòu)建多學科“環(huán)繞拱衛(wèi)”的金字塔型學科發(fā)展形態(tài)，形成具有一定層次、關(guān)系相對穩(wěn)定、內(nèi)涵彼此呼應(yīng)的學科結(jié)構(gòu)，擴大學科縱深，壯大學科體系的綜合能級，為主干學科持續(xù)提供強有力的支撐，促進主干學科盡快走向世界一流，并實現(xiàn)持續(xù)更新發(fā)展，以主干學科驅(qū)動其他學科建設(shè)，引領(lǐng)其他支撐學科和整體學科群競爭力的顯著提升，形成學科發(fā)展的集群方式和集群效應(yīng)。要實現(xiàn)學科種群的“融合創(chuàng)新”，在主干學科和支撐學科群協(xié)同共生中，通過不同學科種性的嫁接與優(yōu)化，學科內(nèi)容的碰撞與融合，促進知識體系的跨界生長，激發(fā)產(chǎn)生新興學科內(nèi)容與門類，并通過生態(tài)系統(tǒng)的能量交互與持續(xù)能量供給，促進新興學科的持續(xù)增長，構(gòu)筑新的學科增長點，豐富一流學科的內(nèi)涵，推動一流學科的持續(xù)創(chuàng)新與迭代。加速學科內(nèi)部的“群落優(yōu)化”，促進高層次人才與中階人才等的融合互動，加速引進人才的團隊融入，注重新生博士生群體培養(yǎng)，實現(xiàn)人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造學科團隊集群競爭力，減少學科對個人發(fā)展的依賴。推進學科實體與成長空間的“生態(tài)交互”。在生態(tài)系統(tǒng)視域內(nèi)，將高質(zhì)量人才隊伍涵育、學科平臺建設(shè)、高水平科研成果孵化、高層次獎項培育等學科顯性建設(shè)要素與學科精神文化、學科制度規(guī)訓、學科氣質(zhì)塑造等隱性要素作統(tǒng)和性一體化建設(shè)，實現(xiàn)學科群落在學科土壤、空氣、水等環(huán)境中的深度附著，構(gòu)建高度一體的能量交互體系，實現(xiàn)學科生態(tài)系統(tǒng)的健康運行。

二是加強學科生態(tài)系統(tǒng)的外周循環(huán)。發(fā)揮學科生態(tài)系統(tǒng)在辦學中的主體功能，實現(xiàn)其在辦學生態(tài)系統(tǒng)中的有效融入，更好地反哺學科生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。要實現(xiàn)三個學科關(guān)聯(lián)要素鏈的融合。實現(xiàn)專業(yè)教師、學生和高校行政人員的有序協(xié)同。改變學科建設(shè)是專業(yè)人員的工作任務(wù)的狹隘觀念，將學生和行政人員納入學科建設(shè)視域中，介入學科資源的輸入、加工、輸出的全過程，壯大其與學科生態(tài)系統(tǒng)的能量交互通道。實現(xiàn)學科、專業(yè)、課程等的有序協(xié)同。將最新的學科知識引入課程，依托最新學科知識拓展專業(yè)內(nèi)涵，開辟新興專業(yè)，將學科的最新發(fā)展成果納入人才培養(yǎng)進程中，通過學科與專業(yè)、課程的有效聯(lián)動，擴大學科在高校辦學全局中的附著面，強化其驅(qū)動引領(lǐng)效應(yīng)，持續(xù)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，并通過高層次人才培養(yǎng)為科學研究提供源源不斷的要素供給與支撐，形成學術(shù)創(chuàng)新循環(huán)。實現(xiàn)學科與辦學規(guī)劃等頂層設(shè)計的有序協(xié)同。將知識創(chuàng)新與學科建設(shè)作為高校建設(shè)與發(fā)展，戰(zhàn)略目標設(shè)計、路徑規(guī)劃的關(guān)鍵動量與核心要素，以有利于知識創(chuàng)新和學科規(guī)劃完善大學治理、建構(gòu)大學文化、強化辦學擔當，提升辦學實力。

（四）強化世界一流學科建設(shè)的路徑創(chuàng)新

一是國際合作。依托中外一流大學之間的校際合作平臺，與世界一流大學一流學科合作，共建高水平科研合作平臺，開展重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實施高層次人才互訪交流計劃等，借鑒與引進對方優(yōu)質(zhì)學科資源、先進建設(shè)理念、市場化運行機制和高效資源配置方式等，提升學科建設(shè)質(zhì)量。在這個過程中，要特別注意以小見大，發(fā)揮某個人才或項目計劃、某一領(lǐng)域的合作的杠桿撬動效應(yīng)，形成裂變反應(yīng)，催動關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和學科建設(shè)鏈的系統(tǒng)化變革與創(chuàng)新，持續(xù)放大“點對點”合作的成效，帶動整體提升。

二是跨地區(qū)和學校協(xié)作。推動不同地區(qū)、不同學校優(yōu)勢學科的跨區(qū)域合作，形成集聚效應(yīng)，規(guī)避低水平重復(fù)建設(shè)和零和競爭效應(yīng)。當前由于不同區(qū)域和高校的行政關(guān)系“壁壘，一流學科的跨區(qū)域重組存在體制障礙。根據(jù)不同學校一流學院的建設(shè)契合度、互補差異性狀況等，從人才共享、團隊共建、項目共研、經(jīng)費共用、成果共有、品牌共創(chuàng)等角度入手，組建跨區(qū)域跨校高層次科研中心，實現(xiàn)強強聯(lián)合，發(fā)揮“1+1大于2”的成效，率先在若干個學科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，引領(lǐng)整體學科建設(shè)水平的提升。為條件成熟時的跨校學科重組提供發(fā)展基礎(chǔ)。

三是產(chǎn)業(yè)加持。與關(guān)系國計民生的重大企業(yè)合作，依托企業(yè)的人才、設(shè)備與資金優(yōu)勢，參與國家和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，聯(lián)合開展核心領(lǐng)域重大技術(shù)研究，打造具有顯著差異化特征的特色學科，也是加速建設(shè)一流學科的重要路徑。比如廣西大學依托廣西糖業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，建立制糖工程特色學科群，其中甘蔗糖業(yè)工程學科的糖品系列加工以及甘蔗纖維綜合利用等學科方向已達到國際同類學科的先進水平。在產(chǎn)業(yè)加持過程中，可以積極嘗試引入混合所有制方式，在學科層面上組建高科技技術(shù)公司，由高校、企業(yè)，特別是科研人員共享技術(shù)創(chuàng)新的成果，激發(fā)深層次科技創(chuàng)新與一流學科建設(shè)的動力。

四是省部共建。通過省部共建，發(fā)揮國家與區(qū)域的雙重優(yōu)勢，將國家部委對于行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的前瞻性規(guī)劃、技術(shù)路徑設(shè)計與技術(shù)集聚、行業(yè)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)運用與轉(zhuǎn)化等優(yōu)勢與區(qū)域的資金優(yōu)勢、市場空間、技術(shù)兌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)拉動等緊密結(jié)合起來，形成全新的一流學科建設(shè)技術(shù)與市場支撐，有助于迅速培育一批在區(qū)域或國家若干關(guān)鍵領(lǐng)域承擔重大技術(shù)引領(lǐng)使命，與國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃緊密契合的“領(lǐng)軍學科”，發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)航和產(chǎn)業(yè)拉動作用，提升國家原始創(chuàng)新能力。

五是區(qū)域特色附著。對于地方性高校一流學科建設(shè)，深度植入?yún)^(qū)域文化與經(jīng)濟特色，是實現(xiàn)彎道超車，加速創(chuàng)建一流學科的重要路徑。云南大學借助一帶一路倡議，圍繞民族團結(jié)進步示范區(qū)的建設(shè)，依托教育部人文社會科學重點研究基地“云南大學西南邊疆少數(shù)民族研究中心”，重點建設(shè)民族學、邊疆治理、宗教研究等學科，目前民族學在全國排名第二?。美國威斯康星大學是一所把“為州服務(wù)”作為自己辦學理念的大學，始終堅持學校與社會共生，在為州服務(wù)過程中，學校的畜牧科學、生物科學和細菌科學等學科迅速取得全美領(lǐng)先地位?。

世界一流學科建設(shè)是一個復(fù)雜而漫長的過程，存在著眾多不可測的因素。根植于偉大的新時代、挖掘中國優(yōu)秀文化的深層力量、發(fā)揮中國體制的紅利優(yōu)勢、面向中國需求與世界創(chuàng)新浪潮，圍繞知識創(chuàng)新規(guī)律，進行科學研究與人才培養(yǎng)高度融合的學科建設(shè)。中國范式提供了中國世界一流學科建設(shè)的基本邏輯路徑，這不僅將為中國世界一流學科建設(shè)，同樣也將為中國高等教育改革提供重要支撐。

注釋：

①劉堯：《雙一流”建設(shè)切勿徘徊于“像一流”》，《高校教育管理》2017年第6期。

②包水梅、常喬麗：《從政府戰(zhàn)略到院校行動:香港世界一流學科建設(shè)的經(jīng)驗及啟示》，《高等工程教育研究》2017年第6期。

③張鳳娟：《有效管理成就科研卓越:建設(shè)世界一流學科的美國經(jīng)驗》，《中國高教研究》2016年第5期。

④覃文松、周旺、洪波海、方緒軍、譚鍇：《高職院校骨干專業(yè)建設(shè)有效推進機制研究》，《職業(yè)技術(shù)教育》2018年第9期。

⑤吳葉林、崔延強：《基于學科文化創(chuàng)新的一流學科建設(shè)路徑探論》，《清華大學教育研究》2017年第5期。

⑥周旭：《長江上游教育中心建設(shè)與高等教育的使命》，《重慶高教研究》2013年第1期。

⑦李麗潔：《美國研究型大學的“多學科研究”》，《大學：研究與評價》2019年第4期。

⑧茹寧、李薪茹：《突破院系單位制:大學“外延型”跨學科組織發(fā)展策略探究》，《中國高教研究》2018年第11期。

⑨楚賓、哈克特著：《難有同行的科學：同行評議與美國科學政策》，譚文華、曾國屏譯，北京大學出版社2011年版。

⑩馬陸亭：《一流學科建設(shè)的邏輯思考》，《高等工程教育研究》2017年第3期。

?殷安生：《地方高校“一流”學科建設(shè)路徑研究》，《黑龍江高教研究》2015年第8期。

?王英杰：《美國高等教育發(fā)展與改革百年回眸》，《高等教育研究》2000年第1期。