質(zhì)量為發(fā)展增添“動能”

文菁菁

浙江省德清縣市場監(jiān)管局多措并舉推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)

以質(zhì)量問題突出、社會關(guān)注的日用消費(fèi)品、重要工業(yè)品、食品相關(guān)產(chǎn)品和電子商務(wù)產(chǎn)品為著力點(diǎn)，通過開展專項(xiàng)質(zhì)量安全整治，有效防止系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故的發(fā)生——這是浙江省德清縣市場監(jiān)管局近年來加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要舉措之一。在獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”以來，該局大力實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，多措并舉推動質(zhì)量提升，形成了大質(zhì)量工作格局，確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作落到實(shí)處。

嚴(yán)守質(zhì)量安全底線

近年來，德清縣市場監(jiān)管局進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展了電線電纜、冰箱冷柜、裝飾板材、絲綢圍巾、配裝眼鏡、燃?xì)庠罹?、紡織服裝、化肥、建筑防水卷材、危險化學(xué)品及包裝容器、水泥等20多類產(chǎn)品的質(zhì)量專項(xiàng)整治與提升行動，共清查排查企業(yè)5181家，抽檢產(chǎn)品1264批次，全縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次平均合格率從2013年的90.38%上升到2017年的98.9%。為嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，該局建立了打擊質(zhì)量違法行為長效協(xié)作機(jī)制、質(zhì)量安全風(fēng)險排查長效機(jī)制及落實(shí)措施，制定區(qū)域整治方案，每年定期開展針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場的專項(xiàng)執(zhí)法整治，并形成了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法重大信息報告制度，健全完善質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

特種設(shè)備安全關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以及經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，德清縣累計(jì)擁有特種設(shè)備使用單位2525戶，特種設(shè)備總量11362臺。為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，德清縣市場監(jiān)管局以首屆聯(lián)合國世界地理信息大會籌備為契機(jī)，制定特種設(shè)備安全保障方案，全面開展了特種設(shè)備“百日清理”和安全隱患治理大排查，消除特種設(shè)備安全隱患251個，注銷停用特種設(shè)備789臺，切實(shí)保障了特種設(shè)備安全運(yùn)行。

“三+”行動提升質(zhì)量

德清縣市場監(jiān)管局通過實(shí)施“質(zhì)量+”行動，積極推動質(zhì)量提升。該局圍繞“質(zhì)量+管理”，推廣卓越績效管理、精細(xì)化管理、6S管理等先進(jìn)管理方法，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，大力開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，推動企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和智能化裝備，不斷提高產(chǎn)品檔次和附加值，樹立了一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)。質(zhì)量提升離不開創(chuàng)新，為此，該局圍繞“質(zhì)量+創(chuàng)新”，發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研”德清模式作用，幫助企業(yè)聯(lián)合大專院校及科研院所，攻克了一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵技術(shù)、工藝難關(guān)，以及重大裝備可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)等共性質(zhì)量技術(shù)難題。

為推動標(biāo)準(zhǔn)提檔，德清縣市場監(jiān)管局開展了“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，提高工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給水平。通過大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到有效提升。截至目前，全縣主導(dǎo)或參與制訂各級標(biāo)準(zhǔn)293項(xiàng)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)160項(xiàng)。著眼于加大“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育力度，該局通過建立梯級培育機(jī)制，廣泛組織企業(yè)開展“浙江制造”對標(biāo)、制標(biāo)、采標(biāo)和品字標(biāo)認(rèn)證，德清縣成為全省14個“品字標(biāo)浙江制造”集中培育試點(diǎn)縣之一。近年來，5家企業(yè)主導(dǎo)制定的7項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施，今年新批準(zhǔn)立項(xiàng)32項(xiàng)“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，極大地增強(qiáng)了全縣企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率逐年提升，2017年達(dá)到74%，較2014年提升了20個百分點(diǎn)。

品牌是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)的外在表現(xiàn)。為此，德清縣加大品牌建設(shè)政策支持力度，實(shí)施“品牌+”行動，推動品牌提效。截至目前，全縣累計(jì)擁有中國馳名商標(biāo)8件、省“品字標(biāo)”產(chǎn)品21個、省名牌53個、市名牌86個、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件。2017年，全縣市級以上品牌工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的51%，品牌效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分體現(xiàn)。

全面夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

為加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，德清縣已建立社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。該縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心成立以來，累計(jì)檢定各類計(jì)量器具300余萬臺件，計(jì)量器具強(qiáng)制檢定受檢率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到93%、96%以上，市場計(jì)量秩序進(jìn)一步規(guī)范。與此同時，德清縣市場監(jiān)管局通過開展“民生計(jì)量入萬家”和民生計(jì)量惠民服務(wù)系列行動，幫助企業(yè)解決計(jì)量問題1500余個，并建立計(jì)量惠民服務(wù)站，免費(fèi)為群眾檢定（校準(zhǔn)）血壓計(jì)、人體秤等計(jì)量器具，深受廣大群眾歡迎。

目前，德清縣通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)14家，涉及產(chǎn)品、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等8大行業(yè)（領(lǐng)域），其中德清縣市場監(jiān)管局下屬德清縣鼎森木質(zhì)裝飾材料檢測中心為省級平臺，通過了CNAS實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。該縣積極推動檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革，整合現(xiàn)有的科技資源，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開放和資源共享，讓中小企業(yè)以低廉的成本享受到工藝革新、品質(zhì)控制、中試配套等方面的服務(wù)；組建“德清縣現(xiàn)代生物技術(shù)公共服務(wù)平臺”，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供科研攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)咨詢服務(wù)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認(rèn)證工作，是德清縣市場監(jiān)管局夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)的又一項(xiàng)重要舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書203張、質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)385家、環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)166家。該局積極開展服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證工作，強(qiáng)化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量意識，并大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。目前全縣通過“三品”認(rèn)定的產(chǎn)品達(dá)567個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品462個、綠色食品75個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品30個，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)。