我國規(guī)劃環(huán)評現(xiàn)狀與問題及對策建議

黃金果 許翔宇

（1嘉興市環(huán)境科學研究所有限公司 浙江嘉興 314000 2浙江嘉興環(huán)發(fā)環(huán)境科學技術(shù)有限公司 浙江嘉興 314000）

引言

規(guī)劃環(huán)評屬于我國民生工程項目之一，對我國環(huán)境保護發(fā)展具有重要的時代意義，影響規(guī)劃環(huán)評功效發(fā)揮的基礎(chǔ)建立在規(guī)劃環(huán)評的開展上，而保證其后期進行有效發(fā)揮作用的重要途徑之一就是對其進行工作監(jiān)管。盡管監(jiān)管制實行多年，實際運用中仍存在監(jiān)管人員缺乏素養(yǎng)；監(jiān)管制度不完善和監(jiān)管缺乏獨立性透明性的問題。本文將通過以上三個方面存在于規(guī)劃環(huán)評過程中的問題展開闡述，最后提出相應(yīng)的解決對策。

1 規(guī)劃環(huán)評開展中的問題

規(guī)劃環(huán)評需要監(jiān)管人員進行有效的監(jiān)管，面對目前市場上秩序行為尚不規(guī)范，項目法人干預(yù)、違反相關(guān)程序，甚至監(jiān)管人員也無法做到?jīng)Q策的程序化、考核的定量化、業(yè)務(wù)的流程化以及行為的標準化，相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不夠，對一些項目施行中出現(xiàn)的技術(shù)性問題無法提出有效的解決辦法，相關(guān)監(jiān)察企業(yè)和監(jiān)察人員應(yīng)結(jié)合自身及客觀情況，降低這些問題在水利工程項目中出現(xiàn)的頻率。

1.1 工作人員責任性不高

監(jiān)理人員需要自身具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)，包括技術(shù)能力、協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)能力，在我國工程監(jiān)理制度施行時間不長的背景下，監(jiān)理人員如果缺乏整體的高素質(zhì)，對規(guī)劃環(huán)評正常實施不會起到積極的促進作用，甚至會影響到項目的順利進行。作為監(jiān)管部門的從業(yè)人員要用對人民負責的心態(tài)把規(guī)劃環(huán)評的監(jiān)管工作落到實處，部分從業(yè)人員缺少技術(shù)性和專業(yè)性，對技術(shù)管理內(nèi)容無法完成，工作本身的專業(yè)性無法保障。

1.2 溝通不透明，缺乏監(jiān)管力度

對規(guī)劃環(huán)評的監(jiān)管是監(jiān)管人員最主要的職責。然而不少監(jiān)管企業(yè)缺乏對規(guī)劃環(huán)評的監(jiān)管力度，在過程實施中也缺少有效和透明的溝通，嚴重影響到施工順利展開。規(guī)劃環(huán)評的工作透明化尤其重要，企業(yè)的管理職能要時刻保持獨立性，規(guī)避其他因素的干擾性，協(xié)調(diào)施工各單位與部門的工作，正常順利的展開工作，避免不必要的麻煩。

2 規(guī)劃環(huán)評開展中問題的解決對策

針對以上問題發(fā)生的種類，為了規(guī)劃環(huán)評能夠更好地投入實施，實現(xiàn)實際效用，提出了相應(yīng)的解決對策，希望能夠從根本上降低問題發(fā)生的頻率，進而發(fā)揮對我國民生發(fā)展獨特的拉動作用。

2.1 提高監(jiān)管人員的責任性

規(guī)劃環(huán)評監(jiān)理需要從業(yè)人員將監(jiān)理工作實際運用到規(guī)劃環(huán)評建設(shè)的過程中，首先需要監(jiān)管人員自身具有專業(yè)的知識和技能素養(yǎng)，負責任地做好本職工作，為提高規(guī)劃環(huán)評監(jiān)理的工作效用做出貢獻，屬于在平凡的崗位上盡職盡責，實現(xiàn)自身價值的工作崗位。要保證從業(yè)人員的資格，加大對從業(yè)人員的專業(yè)化和素質(zhì)的培訓，作為監(jiān)管人員，要了解到監(jiān)管工作對規(guī)劃環(huán)評的重要性，在監(jiān)理過程中避免應(yīng)付了事甚至以權(quán)謀私的行為，在工作中不斷總結(jié)和反饋，積累充分的經(jīng)驗，在以后的工作中不斷完善，做出貢獻。相關(guān)部門要將從業(yè)的監(jiān)理人員進行分工，讓監(jiān)理人員在屬于自己的工作崗位上充分發(fā)揮自己的能力和真實水平，使得具體實施流程下的責任具體到個人，提高從業(yè)人員的工作積極性。

2.2 提高監(jiān)管力度，溝通透明化

嚴格依照我國相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理工作是提高規(guī)劃環(huán)評監(jiān)管效率的有效辦法。要求相關(guān)單位嚴格按照工作對所需的具體要求來對工作進行開展，在規(guī)劃環(huán)評項目中，相關(guān)負責人之間需要做到權(quán)責分明，隨時進行有效的溝通，保證工作人員真正地承擔起自己的職責。相關(guān)單位擁有專業(yè)的知識和制度建立實際規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)，應(yīng)正確認識自身的職責義務(wù)并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，最大力度的在工作實施過程中發(fā)揮積極作用。

結(jié)語

本文章主要針對規(guī)劃環(huán)評中的問題進行分析，問題主要集中于工作人員自身的責任意識、監(jiān)管程序不規(guī)范及缺乏溝通的有效性和透明性，并且提出了相應(yīng)的解決對策。希望可以通過這些措施有效地幫助和規(guī)范監(jiān)管過程中遇到的問題，幫助我國規(guī)劃環(huán)評在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下為我國民生事業(yè)做出貢獻。為此需要從業(yè)人員不斷的對潛在的問題進行分析評估和總結(jié)反饋，在實際過程中不斷獲得經(jīng)驗。