粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育現(xiàn)狀及對策研究

鄭芷然 潘智毅 龔嘉欣 李保慶

（廣東環(huán)境保護(hù)工程職業(yè)學(xué)院 廣東省固體廢棄物資源化與重金屬污染控制工程技術(shù)研究中心 廣東佛山 528216）

引言

習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)期，堅(jiān)決指出加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決生態(tài)環(huán)境問題。而生態(tài)文明建設(shè)離不開對全社會(huì)的環(huán)境教育，其重要性不次于技術(shù)的進(jìn)步。新《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作”，“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容”。環(huán)境教育對提高人們的環(huán)保意識有至關(guān)重要的作用，提高全民的環(huán)保意識，就要抓好環(huán)境教育。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題歸根到底是村民對環(huán)境、對自然的態(tài)度問題，因此必須從如何提高并影響村民對環(huán)境的認(rèn)識和行為做起。

1 粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育的現(xiàn)狀與原因

1.1 思想觀念落后，整體文化水平偏低

受地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，農(nóng)村從事環(huán)境教育人數(shù)的文化水平整體偏低,高素質(zhì)人才缺乏和不足。粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育，主要面向全體粵東西北農(nóng)村人口，讓更多人學(xué)習(xí)和接受環(huán)境保護(hù)知識，提高農(nóng)村群眾的環(huán)境保護(hù)科學(xué)素養(yǎng)?；洊|西北農(nóng)業(yè)人口多，且受教育水平普遍較低，環(huán)境意識不高。另外，粵北山區(qū)由于交通閉塞，教育觀念落后，從而阻礙了農(nóng)村環(huán)境教育的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村環(huán)保科普內(nèi)容過于簡單，存在走過場形式

在粵東西北農(nóng)村環(huán)?？破战逃齼?nèi)容簡單，僅僅停留在節(jié)約用水、節(jié)約用電等常識教育上，大多數(shù)沒有針對農(nóng)村群眾日常生活的開展環(huán)境教育，導(dǎo)致大部分村民對環(huán)境保護(hù)知識了解程度低。另外，粵東西北農(nóng)村傳統(tǒng)的環(huán)境教育主要以權(quán)威機(jī)構(gòu)向村民單向灌輸為主，不重視科學(xué)理念傳播，過多注重形式而沒有盡心盡力的為農(nóng)民傳授有用的環(huán)境知識，多是以應(yīng)付上級考核為主要目的，環(huán)境教育效果不大。譬如：對電子垃圾概念、生活垃圾的分類、農(nóng)藥的危害等知識很多人不了解。

1.3 師資隊(duì)伍力量薄弱

粵東西北環(huán)境教育師資隊(duì)伍力量薄弱主要表現(xiàn)在兩方面：一是教師的環(huán)境知識水平不高。目前，粵東西北受過專業(yè)環(huán)境教育教師相當(dāng)匱乏，農(nóng)村教師自身的受教育程度均偏低，這與環(huán)境科普要求的質(zhì)量存在差距；二是農(nóng)村教師的薪酬低，激勵(lì)體系與發(fā)展體系落后。優(yōu)秀的老師不太愿意從事農(nóng)村環(huán)境教育，造成了粵東西北農(nóng)村教師資源非常匱乏，環(huán)境教育教學(xué)資源流失。

1.4 宣傳力度不夠

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，常見的環(huán)境教育宣傳途徑在農(nóng)村比較少用。長期以來，環(huán)境宣傳教育工作對粵東西北農(nóng)村環(huán)境宣傳工作普及覆蓋面不廣，農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄，是粵東西北農(nóng)民環(huán)境意識普遍偏低的原因。

1.5 環(huán)境教育機(jī)構(gòu)不健全

基層科技協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應(yīng)該是農(nóng)村環(huán)保科普教育的主要實(shí)施單位。但粵東西北地區(qū)并沒有設(shè)立環(huán)境教育組織，甚至有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站成為了一些商業(yè)機(jī)構(gòu)的宣傳站。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普宣傳人員不是專職，自身科學(xué)素質(zhì)不高，難以開展環(huán)?？破展ぷ?，甚至有些基層宣傳人員長期沒有對本職工作負(fù)責(zé)任，對環(huán)?？破罩R儲備嚴(yán)重不足。

2 解決粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育問題的對策建議

2.1 提高思想意識，重視環(huán)境教育的發(fā)展

改變陳舊落后的環(huán)境教育觀念，使農(nóng)村接受環(huán)保知識、環(huán)保技術(shù)和生態(tài)保護(hù)等觀念，使他們了解環(huán)境保護(hù)，教育為本。黨的十七大報(bào)告提出，要建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，而要完成這一重要?dú)v史任務(wù)，必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境教育。

2.2 優(yōu)化適應(yīng)社會(huì)需求的農(nóng)村環(huán)境教育體系

發(fā)展粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育應(yīng)當(dāng)盡快形成適應(yīng)農(nóng)村的農(nóng)村環(huán)境教育體系。農(nóng)村環(huán)境教育要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。政府為主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)為輔，培養(yǎng)出環(huán)境教育的專業(yè)人士為社會(huì)服務(wù)。

2.3 環(huán)境教育的展開要多方面，分層科普

開展農(nóng)村環(huán)境教育應(yīng)面向農(nóng)村各個(gè)不同年齡層次的人。根據(jù)受教育水平的自身群體特征及其在在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中所能起到作用類型，可將農(nóng)村環(huán)境教育對象分為學(xué)生、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員及職工、村民等不同的層次。堅(jiān)持以人為本的環(huán)境教育理念，針對不同的受教育水平或者職業(yè)，改變單向灌輸?shù)慕逃Ｊ剑ú煌沫h(huán)境教育的內(nèi)容和不同的理念以及不同的知識輸出形式，多方面提高環(huán)境教育的可行性和可接受度。

2.4 創(chuàng)新科普方式及科普內(nèi)容

第一，環(huán)境教育科普的形式要改變之前枯燥的傳統(tǒng)課堂，可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)自媒體技術(shù)增加吸引力。第二，環(huán)境教育內(nèi)容不能僅僅只存在與節(jié)電節(jié)水上，形式要靈活生動(dòng)。主導(dǎo)單位要做到內(nèi)容通俗易懂，生動(dòng)有趣，貼近農(nóng)村村民實(shí)際工作與生活，切實(shí)解決農(nóng)村群眾關(guān)心環(huán)境問題。

2.5 加大環(huán)保事業(yè)資金投入，與農(nóng)民切身利益掛鉤

在粵東西北農(nóng)村環(huán)境教育相關(guān)部門沒有一個(gè)長期規(guī)劃，缺乏環(huán)保、教育、宣傳、出版、科研等單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)的相關(guān)部門與國家環(huán)保重點(diǎn)工作沒有緊密銜接；因?yàn)檎畬Νh(huán)境教育財(cái)政支持不穩(wěn)定，導(dǎo)致大部分環(huán)?？破展ぷ骶窒抻谠谠圏c(diǎn)區(qū)域開展，不是試點(diǎn)的地區(qū)的環(huán)境教育并沒有得到重視。一定要把環(huán)境教育工作落實(shí)到群眾中去，要把環(huán)境教育同提高農(nóng)民素質(zhì)、科技興農(nóng)和農(nóng)村脫貧致富結(jié)合起來，這樣環(huán)境教育才會(huì)獲得農(nóng)村居民的歡迎和支持，與農(nóng)民的切身利益掛鉤，更有利于環(huán)境教育的開展。農(nóng)民的環(huán)保意識提高不但能使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善，而且能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，滿足農(nóng)民的利益需求。

結(jié)語

改革開放以來，粵東西北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開辦很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了迅速提高，但也帶來了一系列的生態(tài)環(huán)境污染問題。通過本文的調(diào)查、實(shí)踐和分析，粵東西北農(nóng)村環(huán)境污染與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)系，農(nóng)村環(huán)境教育水平與往年相比有了很大進(jìn)步，但是農(nóng)村面臨的污染問題仍日益顯著，不僅影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且還嚴(yán)重危及了廣大農(nóng)民的身體健康。新農(nóng)村和“美麗中國”的建設(shè)離不開農(nóng)村環(huán)境教育水平的發(fā)展，必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境教育，提高農(nóng)民的環(huán)境素養(yǎng)和環(huán)保意識。