政德是黨員干部最重要的能力

冉茂盛

政德既是一種素質(zhì)，也是一種能力。在黨員干部的為政能力中，政德是最重要的能力。

政德是為政能力的“主基調(diào)”。中國(guó)自古以來(lái)都把官德作為為官?gòu)恼?、立身做人的?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，官德與政德之義基本相同。早在夏朝就有“夙夜惟寅，直哉惟清”的思想。西周以“六德”與“六行”作為選吏的法定標(biāo)準(zhǔn)。秦簡(jiǎn)《為吏之道》記載：“為吏之道，必精潔正直，慎謹(jǐn)堅(jiān)固，審悉無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰?！睗h代的“四科取士”，唐朝的“四善二十七最”和“四等法”，宋代的“守令四善四最”，清代的“四格八法”等等，皆把官德放在至關(guān)重要的位置。就傳統(tǒng)官德的內(nèi)涵而言，主要包括以德配位、忠君愛(ài)國(guó)、以民為本、清廉勤勉、修身正己等要求，盡管其中存有君主利益高于國(guó)家利益、官僚利益高于民眾利益等局限性和弊端，但其中一些精華元素對(duì)當(dāng)下進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加快構(gòu)建服務(wù)型政府，仍有積極作用。可見(jiàn)，政德不單純只是一種理念、一種思想，也是具化的行為規(guī)范，有其豐富內(nèi)涵和文化因子。翻閱中華民族的華麗史冊(cè)，盡管歷史更替，時(shí)代變遷，但官德作為歷朝歷代所強(qiáng)調(diào)的為官?gòu)恼?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)這一“主基調(diào)”一直沒(méi)變。

政德是為政能力的“生命線”。能力因其屬性和內(nèi)涵，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，可分為諸多類(lèi)別，如一般的、特殊的，顯性的、隱性的，認(rèn)識(shí)的、操作的，等等。在各種能力中，最直觀的是顯性能力，也常常被用作評(píng)判一個(gè)人能力強(qiáng)弱的度量尺。比如，時(shí)下每每談到某人能力如何，人們常以是否“會(huì)說(shuō)、擅寫(xiě)、能干”而概括之，而往往忽略了忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、自律等政德方面的能力。毋庸置疑，于黨員干部而言，“會(huì)說(shuō)、擅寫(xiě)、能干”是最直觀、最顯現(xiàn)的能力之一。只不過(guò)相對(duì)于這些顯性能力，政德能力則顯得較為內(nèi)斂、隱性罷了。故簡(jiǎn)單地取顯性能力強(qiáng)弱作為評(píng)判一個(gè)人能力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，太過(guò)片面?！暗抡?，才之帥也?！薄顿Y治通鑒》曰：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人?！北粴v史所銘記的無(wú)數(shù)不朽名臣，幾乎都才高八斗，但更多的是他們出眾的官德渲染了歷史，而被載入史冊(cè)，受到后人敬仰。譬如歷史上，足智多謀、才華橫溢的諸葛亮以“鞠躬盡瘁，死而后已”鑄千秋楷模，怒發(fā)沖冠、所向披靡的岳飛以“純正不曲，精忠報(bào)國(guó)”而名留青史，聰穎好學(xué)、判案如神的包拯以“清廉正直，鐵面無(wú)私”而為世楷?！轮袊?guó)成立后，我們黨一貫強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)造就了無(wú)數(shù)典范，譬如被群眾所敬仰和銘記的“縣委書(shū)記的榜樣”焦裕祿、“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！笨追鄙ⅰ稗r(nóng)民群眾的貼心人”沈浩等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們不僅是工作上的一把好手，更是以崇高的德行折服了世人，用實(shí)際行動(dòng)詮釋政德、踐行政德，照耀著一往無(wú)前的光明之路。

政德是為政能力的“風(fēng)向標(biāo)”?！坝靡毁t人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨?！边h(yuǎn)溯歷史，筆者對(duì)漢太祖劉邦的用人之道感觸頗深。其有自知之明，深知自己運(yùn)籌帷幄決勝于千里之外不如張良，撫百姓供糧草不如蕭何，領(lǐng)兵百戰(zhàn)百勝不如韓信。但他極善用賢，張良、韓信、蕭何等一大批賢能之士甘心追隨，一道討暴秦，誅強(qiáng)楚，統(tǒng)天下，建大漢。俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪”，自古以來(lái)官德在社會(huì)道德體系中始終處于主導(dǎo)地位，正所謂官風(fēng)正則民風(fēng)純，官德優(yōu)則政治生態(tài)優(yōu)。隨著歷史不斷推演和進(jìn)步，政德的這種主導(dǎo)地位愈加突顯，“一把手”勤政廉政能帶好一批干部，“一把手”慵懶腐敗會(huì)帶壞一批干部，一個(gè)地區(qū)黨員干部的政德優(yōu)劣可以影響甚至決定這個(gè)地區(qū)政治生態(tài)乃至社會(huì)風(fēng)氣的好壞。如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡聽(tīng)好話，反感不同的意見(jiàn)、拒絕批評(píng)的聲音，那么浮夸風(fēng)必然盛行；如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡搞山頭、筑圈子，那么任人為親必然盛行；如果領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡搞權(quán)錢(qián)交易權(quán)色交易，那么貪污腐敗必然盛行。譬如，陳安眾主政江西省萍鄉(xiāng)市時(shí)，帶出了當(dāng)?shù)亍巴骘L(fēng)很盛”的干部作風(fēng)；陳明憲在湖南省交通廳帶出了該系統(tǒng)“豪賭成風(fēng)”的干部作風(fēng)；陳思隆主政四川巴中市巴州區(qū)期間，帶出了當(dāng)?shù)亍凹t包風(fēng)”的干部作風(fēng)……這些歪風(fēng)邪氣的形成，盡管成因頗多，但主要原因正是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德低劣所致。透視自古“為政以德”“以德為先”的恒定和延續(xù)，蘊(yùn)含著深厚的官德文化，也承載著中華民族強(qiáng)大的歷史文化魅力和濃厚的人文情懷。

政德是為政能力的“放大鏡”。政德具有放大效應(yīng)，就好比政德是“指數(shù)”，其他為政能力是“底數(shù)”，政績(jī)是“冪”。政德佳，其他為政能力強(qiáng)，定然能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，社會(huì)和諧有序，群眾安居樂(lè)業(yè)，政績(jī)突出，造福一方，對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大。反之，若政德低劣，其他為政能力平平，尚不足懼，而猶懼政德低劣，其他為政能力亦強(qiáng)之人。因其與黨離心離德，與群眾意愿背道而馳，能力越強(qiáng)，危害越大，甚至禍國(guó)秧民，具有毀滅性。正所謂“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無(wú)不至矣；挾才以為惡者，惡亦無(wú)不至矣”。翻閱歷史，遠(yuǎn)有晉國(guó)大夫智宣子，錯(cuò)誤地選擇了多才少德的智伯為繼承人，導(dǎo)致智氏家族遭受滅族之禍；再有“竊弄國(guó)柄，荼毒生民”的趙高，“結(jié)納私黨，忘仇斁倫”的秦檜，“欺上瞞下、貪黷無(wú)厭”的和珅等奸惡之臣，禍國(guó)殃民，被永遠(yuǎn)釘在歷史的恥辱柱上。當(dāng)前，“德才兼?zhèn)?、以德為先”已成為我們黨選拔任用干部的一貫方針和基本原則。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德，只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先具備這一項(xiàng)重要能力，才能構(gòu)筑起山清水秀的政治生態(tài)、麗日惠風(fēng)的政治環(huán)境。

（作者系重慶市衛(wèi)生健康委法規(guī)處處長(zhǎng)）