“三個結(jié)合”增強(qiáng)貧困戶脫貧內(nèi)生動力

□ 撫州市人大常委會副主任、廣昌縣委書記 許愛軍

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體，必須著力激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。近年來，廣昌縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和中央、省委關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，注重激發(fā)貧困群眾在脫貧攻堅中的主觀能動性，堅持扶貧、扶智和扶志三者相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，依靠自己的辛勤勞動光榮脫貧。

第一，幫扶生產(chǎn)，扶貧以自給。當(dāng)前，在我們的貧困戶當(dāng)中，還有這樣一部分群眾，他們有勞動能力，但是因為缺少資金和技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)往往心有余而力不足，自我脫貧還比較困難。為引導(dǎo)和鼓勵這些貧困群眾重拾發(fā)展信心，進(jìn)一步激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情，廣昌縣采取多種形式對他們發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行扶持。一是為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持。對有能力有愿望通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的貧困戶，積極引導(dǎo)他們參與白蓮、茶樹菇、蔬菜、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高效產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，并按照貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類別和規(guī)模，給予產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持，幫助貧困戶解決發(fā)展生產(chǎn)缺少資金的燃眉之急，共惠及貧困戶2484戶。同時，為進(jìn)一步減少貧困戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遭受自然災(zāi)害造成的損失，保護(hù)貧困戶的生產(chǎn)積極性，廣昌縣還免費為4055戶貧困戶購買了白蓮、水稻等農(nóng)業(yè)種植保險。二是為貧困戶提供無抵押貼息信用貸款。為扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)合作社吸納貧困群眾抱團(tuán)發(fā)展，廣昌縣降低貧困戶貸款門檻，與3家金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，由縣財政出資設(shè)立風(fēng)險保證金，按照1：8的比例撬動銀行資金，向有資金需求的貧困戶提供基準(zhǔn)利率無抵押信用貸款并實行縣財政全額貼息，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的難題。三是為貧困戶提供全時全方位無償技術(shù)服務(wù)。一方面，與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，采取“請進(jìn)來”的方式，不定期組織專家到縣、到鄉(xiāng)、到村舉辦白蓮、肉牛、大棚蔬菜等各類實用技術(shù)培訓(xùn)；另一方面，加強(qiáng)本縣畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等方面的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，同時充分發(fā)揮本地“土專家”、“田秀才”等優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才作用，每年由縣財政安排資金，為貧困戶提供全時全方位無償技術(shù)服務(wù)。目前，通過一系列扶持措施，全縣有勞動能力的建檔立卡貧困戶戶均種植白蓮4.35畝，種植茶樹菇1.2萬筒，種植烤煙0.8畝，種植蔬菜1.5畝，種植蜜桔2畝，全部通過自身努力實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

廣昌縣旴江鎮(zhèn)小港村脫貧戶高長林展示其領(lǐng)到的脫貧光榮證

第二，授人以漁，扶智以自立。古人說，“授人以魚不如授人以漁”,扶貧也是一樣。正是因為如此,扶貧必扶智成為中央對扶貧工作的重要要求和廣大扶貧工作者的共識。脫貧攻堅領(lǐng)域的“漁”是什么?我想，對貧困群眾的技術(shù)培訓(xùn)無疑是答案之一。為此，廣昌縣把加強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)作為扶智的重要內(nèi)容，并根據(jù)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和市場用工需求，有針對性地組織開展了電子商務(wù)、家政服務(wù)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。旴江鎮(zhèn)彭田村貧困戶曾祥珍，以前由于缺乏技術(shù)，家庭收入一直比較低，去年她參加縣里舉辦的免費家政服務(wù)培訓(xùn)后，在縣城從事家政服務(wù)工作，每月收入2200元，實現(xiàn)了“一人就業(yè)全家脫貧”的目標(biāo)。同時，廣昌縣還對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶實行全覆蓋的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，使有勞動能力的貧困戶至少掌握一門以上勞動致富技能。

第三，激發(fā)志氣，扶志以自強(qiáng)?！胺鲐毾确鲋?，有志才有為。”省委書記劉奇同志多次強(qiáng)調(diào)，扶貧絕對不能養(yǎng)“懶漢”，絕對不能出現(xiàn)“坐在墻角曬太陽，等著人家送小康”的現(xiàn)象。為此，廣昌縣把激發(fā)貧困戶的脫貧志氣作為精神扶貧的重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)貧困戶不等不靠、自力更生、勤勞致富，變“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。一方面，探索建立鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”制度，消除群眾“等靠要”思想。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，擺脫貧困是前提，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓。當(dāng)前，我們在推進(jìn)扶貧工作中，發(fā)現(xiàn)有的地方還存在群眾爭當(dāng)貧困戶、子女不贍養(yǎng)父母將責(zé)任推給政府等一些“等靠要”的現(xiàn)象。為此，廣昌縣在加大扶貧政策宣傳的同時，積極探索建立鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”制度，在全縣129個行政村成立了移風(fēng)易俗村民理事會和評議小組，圍繞孝老敬親、勤勞致富、家庭和睦、鋪張浪費、誠實守信、家庭衛(wèi)生等農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明開展公開評議，根據(jù)評議結(jié)果發(fā)布“紅黑榜”，接受廣大群眾和社會的評判和監(jiān)督。今年以來，全縣共發(fā)布鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”628起，其中紅榜441起，黑榜187起，103戶“黑榜”戶經(jīng)公示后改正錯誤已登上“進(jìn)步榜”。另一方面，廣泛宣傳脫貧勵志故事，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。積極做好脫貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、典型事跡的宣傳報道，推出了全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎獲得者“菌菇神農(nóng)”謝遠(yuǎn)泰這一重大典型；通過舉辦“最美蓮鄉(xiāng)人”評選活動，推出了最美“獨臂村醫(yī)”李彥、最美脫貧致富人物楊貴財、最美扶貧干部“背奶媽媽”肖春香和“江西好人”李海平等一批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，在全縣上下營造了比學(xué)趕超的脫貧濃厚氛圍，較好地展現(xiàn)了廣昌縣脫貧攻堅工作成效和扶貧干部風(fēng)采。

廣昌縣長橋鄉(xiāng)夢想家園集中安置點

“扶貧以自給，扶智以自立，扶志以自強(qiáng)”三個結(jié)合必須綿綿發(fā)力、久久為功才能見實效，幫助貧困戶樹立自力更生、自立自強(qiáng)、勤勞致富的正確觀念，才能讓更多的貧困戶擺脫貧困的現(xiàn)狀。在脫貧攻堅這場硬仗中，我們一定要明確目標(biāo)、攻堅克難，以更加精準(zhǔn)、更加有效的舉措拔除貧困群眾思想和能力上的窮根，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊。